2 - 274 - 11 . Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 9 ноября 2011 года село Майя Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввиной В. Ю., с участием помощника прокурора Мегино-Кангаласского района Семеновой С. Д. по поручению, при секретаре Санниковой Н. А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Якутского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Мегино-Кангаласский улус (район)» о понуждении принятия мер по оформлению разрешительных документов на объект размещения отходов, расположенный на территории МО «Поселок Нижний Бестях», а также по регистрации объекта в Государственном реестре объектов размещения отходов, у с т а н о в и л: Якутский природоохранный прокурор Александров П. С. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации МР «Мегино-Кангаласский улус (район)» о понуждении принятия мер по оформлению разрешительных документов на объект размещения отходов, расположенный на территории МО «Поселок Нижний Бестях», а также по регистрации объекта в Государственном реестре объектов размещения отходов,указав, что согласно акту - заключению, составленного территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РС (Я) и Мегино-Кангаласской инспекцией охраны природы, установлено, что на территории поселка Нижний Бестях эксплуатируется объект размещения отходов (свалка), расположенный на расстоянии 300 метров от жилой застройки, границы которого не определены, что является нарушением п. 3.2 Санитарных правил 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», согласно которым размер санитарно-защитной зоны от жилой застройки до границ полигона 500 м. Объект размещения отходов, расположенный на территории поселка Нижний Бестях, в нарушение части 6 статьи 12 ФЗ от 24.06.2008 года № 89 «Об отходах производства и потребления» не внесен в Государственный реестр объектов размещения отходов. Просит обязать в трехмесячный срок администрацию МР «Мегино-Кангаласский улус» устранить указанные нарушения закона и принять меры по оформлению соответствующих разрешительных документов на объект размещения отходов, расположенный на территории МО «Поселок Нижний Бестях»: - получить санитарно-эпидемиологическое заключение на отвод земельного участка, - издать правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен объект размещения отходов, - разработать проектную документацию на обустройство объекта размещения отходов или проект рекультивации объекта в связи с отсутствием другого объекта размещения отходов, - зарегистрировать объект в Государственном реестре объектов размещения отходов. Помощник прокурора Мегино-Кангаласского района Семенова С. Д. (по поручению Якутского природоохранного прокурора РС (Я)) в судебном заседании полностью поддержала заявление с предоставлением срока принятия соответствующих мер в течении 6 месяцев. Представитель ответчика - администрации МР «Мегино-Кангаласский улус (район)» Егорова И. Н. по доверенности в суде полностью признала исковые требования, пояснив, что в настоящее время проводятся работы по оформлению разрешительных документов на объект размещения отходов (свалку), расположенного на территории МО «Поселок Нижний Бестях». В связи с тем, что подготовка всех документаций требует определенных сроков, просит продлить срок исполнения решения суда до 1 года, а не в течении трех месяцев, как указано в исковом заявлении. Представитель третьего лица на стороне ответчика МО «поселок Нижний Бестях» Алексеев Н. В. по доверенности в суде полностью поддержал представителя ответчика Егорову И. Н. Суд, заслушав участников и изучив материалы дела, установил следующее: Законом Республики Саха (Якутия) от 23.04.2009 688-3 № 267-IV «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)» предусмотрено размещение твердых бытовых отходов на санкционированных свалках. Требования к санкционированным свалкам определены статьей 7 указанного закона. В соответствии статье 7 Закона Республики Саха (Якутия) от 23.04.2009 688-3 № 267-IV размещение отходов должно производиться способами, исключающими угрозу здоровью и жизни людей, ухудшение состояния окружающей среды, причинение другого ущерба, а также с соблюдением условий, обеспечивающих возможность использования отходов, при этом размещение отходов производится на полигонах или на санкционированных свалках. Под объектами размещения отходов в соответствии статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» понимается специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое). В соответствии со статьей 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 688-З № 267-IV «Об отходах производства и потребления на территории РС(Я)» санкционированные свалки - разрешенные уполномоченными органами исполнительной власти территории (существующие площади) для размещения промышленных и бытовых отходов, но не обустроенные в соответствии со строительными нормами и правилами, санитарными правилами. Являются временными, подлежат обустройству или закрытию в сроки, необходимые для проектирования и строительства полигонов, отвечающих требованиям санитарных норм и правил. Якутской природоохранной прокуратурой в соответствии с Планом совместных мероприятий контрольно-надзорных органов в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории РС (Я) на 2010-2012 г.г. с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по РС (Я) и Мегино-Кангаласской инспекции охраны природы Мин.охраны природы РС (Я) проведена проверка исполнения законодательства в области обращения с отходами на территории МО «Поселок Нижний Бестях» Мегино-Кангаласского района в части регистрации объекта размещения отходов твердых бытовых отходов в Государственном реестре объектов размещения отходов. На территории поселка Нижний Бестях эксплуатируется объект размещения отходов (свалка), расположенный на расстоянии 300 метров от жилой застройки, границы которого не определены, что является нарушением п. 3.2 Санитарных правил 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», согласно которым размер санитарно-защитной зоны от жилой застройки до границ полигона 500 м. Территория объекта не огорожена. Объект размещения отходов, расположенный на территории поселка Нижний Бестях, в нарушение части 6 статьи 12 ФЗ от 24.06.2008 года № 89 «Об отходах производства и потребления» не внесен в Государственный реестр объектов размещения отходов. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесена к вопросам местного значения муниципального района, то есть указанные полномочия возложены на администрацию муниципального района «Мегино-Кангаласский улус (район)». Согласно п. 9 ч. 3 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных районов может находиться имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. С 1 января 2010 года запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Согласно данным Управления Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) от 13.10.2011 года № 08-11/788 объект размещения отходов, расположенный на территории поселок Нижний Бестях Мегино-Кангаласского района, не внесен в Государственный реестр объектов размещения отходов. 22.12.2010 года в адрес главы администрации МР «Мегино-Кангаласский улус» Якутским природоохранным прокурором внесено представление об устарнении нарушений закона в части того, что из 31 функционирующего объекта размещения отходов Мегино-Кангаласского улуса в Государственный реестр объектов размещения отходов зарегистрирован только 1 объект, а остальные 30 объектов, в том числе объект размещения отходов на территории поселок Нижний Бестях, не внесены в Государственный реестр объектов размещения отходов. Таким образом, указанные нарушения являются недопустимыми и подлежат устранению, так как в суде установлено и доказано, что до настоящего времени со стороны администрации муниципального района «Мегино-Кангаласский улус (район)» не приняты соответствующие меры для внесения объекта размещения отходов на территории поселка Нижний Бестях в Государственный реестр объектов размещения отходов, потому исковое заявление Якутского природоохранного прокурора подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 293 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковое заявление Якутского природоохранного прокурора РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Мегино-Кангаласский улус (район)» удовлетворить, обязав администрацию муниципального района «Мегино-Кангаласский улус (район)» в течении одного года оформить разрешительные документы на объект размещения отходов (свалку), расположенный территории муниципального образования «Поселок Нижний Бестях» Мегино-Кангаласского района: - получить санитарно-эпидемиологическое заключение на отвод земельного участка, - издать правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен объект размещения отходов, - разработать проектную документацию на обустройство объекта размещения отходов или проект рекультивации объекта в связи с отсутствием другого объекта размещения отходов, - зарегистрировать объект в Государственном реестре объектов размещения отходов. Срок считать со дня вынесения решения суда, то есть с 9 ноября 2011 года. Решение суда может быть обжаловано в течении 10 дней в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Мегино-Кангаласский районный суд. Судья: . Саввина В. Ю. .