Дело № 2-271/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 октября 2010 года с. Киргиз-Мияки
Миякинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гайсина З.М.,
при секретаре Татлыбаеве Р.М.,
с участием помощника прокурора Миякинского района РБ Мкртумян Н.Б., ответчиков – главы администрации сельского поселения Сатыевский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ Арсланова Ф.Т., главы администрации сельского поселения Ильчигуловский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ Ибатуллина А.А., главы администрации сельского поселения Уршакбашкарамалинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ Юнусова Ф.А., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, комитет по управлению собственностью Минземимущества по Миякинскому району РБ, Каримова Р.А., по доверенности, рассмотрев иски прокурора Миякинского района, об обязании глав указанных администраций сельских поселений поставить в реестр муниципальной собственности гидротехнические сооружения, расположенные на территориях указанных сельских поселений,
У с т а н о в и л:
И.о. прокурора Миякинского района РБ, по результатам проверки исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территориях - Сатыевский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ, с. Баязитово, на реке Сарбай; Ильчигуловский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ, на реке Нарыс; Уршакбашкарамалинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ, на реке Карагайлы (нижний), на реке Карагайлы (верхний), обратился в суд с исковым заявлением об обязании глав администраций сельских поселений поставить в реестр муниципальной собственности гидротехнические сооружения, расположенные на территориях указанных сельских поселений.
Проверкой установлено, что в целях контроля за показателями гидротехнических сооружений принято постановление главы муниципального района Миякинский район РБ от 29 января 2010 года Номер обезличен «Об ответственных лицах по организации работ по безопасному пропуску весеннего паводка по гидротехническим сооружениям и рекам на территории населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района Миякинский район РБ».
В ходе проверки установлено, что на территориях указанных сельсоветов располагаются гидротехнические сооружения (далее ГТС), которые не принадлежат ни гражданам, ни юридическим лицам, а также, исходя из сведений, представленных администрацией муниципального района Миякинский район, в
2
настоящее время осуществляется процедура постановки этих ГТС в реестр муниципальной собственности.
Каких-либо правоустанавливающих и технических документов на данные объекты не имеется.
Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 13 мая 2009 года № 475-р п.2 распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 27 сентября 2008 года № 1208-р отменен в части отнесения прудов и водохранилищ к собственности Республики Башкортостан.
В соответствие с п.п. 3.4 ст. 7 Федерального закона от 03 июня 2006 года № 73-ФЗ «О ведении в действие Водного кодекса Российской Федерации» земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов РФ, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер являются собственностью муниципальных районов, если указанные водные объекты находятся на территории двух и более поселений или указанные земельные участки находятся на территории муниципальных районов вне границ поселений; земельные участки, которые не находятся в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных районов, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью поселении городских округов.
В соответствие со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Отсутствие собственника ГТС либо эксплуатирующей организации не позволяет обеспечить соблюдение требований Федерального закона от 21 июля 1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» по безопасной эксплуатации ГТС по поддержанию в постоянной готовности локальных систем оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС. Органы местного самоуправления уклоняются от постановки на учет на основании ст. 225 ГК РФ бесхозяйных ГТС, вопреки ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не принимают мер, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций.
Кроме того, подобное бездействие органов местного самоуправления препятствует реализации постановления Правительства РФ от 06 июня 2006 года № 353 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и бесхозяйных».
3
Во избежание несчастных случаев в результате подтопления территории, которое возможно вследствие весеннего паводка (половодья) или выпадения обильных осадков, а также в связи с тем, что водные объекты представляют собой объекты повышенной опасности главам администраций сельских поселений - Сатыевский, Ильчигуловский, Уршакбашкарамалинский сельсоветы муниципального района Миякинский район РБ, необходимо начать процедуру постановки в реестр муниципального имущества сельских поселений.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного просит суд обязать глав администраций выше указанных сельских поселений поставить в реестр муниципальной собственности гидротехнические сооружения, расположенные на территориях указанных сельских поселений.
В судебном заседании помощник прокурора Миякинского района изменила свои исковые требования, просила обязать глав администраций сельских поселений - Сатыевский, Ильчигуловский, Уршакбашкарамалинский сельсоветы муниципального района Миякинский район РБ провести процедуру подготовки технических и кадастровых паспортов на гидротехнические сооружения - пруды, расположенные на территориях - Сатыевский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ, с. Баязитово, на реке Сарбай; Ильчигуловский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ, на реке Нарыс; Уршакбашкарамалинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ, на реке Карагайлы (нижний), на реке Карагайлы (верхний), с последующей передачей подготовленного пакета технической документации по каждому гидротехническому сооружению в комитет по управлению собственностью Минземимущества по Миякинскому району РБ, для организации процедуры получения свидетельства о праве муниципальной собственности по каждому объекту, в соответствие с техническими характеристиками, указанными в технических и кадастровых паспортах каждого гидротехнического сооружения. Данное решение считать основанием для регистрации права муниципальной собственности на гидротехнические сооружения, расположенные на территориях - Сатыевского сельсовета муниципального района Миякинский район РБ, с. Баязитово, на реке Сарбай; Ильчигуловского сельсовета муниципального района Миякинский район РБ, на реке Нарыс; Уршакбашкарамалинского сельсовета муниципального района Миякинский район РБ, на реке Карагайлы (нижний), на реке Карагайлы (верхний), в соответствие с адресами и техническими характеристиками указанными в технических и кадастровых паспортах каждого, выше указанного гидротехнического сооружения, в Миякинском отделе Управления Росреестра по Республике Башкортостан.
Ответчики в полном объеме признали исковые требования.
