№ 2-193-10
копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
село Майя 25 августа 2010 года
Мегино-Кангаласский районный суд РС (Я) в составе председательствующей судьи Билюкиной И.Г., при секретаре Сергеевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Аргуновой Клавдии Федоровны к Управлению пенсионного фонда РФ по РС (Я) ... об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Аргунова К.Ф. обратилась в суд с заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ по РС (Я) ... об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что она с Дата обезличена года приказом отдела народного образования ... Номер обезличен от Дата обезличена года была принята на работу воспитателем в ... детский сад, проработала воспитателем Номер обезличен лет и ей положена льготная пенсия за выслугу лет. В пенсионном управлении ей отказали в назначении пенсии за выслугу лет ввиду того, что за Дата обезличена годы в отчете предоставляемом в пенсионное управление не заполнено проработанное время, не хватает требуемой нормы часов рабочего времени за Дата обезличена годы. Хотя она фактически ежегодно проработала полные 36 часов в неделю: в бухгалтерском отчете в пенсионное управление не заполнены проработанные часы за Дата обезличена годы (т.е. эти годы не считываются за стаж работы). За Дата обезличена год нет требуемой нормы часов, а для уточнения данных за Дата обезличена годы документы не сохранились, уничтожены администрацией .... За проработанный период с Дата обезличена в табеле рабочего времени часы поставлены меньше, чем проработанные - 30 или 35 часов вместо положенных 36 часов в неделю. Просит установить права на получении досрочной пенсии.
В судебном заседании истица Аргунова К.Ф. свое исковое заявление полностью поддержала и дополнила, что табели рабочего времени за Дата обезличена годы не сохранились, уничтожены администрацией ... на основании указаний районного архива. За Дата обезличена годы в табеле рабочего времени заведующая детским садом ФИО4 не полно заполнила часы, заполнила почти все месяцы по 6 часов, поэтому нормы часов не выходят. Хотя она все эти годы работала с 9 часов до 18 часов с понедельника до пятницы. Заработную плату за весь период работы бухгалтерия ей оплачивала согласно тарификации, составленной отделом образования улуса. На табель бухгалтерия не обратила внимания. То, что она проработала за все эти годы по 8 часов и получала заработную плату полностью согласно тарификации с недельной нагрузкой 36 часов в неделю, могут подтвердить бывшая заведующая детсадом ФИО4, свидетели бывшие бухгалтеры ФИО3, ФИО2, также в деле имеются справки бухгалтерии и архива о размере начисленной заработной плате за эти годы. Просит заявление удовлетворить.
В судебном заседании ответчик представитель ГУ Управление Пенсионного фонда в ... Григорьева А.А. в суде иск не признала и пояснила, что согласно пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях РФ» определены условия досрочного назначения трудовой пенсии по старости на соответствующих видах работ. Данной категории застрахованных лиц в зависимости от имеющегося стажа на соответствующих видах работ может быть досрочно назначена трудовая пенсия по старости раньше установленного пенсионного возраста осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Условия назначения пенсии наличие требуемого стажа 25 лет педагогической работы в учреждениях для детей.
Заявительницей Аргуновой Клавдией Федоровной представлены документы: приказ о принятии на работу с Дата обезличенаг. по отделу народного образования ..., справка, уточняющая особые условия труда с ... детского сада с Дата обезличена г. по настоящее время. На основании этих документов Управлением ПФР произведена выездная документальная проверка ... детского сада с Дата обезличенаг. по настоящее время. Проверкой установлено, что факт льготной работы Аргуновой К.Ф. период работы за Дата обезличена г. нет требуемой нормы часов, за Дата обезличена г. и Дата обезличена г. не хватает требуемой нормы часов. В соответствии с п. 4 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» (утв. Постановлением РФ от Дата обезличена г. № 781), периоды выполнявшейся до Дата обезличена г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с Дата обезличена г.- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. На основании Постановления Правительства РФ от 30 апреля 2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений»: старшим воспитателям, воспитателям дошкольных образовательных учреждений норма рабочего времени установлена за ставку заработной платы в количестве 36 часов в неделю. Первичными документами для установления льготной пенсии являются личная карточка работника, табель учета рабочего времени, приказы, лицевые счета. Справка о зарплате и справка о разнице заработной платы не являются первичными документами. Бухгалтеры должны были сохранить все табели, тем более, если есть у них работник, претендующий на получение досрочной пенсии. На семинарах о назначении досрочной пенсии всем бухгалтерам об этом постоянно учат. Периоды деятельности Аргуновой К.Ф. в ... детском саде за Дата обезличена годы по настоящее время не отвечают требованиям по норме часов и не могут засчитываться в педагогической стаж. Просит отказать в иске.
