Дело № 12-18-10
копия
Р Е Ш Е Н И Е
с.Майя 11 марта 2010 года
Судья Мегино-Кангаласского районного суда РС (Я) Билюкина И.Г., при секретаре Алексеевой В.Ш., с участием переводчика Зокирова С.А., представителя ТП УФМС России по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе Ефимова Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Кадировой Гулнар Дориевны в совершении правонарушения, предусмотренного по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением начальника ТП УФМС России по РС(Я) в Мегино-Кангаласском районе от 25 февраля 2010 года гражданка Республики Кыргызстан Кадирова Гулнар Дориевна, Дата обезличена года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
Кадирова Г.Д. не согласившись с данным постановлением, внесла жалобу, где указала, что она приехала в Якутию 9 декабря 2008 года и в течение 3 суток стала на временный учет по адресу: ... затем получила разрешение на работу в качестве подсобного рабочего и устроилась на работу к ФИО12 в январе 2009 года ФИО13 по ее доверенности сдал документы на получение временного проживания в ТП УФМС России по РС(Я) в Мегино-Кангаласском районе. 25 мая 2009 года по месту проживания получила по почте уведомление о решении УФМС России по РС(Я) о разрешении временного проживания в РФ. Затем для регистрации временного проживания она несколько раз подходила к начальнику ТП УФМС в пос. Нижний Бестях, но в связи с тем, что к ним решение о разрешении временного проживания из г.Якутска не поступило, в регистрации временного проживания отказывали. Когда в конце ноября 2009 года она с ФИО14 подошли в ТП УФМС, старший инспектор ФИО15 им сказал, что ей не надо беспокоиться, т.к. решение на временное проживание у нее имеется и велел подойти после новогодних праздников. Когда она с ФИО16 25 февраля 2010 года подошла в ТП УФМС пос.Нижний Бестях, в связи с тем, что истек срок пребывания, был составлен протокол, при его составлении ей ничего не объясняли, переводчика не предоставили, хотя инспектору сказали, что она не владеет русским языком, 26 февраля 2010 года она с ФИО17 подошли в ТП УФМС РФ по РС (Я) в г. Якутске, где им объяснили, что решение о разрешении временного проживания ими в ТП УФМС РФ по РС(Я) в Мегино-Кангаласском районе не отправляется, достаточно решения, которое находится у нее на руках, начальник ФИО18 должна была взять ее паспорт гражданки Республики Кыргызстан и направить для заполнения к ним, таким образом, просит отменить постановление и производство по делу прекратить.
В судебном заседании Кадирова Г.Д. полностью поддержала жалобу.
Представитель Морозов А.А. жалобу Кадировой Г.Д. в суде полностью поддержал.
Представитель ТП УФМС России по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе Ефимов Г.С. пояснил, что 25 февраля 2010 года была выявлена гражданка Кыргызстана Кадирова Г.Д., которая пребывала на территории РФ с нарушением режима пребывания, т.е. не продлен срок пребывания на территории РФ, срок пребывания истек 7 декабря 2009 года. Кадирова Г.Д. документы на разрешение временного проживания сдала в начале 2009 года. Уведомление о разрешении на временное проживание Кадировой Г.Д. направлено УФМС России по РС (Я) почтой в июне 2009 года. В этом уведомлении указывается, что для оформления разрешения на временное проживание необходимо обратиться ТП УФМС России по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе. Кадирова Г.Д. в ТП УФМС в Мегино-Кангаласском районе не подходила. Подошла с паспортом только в феврале 2010 года, поэтому был заполнен протокол об административном правонарушении. При заполнении протокола переводчиком участие принял Рашидов Салижан, переводчику разъяснили права и обязанности, предусмотренные ст. 25.10 КоАП РФ, о чем подтверждает подпись переводчика. Перед заполнением протокола он уточнил у Рашидова, владеет ли он русским языком, на что он ответил, что владеет.
Свидетель Худайназаров С.Т. в суде показал, что Кадирова приехала в Якутию в декабре 2008 года, в январе 2009 года получила разрешение на работу, срок пребывания у неё истек 7 декабря 2009 года. Документы на разрешение временного проживания она сдала в феврале 2009 года. Уведомление о разрешении временного проживания поступило к ней по почте 29 мая 2009 года. После этого он с Кадировой неоднократно ходили к ТП УФМС п. Нижний-Бестях, чтобы оформить разрешение. Сначала говорили, что к ним разрешение с УФМС г. Якутска еще не поступило, потом начальник ТП УФМС ФИО19 с 2 ноября 2009 года по 12 января 2010 года была в очередном отпуске. Когда они подошли в ТП УФМС п. Нижний Бестях 25 февраля 2010 года узнать документы, Кадирову оштрафовали на 4000 рублей. Административное дело рассмотрели без участия переводчика. 9 марта 2010 года паспорт Кадировой в ТП УФМС п. Нижний Бестях взяли и дали справку о том, что паспорт находится в УФМС России по РС (Я) для проставления отметки о разрешении на временное проживание в РФ.
Суд, заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, установил следующее:
Кадирова Гулнар Дориевна Дата обезличена года рождения, гражданка Республики Кыргызстан, уроженка ... Республики Кыргызстан, проживает по адресу: ..., что подтверждается справкой ТП УФМС России по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе от 9 марта 2010 года.
Старшим инспектором ТП УФМС России по РС(Я) по Мегино-Кангаласскому району ФИО20 25 февраля 2010 года, с участием переводчика Рашидова С. составлен протокол об административном правонарушении № Номер обезличен в отношении Кадировой Гулнар Дориевны, где указано, что 25 февраля 2010 года 10 часов 30 мин. иностранный гражданин Республики Кыргызстан Кадирова Г.Д. выявлена с нарушением режима пребывания на территории РФ, т.е. не продлен срок пребывания на территории РФ, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ. В протоколе имеются подписи привлекаемого лица Кадировой Г.Д. и переводчика Рашидова С.Я. Права и обязанности переводчика разъяснены, о чем имеется подпись переводчика.
Довод привлекаемого лица Кадировой Г.Д. о том, что административное дело рассмотрено без переводчика, суд считает несостоятельным, т.к. в протоколе указано, что переводчиком участие принял Рашидов С., подписи переводчика имеются. Как пояснил инспектор ФИО21 он уточнил у переводчика, владеет ли он русским языком, на что Рашидов С. ответил, что владеет русским языком.
Но, изучив материалы административного дела, прихожу к выводу, что в действиях Кадировой Г.Д. нет состава административного правонарушения, предусмотренного по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, т.е. не продлен срок пребывания на территории РФ, срок пребывания истек 7 декабря 2009. В суде установлено, что документы на разрешение временного проживания Кадирова сдала в феврале 2009 года, получила уведомление о разрешении временного проживания с УФМС России по РС (Я) 29 мая 2009 года. Свидетель Худайназаров С.Т. и сама Кадирова пояснили, что они неоднократно ходили к ТП УФМС п. Нижний-Бестях для оформления разрешения. При таких обстоятельствах, суд считает, что у Кадировой не было умысла на совершение административного проступка, она своевременно сдала документы и сделала все возможное, что от неё требуется. Поэтому суд на основании п. 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ считает необходимым отменить постановление и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника ТП УФМС России по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе ФИО22 от 25 февраля 2010 года в отношении гражданки Республики Кыргызстан Кадировой Гулнар Дориевны отменить и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение суда обжалованию не подлежит.
Судья: п\п Билюкина И.Г.
Копия верна, судья: Билюкина И.Г.