Ответчик, глава администрации сельского поселения Сатыевский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ Арсланов Ф.Т., показал, что исковые требования истца признает в полном объеме. В настоящее время проводится подготовка документов по гидротехническому сооружению, пруду,
4
расположенному не далеко от с. Баязитово, на реке Сарбай. Других гидротехнических сооружений на территории Сатыевского сельсовета не имеется.
Ответчик, глава администрации сельского поселения Ильчигуловский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ Ибатуллин А.А., показал, что исковые требования истца признает в полном объеме. В настоящее время проводится подготовка документов по гидротехническому сооружению, пруду, расположенному на реке Нарыс. Других гидротехнических сооружений на территории Ильчигуловского сельсовета не имеется.
Ответчик, глава администрации сельского поселения Уршакбашкарамалинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ Юнусов Ф.А., показал, что исковые требования истца признает в полном объеме. В настоящее время подготовка документов по гидротехническим сооружениям, двум прудам, расположенных на водотоке реки Карагайлы, в южной части с. Уршакбашкарамалы, практически завершена. Других гидротехнических сооружений на территории Уршакбашкарамалинского сельсовета не имеется.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, комитет по управлению собственностью Минземимущества по Миякинскому району РБ, Каримов Р.А., показал, что подготовка технических и кадастровых паспортов на гидротехнические сооружения, то есть пруды, расположенные на территориях сельских советов района, возлагается на глав сельских поселений. Последующая передача технической документации по каждому гидротехническому сооружению в комитет по управлению собственностью Минземимущества по Миякинскому району РБ, для организации процедуры получения свидетельства о праве муниципальной собственности по каждому объекту, по его мнению, будет предпочтительнее. Поддержал требования истца, просил признать решение, в случае удовлетворения требований истца, считать основанием для регистрации права муниципальной собственности.
Изучив материалы дела, представленные материалы, выслушав стороны, представителя третьего лица, дав им оценку, суд пришел к следующему.
В соответствие со ст. 221 ГПК РФ, истцу известны, о чем истец расписался в протоколе судебного заседания. Обстоятельств, противоречащих закону и нарушающих права и законные интересы других лиц в случае принятия отказа от иска судом в ходе судебного разбирательства, не установлено. Сам ответчик исковые требования прокурора в ходе рассмотрения искового заявления признавал. При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять частичный отказ истца от иска, а так же принять признание ответчиком окончательных исковых требований истца.
5
Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 13 мая 2009 года № 475-р п.2 распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 27 сентября 2008 года № 1208-р отменен в части отнесения прудов и водохранилищ к собственности Республики Башкортостан.
В соответствие с п.п. 3.4 ст. 7 Федерального закона от 03 июня 2006 года № 73-ФЗ «О ведении в действие Водного кодекса Российской Федерации» земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов РФ, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер являются собственностью муниципальных районов, если указанные водные объекты находятся на территории двух и более поселений или указанные земельные участки находятся на территории муниципальных районов вне границ поселений; земельные участки, которые не находятся в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных районов, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью поселении городских округов.
В соответствие со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Отсутствие собственника ГТС либо эксплуатирующей организации не позволяет обеспечить соблюдение требований Федерального закона от 21 июля 1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» по безопасной эксплуатации ГТС по поддержанию в постоянной готовности локальных систем оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС.
В соответствие с постановлением Правительства РФ от 06 июня 2006 года № 353 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и бесхозяйных», необходимо постоянное поддержание гидротехнических сооружений исправном состоянии, проведение их ремонта в целях обеспечение безопасности населения района, при возможных паводках (половодье) или выпадения обильных осадков, что не возможно обеспечить при отсутствии собственника указанных гидротехнических сооружений.
На основании изложенного суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103 ч. 1, 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
6
Принять признание исковых требований ответчиками – главой администрации сельского поселения Сатыевский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ Арслановым Ф.Т., главой администрации сельского поселения Ильчигуловский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ Ибатуллиным А.А., главой администрации сельского поселения Уршакбашкарамалинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ Юнусовым Ф.А..
Обязать глав администраций сельских поселений - Сатыевский, Ильчигуловский, Уршакбашкарамалинский сельсоветы муниципального района Миякинский район РБ провести процедуру подготовки технических и кадастровых паспортов на гидротехнические сооружения - пруды, расположенные на территориях - Сатыевский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ, с. Баязитово, на реке Сарбай; Ильчигуловский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ, на реке Нарыс; Уршакбашкарамалинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ, на реке Карагайлы (нижний), на реке Карагайлы (верхний), с последующей передачей подготовленных пакетов технической документации по каждому гидротехническому сооружению в комитет по управлению собственностью Минземимущества по Миякинскому району РБ, для организации процедуры получения свидетельства о праве муниципальной собственности по каждому объекту, в соответствие с адресами и техническими характеристиками, указанными в технических и кадастровых паспортах каждого гидротехнического сооружения.
Данное решение считать основанием для регистрации комитетом по управлению собственностью Минземимущества по Миякинскому району РБ права муниципальной собственности на гидротехнические сооружения, расположенные на территориях - Сатыевского сельсовета муниципального района Миякинский район РБ, с. Баязитово, на реке Сарбай; Ильчигуловского сельсовета муниципального района Миякинский район РБ, на реке Нарыс; Уршакбашкарамалинского сельсовета муниципального района Миякинский район РБ, на реке Карагайлы (нижний), на реке Карагайлы (верхний), в соответствие с адресами и техническими характеристиками указанными в технических и кадастровых паспортах каждого, выше указанного гидротехнического сооружения, в Миякинском отделе Управления Росреестра по Республике Башкортостан.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней после его изготовления в окончательной форме, через Миякинский районный суд РБ.
Судья подпись З.М.Гайсин