В судебном заседании представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Сидорова Е.В. в суде иск признала и пояснила, что Аргунова К.Ф. с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала воспитателем, с Дата обезличена года по настоящее время работает старшим воспитателем детсада ....... Табель рабочего времени составляла она. До Дата обезличена года детсад работал шесть дней в неделю, поэтому она всем воспитателям проставляла по 6 часов каждый день. Когда перешли на пятидневную смену работы, она так и заполняла табели. Бухгалтерия оплачивала заработную плату всем согласно тарификации по установленным окладам. Со стороны бухгалтерии никогда ей замечание по заполнению табелей не делали. Заработную плату Аргунова получала полностью как по 36 часовой работе в неделю и работала она за весь период с 9 до 18 часов ежедневно. Все бухгалтерские документы за Дата обезличена годы уничтожены администрацией ... .... Она не знала, что произошли изменения в законе «О трудовых пенсиях в РФ» в Дата обезличена году, она думала, что при достижении 25 лет педагогической деятельности назначать Аргуновой К.Ф. досрочную пенсию. Просит иск Аргуновой К.Ф. удовлетворить.
Пояснение представителя третьего лица Сидоровой Е.В. подтвердили в своих пояснениях бывшие бухгалтеры ФИО3, ФИО2 л.д. Номер обезличен
Суд, выслушав сторон и изучив материалы дела, установил следующее:
Истица Аргунова Клавдия Федоровна принята воспитателем ... детсада с Дата обезличена года (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года).Номер обезличен
Приказом Номер обезличен от Дата обезличена года она же назначена старшим воспитателем ... детсада с Дата обезличена года. Об этом же подтверждает копия трудовой книжки истицы. л.д. Номер обезличен
Согласно штатного расписания сотрудников ... центра развития ребенка - детского сада ... от Дата обезличена года Аргунова К.Ф. работает старшим воспитателем на 1 шт.ед.л.д. Номер обезличен
Как видно с Положения об оплате труда работников, утвержденной заведующей МДОУ ... ставки заработной платы педагогических работников выплачиваются за установленную им норму часов объема педагогической работы за 36 часов педагогической работы в неделю воспитателям, в том числе старшему воспитателю л.д.Номер обезличен
Согласно правил внутреннего трудового распорядка работников МДОУ ..., принятый общим собранием трудового коллектива Дата обезличена года в учреждении устанавливается 5-дневная рабочая неделя с двумя выходными днями - суббота и воскресенье. Продолжительность рабочего дня для воспитателей, в том числе старшему воспитателю, физруку и музруку определяется из расчета 36 часов в неделю л.д.Номер обезличен
При изучении тарификаций за Дата обезличена годы, архивной справки о заработной плате Аргуновой К.Ф. от Дата обезличена года Номер обезличен и справок главного бухгалтера МДОУ ЦРР детский сад ... ... от Дата обезличена года, Дата обезличена года видно, что размеры заработной платы за Дата обезличена годы начислены согласно тарификации. л.д. Номер обезличен
Как видно с акта уничтожения документов от Дата обезличена года, составленного администрацией ... уничтожены бухгалтерские месячные отчеты и документы к ним с Дата обезличена годы. Все документы уничтожены на основании Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций с указанием сроков хранения, Дата обезличена года. Согласно архивной справки от Дата обезличена года Документы «Табель учета рабочего времени» не поступают на хранение в муниципальный архив, так как у первичных документов срок хранения 5 лет. л.д.Номер обезличен).
В деле имеются копии табелей учета рабочего времени работников детсада ... с Дата обезличена- в этих табелях рядом с фамилией Аргуновой К.Ф. проставлены по 6 часов в месяц при 5-дневной неделе. С Дата обезличена года по Дата обезличена года в табеле учета рабочего времени заполнен по 7 часов в месяц при 5-дневной неделе. Начиная с Дата обезличена по Дата обезличена табель заполнен по разному, некоторые месяцы по 6 часов в месяц при 5-дневной неделе, некоторые месяцы по 7 часов. л.д. Номер обезличен)
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад ... согласно устава является юридическим лицом л.д. Номер обезличен).
