Дело № 2-113/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 января 2011 года с. Киргиз-Мияки
Миякинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гайсина З.М..,
при секретаре Татлыбаеве Р.М.,
с участием истца Хасанова Р.Г., представителя ответчика Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ Рахмановой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хасанова Р.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ об оспаривании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У с т а н о в и л:
Хасанов Р.Г. обратился в Миякинский районный суд РБ с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ по тем основаниям, что решением УПФ № от 10 ноября 2010 года, ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом ГУ-УПФ полагает, что его педагогический стаж составляет 23 года 27 дней, не засчитывая в педагогический стаж период службы в составе Вооружённых Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 1 год 11 месяцев 20 дней.
Истец с решением УПФ не согласившись с указанным решением, обратился с исковым заявлением, мотивируя тем, что до 1993 года действовали списки, утверждённые постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года, в соответствие с которым в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включались периоды службы в составе Вооружённых Сил СССР.
29 января 2004 года Конституционный Суд РФ принял постановление № 2-П, в котором высказал свою позицию, что в случае, если в период работы гражданина действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущество, а в настоящее время этот законодательный акт не действует, необходимо применять законодательство, действовавшее на момент выполнения работы. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение и ограничение прав и свобод человека и гражданина.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение и ограничение прав и свобод человека и гражданина.
Исходя из вышеизложенного, полагает, что на день обращения, то есть 01 ноября 2010 года, его педагогический стаж составляет 25 лет 0 месяцев 17дней. Оспариваемый период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть, 1 год 11 месяцев 20 дней, прохождения военной службы в рядах советской армии по призыву должен быть включен в стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период прохождения военной службы в рядах советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 1 год 11 месяцев 17 дней.
Обязать ГУ-УПФ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период прохождения военной службы в рядах советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ-УПФ, а именно 01 ноября 2010 года.
В судебном заседании истец Хасанов Р.Г. свои исковые требования поддержал, привел доводы изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ Рахманова Г.М. исковые требования не признала, просила в отказать в удовлетворении и привела доводы изложенные в отзыве на исковое заявление.
Выслушав истца, изучив материалы дела, оригиналы документов, дав им оценку, суд приходит к следующему.
В соответствие с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
В силу ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретённых ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.
Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого
2
законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действовавшее на момент выполнения работы.
Согласно п.п. «г» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшего в спорный период (Постановление от 22 сентября1993 года № 953 Совета Министров – Правительства РФ «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогический деятельностью, лечебной и творческой работой), в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается служба в составе Вооружённых Сил СССР.
В соответствие с указанным Положением, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитываются служба в составе Вооруженных сил СССР (п.п. «г» п.1) а также время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (п.2). Время работы, указанной в п. 1,2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п.4).
Согласно записей в трудовой книжке серии № №, с датой заполнения 16 сентября 1987 года и справки, выданной МБУ «Отдел образования администрации муниципального района Миякинский район РБ» за № от 01 ноября 2010 года, периоды работы Хасанова Р.Г. следующие - в <данные изъяты> средней школе Миякинского района РБ в должности учителя физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; проходил военную службу в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> средней школе Миякинского района в должности преподавателя физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Стаж работы, без учета службы в вооруженных силах, составляет 23 года 27 дней.
Из решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ № от 10 ноября 2010года следует, что Хасанову Р.Г., обратившемуся с заявлением 01 ноября 2010 года, зарегистрированному за №, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической
деятельностью, в связи с тем, что период прохождения военной службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 1 год 11 месяцев 20 дней, в соответствие с действующим законодательством в подсчёт педагогического стажа не включается. Педагогический стаж истца на день обращения составляет 23 года 27 дней.
При таких обстоятельствах, суд находит возможным применение вышеуказанного Положения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, и включение периода службы Хасанова Р.Г. в составе Вооружённых Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, необходимый для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как военную службу истец проходил в период действия указанного Постановления СМ СССР, военной службе предшествовала педагогическая деятельность, после прохождения военной службы истец продолжил заниматься педагогической деятельностью, иная деятельность, кроме педагогической в документах, подвергшихся ревизии МБУ «Отдел образования администрации муниципального района Миякинский район РБ» и ГУ-УПФ в Миякинском районе РБ, не отражена.
В соответствие с абз. 1 п.3 ст.10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчёта один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров,
призванных на военную службу в соответствии с указом Президента РФ) – один день военной службы за два дня работы.
ФЗ «О статусе военнослужащих», в соответствие с которым время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности. При этом время нахождения граждан на военной службе по контракту включается в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную служб) в соответствии с указом Президента РФ) - один день военной службы за два дня работы.
Между тем, данный закон не действовал в период службы Хасанова Р.Г. в составе Вооруженных Сил СССР, поскольку принят только в 1998 году.
Следовательно, период военной службы истцом в течение 1 года 11 месяцев 20 дней не подлежит льготному исчислению.
Таким образом, общий трудовой стаж Хасанова Р.Г., необходимый для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на момент его обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в
Миякинском районе РБ, то есть на 01 ноября 2010 года, составил 25 лет 17 дней (23 года 27 дней + 1 год 11 месяцев 20 дней).
В соответствии с п.23 Постановления от 20 декабря 2005 года № 25 Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
Следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости истцу должна быть назначена с 01 ноября 2010 года.
3
На основании изложенного, суд находит, что исковые требования Хасанова Р.Г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ № от 10 ноября 2010 года об отказе Хасанову Р.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения периода прохождения им военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсчёт педагогического стажа - признать незаконным.
Засчитать Хасанову Р.Г. период службы в составе Вооружённых Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как один день военной службы за один день работы, всего 1 год 11 месяцев 20 дней, в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Признать за Хасановым Р.Г. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ назначить Хасанову Р.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 01 ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней после изготовления решения в окончательной форме.
Судья: З.М.Гайсин