№ 2-472/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с.Киргиз-Мияки 23 декабря 2010 года
Миякинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Салихова Х.А.,
при секретаре Хамматовой Г.Р.,
с участием истца Мельникова С.А.,
представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ – Рахмановой Г.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова С.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ об оспаривании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Мельников С.А. обратился в Миякинский районный суд РБ с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ по тем основаниям, что решением УПФ от 17.11.2010 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом ему не засчитали период службы в составе Вооружённых Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением УПФ он не согласен. До 1993 года действовали списки, утверждённые постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года, в соответствии с которыми в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включались периоды службы в составе Вооружённых Сил СССР.
29.01.2004 года Конституционный Суд РФ принял постановление № 2-П суть которого сводится к тому, что если в период работы гражданина действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущество, а в настоящее время этот законодательный акт не действует, необходимо применять законодательство, действовавшее на момент выполнения работы.
Исходя их вышеизложенного, истец считает, что период прохождения военной службы в рядах Вооружённых Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 2 года 1 месяц 3 дня, должен быть включён в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, истец просит решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ № 19 от 17 ноября 2010 года в части отказа в включении периода прохождения им, Мельниковым С.А., службы в составе Вооружённых Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсчёт педагогического стажа - признать незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ включить в его педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период его службы в составе Вооружённых Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 3 дня). Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 08 ноября 2010 года.
В судебном заседании истец Мельников С.А. свои исковые требования поддержал.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ Рахманова Г.М. в судебном заседании иск не признала и привела доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.
Из решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ № от 17.11.2010 года следует, что Мельникову С.А., обратившемуся с заявлением 08.11.2010 года №, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в связи с тем, что период прохождения военной службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством в подсчёт педагогического стажа не включается. Педагогический стаж Мельникова С.А. на день обращения составляет 22 года 10 месяцев 28 дней.
Наличие у Мельникова С.А. данного педагогического стажа в 22 года 10 месяцев 28 дней по состоянию на 08.11.2010 года, без учёта периода прохождения им военной службы, сторонами не оспаривается. Данное обстоятельство подтверждается также записями в трудовой книжке истца и справкой № от 08.11.2010 года, выданной МБУ Отдел образования администрации муниципального района Миякинский район РБ.
Из военного билета Мельникова С.А. следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 2 лет 1 месяца 3 дней, проходил службу в составе Вооружённых Сил СССР.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
В силу ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретённых ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.
Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действовавшее на момент выполнения работы.
Согласно п.п. «г» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшего в спорный период (Постановление от 22.09.1993 года № 953 Совета Министров – Правительства РФ «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогический деятельностью, лечебной и творческой работой), в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается служба в составе Вооружённых Сил СССР.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным применение вышеуказанного Положения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, и включение периода службы Мельникова С.А. в составе Вооружённых Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, необходимый для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Таким образом, общий трудовой стаж Мельникова С.А., необходимый для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на момент его обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ, то есть на 08.11.2010 года, составил 25 лет 1 день (22 года 10 месяцев 28 дней + 2 года 1 месяц 3 дня).
Следовательно, Мельникову С.А. Управлением Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ было незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п.23 Постановления от 20.12.2005 года № 25 Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
Следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости истцу должна быть назначена с 08.11.2010 года.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Мельникова С.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ № от 17 ноября 2010 года в части отказа в включении периода прохождения Мельниковым С.А. службы в составе Вооружённых Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсчёт педагогического стажа - признать незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ включить в педагогический стаж Мельникова С.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период его службы в составе Вооружённых Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 3 дня).
Признать за Мельниковым С.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ назначить Мельникову С.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 08 ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней.
Судья: Салихов Х.А.
Решение в окончательной форме составлено 28 декабря 2010 года.