№ 2-28/2011, 2-29/2011,
2-31/2011 - 2-34/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с.Киргиз-Мияки 18 января 2011 года
Миякинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Салихова Х.А.,
при секретаре Хамматовой Г.Р.,
с участием и.о. прокурора Миякинского района РБ Ахметова А.Р.,
представителя ответчика – Загретдинова Б.Р.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Мухтаровой З.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам и.о. прокурора Миякинского района РБ в интересах Силяевой А.Н., Сергеева В.Н., Нафиковой А.Р., Асадуллиной Э.Р., Гиниятуллина Р.О., Гайсина Р.Ю. к администрации муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
И.о. прокурора Миякинского района РБ в интересах Силяевой А.Н., Сергеева В.Н., Нафиковой А.Р., Асадуллиной Э.Р., Гиниятуллина Р.О., Гайсина Р.Ю. обратился в Миякинский районный суд РБ с исками к администрации муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения по тем основаниям, что прокуратурой Миякинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей.
Проверкой установлено, что по состоянию на 15.11.2010 года в администрации муниципального района Миякинский район РБ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоят Силяева А.Н., Сергеев В.Н., Нафикова А.Р., Асадуллина Э.Р., Гиниятуллин Р.О., Гайсин Р.Ю., оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения. Они не обеспечены жильем по причине того, что жилье не выделяется администрацией муниципального района Миякинский район. Силяева А.Н. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 29.08.2008 года; Сергеев В.Н. – с 29 декабря 2009 года, Нафикова А.Р. – с 06 марта 2008 года, Асадуллина Э.Р. – 29 декабря 2009 года, Гиниятуллин Р.О. – с 06 марта 2008 года, Гайсин Р.Ю. – с 06 марта 2008 года.
Данная категория граждан может быть обеспечена жильем путем финансирования из бюджета Республики Башкортостан.
В соответствии с требованиями ст.57 ч.2 п.2 ЖК РФ вне очереди по договорам социального найма жилье предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2007 года № 200 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что финансирование расходов по предоставлению администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан жилых помещений детям сиротам осуществляется за счет средств, выделяемых из бюджета Республики Башкортостан на капитальные вложения.
В соответствии с постановлением администрации муниципального района Миякинский район РБ от 29.08.2008 № в установленном законом порядке администрация муниципального района Миякинский район РБ осуществляет признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принимает их на учет (отказывает в принятии на учет), а также ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Осуществляет подготовку документов по предоставлению гражданам жилых помещений по договору социального найма, в том числе в освободившихся комнатах в коммунальных квартирах.
На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», и.о. прокурора Миякинского района просит обязать администрацию муниципального района Миякинский район РБ и Правительство РБ обеспечить Силяеву А.Н., Сергеева В.Н., Нафикову А.Р., Асадуллину Э.Р., Гиниятуллина Р.О., Гайсина Р.Ю. жилым помещением по договору социального найма вне очереди, зарегистрированным на территории муниципального района Миякинский район РБ, общей площадью в пределах социальной нормы предоставления, за счет средств республиканского бюджета. Обязать администрацию муниципального района Миякинский район РБ заключить с Силяевой А.Н., Сергеевым В.Н., Нафиковой А.Р., Асадуллиной Э.Р., Гиниятуллиным Р.О., Гайсиным Р.Ю. договоры социального найма.
В судебном заседании и.о. прокурора Ахметов А.Р., истцы Силяева А.Н., Гиниятуллин Р.О. исковые требования поддержали. И.о. прокурора Ахметов А.Р. привёл изложенные выше основания.
Истцы Сергеев В.Н., Нафикова А.Р., Асадуллина Э.Р., Гайсин Р.Ю. на судебное заседание не явились. Поскольку иски были поданы в их интересах и.о. прокурора Миякинского района РБ, явившимся на судебное заседание, суд, с согласия сторон, представителя третьего лица, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истцов.
