5 - 16 - 10 Копия
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
село Майя 17 июня 2010 года
Судья Мегино-Кангаласского районного суда РС (Я) Саввина В. Ю., при секретаре Санниковой Н. А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении директора - менеджера Государственного унитарного предприятия «имени К. К. Байкалова по племенному животноводству» Петрова Климента Климентовича в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Постановлением заместителя прокурора Мегино-Кангаласского района Стручковым И. В. от 26 февраля 2010 года возбуждено административное дело в отношении директора-менеджера ГУП «имени К. К. Байкалова по племенному животноводству» Петрова Климента Климентовича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ наложен штраф в размере 1000 рублей, данное решение вступило в законную силу, штраф оплачен Петровым К. К. Таким образом, по результатам проверки установлено, что директором-менеджером предприятия Петровым К. К. вновь допущено аналогичное нарушение ст. ст. 22, 140 ТК РФ.
В судебном заседании прокурор Пермякова С. В. просит признать виновным директора - менеджера Государственного унитарного предприятия «имени К. К. Байкалова по племенному животноводству» Петрова К. К. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, и привлечь к административной ответственности.
Петров К. К. в суде вину свою в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что учредителем ГУП «имени К. К. Байкалова по племенному животноводству» является Минсельхоз РС(Я), нехватка финансовых средств для выплаты заработной платы образовалась из-за того, что без согласия Минсельхоза РС(Я) ГУП не имеет права отчуждать имущество, также перед ГУП ОАО «Племобъединение» имеет задолженность за поставку 10 голов жеребят. Но задолженность по заработной плате перед 34 работниками ГУП выплатило в начале апреля 2010 года, потому правонарушение устранено. Кроме того, истек срок привлечения к административной ответственности, потому просит прекратить производство по делу.
Суд, заслушав участников и изучив материалы дела, установил следующее:
Петров К. К. назначен директором-менеджером предприятия приказом министра сельского хозяйства республики от 2 февраля 2009 года № 11-ок.
2 октября 2009 года в отношении директора-менеджера ГУП «имени К. К. Байкалова по племенному животноводству» Петрова Климента Климентовича было отказано в возбуждении уголовного дела по факту невыплаты заработной платы работникам свыше двух месяцев в связи с отсутствием события преступления, но в отношении него было возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за невыплату заработной платы уволенным 8 работникам в размере 179 721 руб.
26 октября 2009 года государственной инспекцией труда РС (Я) по результатам рассмотрения административного дела в отношении Петрова К. К. по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ наложен штраф в размере 1000 рублей, данное постановление никем не обжаловано и вступило в законную силу, штраф Петров К. К. уплатил.
Задолженность перед 8 работниками по заработной плате в размере 179 721 руб. на момент проверки в октябре месяце 2009 года ГУП «имени К. К. Байкалова по племенному животноводству» погашена 27 октября 2009 года, что подтверждается служебной запиской Мегино-Кангаласского РО судебных приставов УФССП по РС(Я) от 29.10.2009 г.
10 февраля 2010 г. прокурором района было направлено представление об устранении нарушений трудового законодательства директору-менеджеру ГУП «им. К. К. Байкалова по племенному животноводству» Петрову К. К., в котором прямо указывается, что ГУП имеет задолженность за октябрь-ноябрь месяцы 2009 г. перед 34 работниками, уволенными 7 декабря 2009 г.
Об этом же указывается в предостережении прокурора района о недопустимости нарушения трудового законодательства от 11.02.2010 г.
Таким образом, Петров К. К. допустил аналогичные нарушения статей 22 и 140 ТК РФ после привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ 26 октября 2009 г.
В соответствии части 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
Факт совершения Петровым К. К. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РС (Я) Стрелец А. В. от 26 октября 2009 года о привлечении Петрова К. К. к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ; служебной запиской Мегино-Кангаласского РО УФССП по РС(Я) о погашении задолженности по заработной плате перед 8 работниками; представлением и предостережением прокурора района от 10-11 февраля 2010 года об устранении нарушений трудового законодательства; сведением о просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 10 февраля 2010 г. по данным территориального органа Росстата по Мегино-Кангаласскому району; справкой о задолженности по заработной плате перед 34 работниками по состоянию на 10 февраля 2010 г., выданной гл. бухгалтером ГУП «им. К. К. Байкалова по племенному животноводству».
В соответствии ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату, а в соответствии ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
Таким образом, суд приходит к выводу, что вина директора-менеджера ГУП «имени К. К. Байкалова по племенному животноводству» Петрова Климента Климентовича в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, полностью доказывается и правильно квалифицировано.
Погашение задолженности в начале апреля месяца 2010 года не освобождает от административной ответственности Петрова К. К.
В соответствии ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения. На основании изложенного, ходатайство Петрова К. К. о прекращении производства по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, подлежит отказу в удовлетворении.
При назначении наказания суд учитывает в соответствии ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающих вину обстоятельства: наличие на иждивении 4 малолетних детей, состояние здоровья: с 3 по 12 марта 2010 г. проведена операция в области живота, и погашение задолженности по заработной плате. Обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии ст. 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Признать директора-менеджера государственного унитарного предприятия «имени К. К. Байкалова по племенному животноводству» Петрова Климента Климентовича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.
Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней в Верховный Суд РС (Я) со дня оглашения.
Судья: п/п Саввина В. Ю.
Копия верна, судья: Саввина В. Ю.