Как видно с разъяснения в установлении трудовой пенсии, выданной гл. специалистом Управления Пенсионного фонда РФ ... ... ... от Дата обезличена года, Управление отказало назначить досрочную пенсию Аргуновой К.Ф., мотивируя тем, что периоды деятельности Аргуновой К.Ф. в ... ЦРР детского сада с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по настоящее время в связи с нехваткой требуемой нормы часов не могут засчитываться как педагогический стаж.л.д. Номер обезличен)
В соответствии ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно п. 19 части 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В списке № 1 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» включены должности воспитатель, старший воспитатель.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствие с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 29 октября 2002 года № 781, (далее правила) периоды выполнявшейся до Дата обезличена г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогический или учебной нагрузки), а начиная с Дата обезличена года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
На основании Постановления Правительства РФ от 30 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» старшим воспитателям, воспитателям дошкольных образовательных учреждений норма рабочего времени установлена за ставку заработной платы в количестве 36 часов в неделю.
Как установлено в суде, должность истицы Аргуновой К.Ф.- старший воспитатель детского учреждения и стаж педагогической деятельности - 26 лет, дает ей право на назначение досрочной пенсии при условии (суммарно по основному и другим местам работы) выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), т.е. в количестве 36 часов в неделю. Об этом указано, как изложено выше, в Правилах 29 октября 2002 года № 781 и в Постановлении Правительства РФ от 30 апреля 2003 года № 191.
В суде выяснилось, что первичные документы (табели учета рабочего времени, ведомости о начислении заработной платы и др.) за Дата обезличена годы уничтожены администрацией ... в связи, с чем невозможно установить выполнены ли истицей требуемые нормы рабочего времени за эти годы. Получение истицей заработной платы полностью за работу при 36 часовой неделе за эти годы в суде не подтверждается, т.к. нет ведомостей о начислении заработной платы, имеющееся в деле справки бухгалтерии и архивные справки, также свидетельские показания суд не может принять как доказательства, подтверждающие 36 часовую работу в неделю, т.к. табели рабочего времени за эти годы не сохранились, также со справок бухгалтерии и тарификаций не видно, что заработная плата истице начислена по 36 часовой работе в неделю.
При изучении табелей рабочего времени с Дата обезличена годы выяснено, что нормы рабочего времени за эти годы у истицы не хватают. Как видно с табелей часы проставлены по 6 или 7 часов в неделю, т.е. нет требуемой 36 часовой недели. Доводы истицы, что она получала заработную плату полностью как за работу по 36 часовой неделе согласно тарификации и действительно работала по 8 часов каждый день, суд считает неубедительными, т.к. в деле не имеются ведомости о начислении заработной платы с указанием отработанных часов, а её утверждения опровергают табели рабочего времени с Дата обезличена годы. Справки бухгалтера с указанием разницы заработной платы при начислении заработной платы за 36 часовой неделе и 30 часовой неделе, также тарификации, суд не может оценивать как доказательства, подтверждающие 36 часовую рабочую неделю, т.к. нигде об этом не зафиксировано.
Пояснения представителя третьего лица Сидоровой Е.В. и бывших главных бухгалтеров ФИО3, ФИО2 о том, что истица работала по 8 часов в неделю за все эти годы, суд не может считать доказательством в пользу истицы, т.к. нет доказательств опровергающих табели рабочего времени за эти годы. Табели составлены должностным лицом, а именно заведующей детсадом, в течение нескольких лет с Дата обезличена года по настоящее время, также бухгалтеры, выполняя свои функции не нашли нарушений при заполнении табелей. Поэтому суд приходит к выводу, что истица согласно табелей рабочего времени за эти годы действительно работала по 6 или 7 часов в неделю.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что Управление Пенсионного фонда РФ ... ... обоснованно отказало истице Аргуновой К.Ф. в назначении досрочной пенсии по старости.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Аргуновой Клавдии Федоровны к Управлению Пенсионного фонда РФ ... ... об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РС (Я) в течение 10 дней со дня получения копии решения суда.
Судья: п\п Билюкина И.Г.
Копия верна, судья: Билюкина И.Г.