Представитель ответчика – администрации муниципального района Миякинский район РБ Загретдинов Б.Р. в судебном заседании иски не признал и пояснил, что действительно Силяева А.Н., Сергеев В.Н., Нафикова А.Р., Асадуллина Э.Р., Гиниятуллин Р.О., Гайсин Р.Ю., как лица, оставшиеся без попечения родителей и не имеющие закреплённого жилого помещения, имеют право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Администрация муниципального района Миякинский район РБ ведёт учёт этих лиц, которые включены в соответствующий список, подаёт необходимые заявки. Однако приобретение жилья для предоставления их по договору социального найма осуществляется по мере финансирования из республиканского бюджета Правительством РБ. Таким образом, администрация муниципального района необходимую работу ведёт, но обеспечение жильём всех нуждающихся невозможно без надлежащего финансирования, поэтому обязанность по предоставлению жилых помещений должна быть возложена на Правительство РБ. Представитель ответчика также привёл основания, изложенные в его отзыве на исковые заявления.
Представитель ответчика – Правительства РБ на судебное заседание не явился, хотя и был надлежащим образом извещён о дате, времени и месте его проведения. С согласия сторон и представителя третьего лица, суд определил рассмотреть дело без участия представителя ответчика – Правительства РБ.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ «Отдел образования администрации муниципального района Миякинский район РБ» - Мухтарова З.И. в судебном заседании поддержала мнение представителя ответчика - администрации муниципального района Миякинский район РБ.
Выслушав и.о. прокурора, истцов Силяеву А.Н., Гиниятуллина Р.О., представителя ответчика – администрации муниципального района Миякинский район РБ, представителя третьего лица, изучив материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди по договорам социального найма жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.2 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2007 года № 200 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» финансирование расходов по предоставлению администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан жилых помещений детям-сиротам осуществляется за счет средств, выделяемых из бюджета Республики Башкортостан на капитальные вложения.
П.6 вышеуказанного Постановления Правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2007 года № 200 администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан предписано представлять в Министерство образования Республики Башкортостан: списки детей-сирот, не имеющих закрепленных жилых помещений и поставленных в установленном порядке на учет для предоставления жилых помещений; заявки на выделение лимитов капитальных вложений для обеспечения жильем детей-сирот, не имеющих закрепленных жилых помещений и поставленных в установленном порядке на учет для предоставления жилых помещений, на предстоящий год по форме согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению; документы, подтверждающие стоимость жилья, предоставляемого детям-сиротам; ежеквартально в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения о предоставлении жилых помещений детям-сиротам за счет всех источников финансирования, в том числе за счет средств бюджета Республики Башкортостан и местного бюджета, по формам согласно приложениям N 2 и 3 к настоящему Постановлению.
Таким образом, в установленном законом порядке администрация муниципального района Миякинский район РБ осуществляет признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принимает их на учет (отказывает в принятии на учет), а также ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Осуществляет подготовку документов по предоставлению гражданам жилых помещений по договору социального найма, в том числе в освободившихся комнатах в коммунальных квартирах.
Силяева А.Н., Сергеев В.Н., Нафикова А.Р., Асадуллина Э.Р., Гиниятуллин Р.О., Гайсин Р.Ю. были поставлены на учёт на основании постановлений главы администрации муниципального района <адрес> РБ № от 29 августа 2008 года, № от 29 декабря 2009 года, № от 06 марта 2008 года.
Из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учёт для предоставления им жилого помещения в администрации муниципального района Миякинский район РБ, утверждённого главой администрации муниципального района Миякинский район РБ 18 марта 2010 года, следует, что в данный список включены Силяева А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сергеев В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Нафикова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Асадуллина Э.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Гиниятуллин Р.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Гайсин Р.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ «Отдел образования администрации муниципального района Миякинский район РБ» - Мухтарова З.И. в судебном заседании подтвердила, что вышеуказанные лица, как оставшиеся без попечения родителей и не имеющие закреплённого жилого помещения, подлежат обеспечению жильём по договору социального найма.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иски прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Суд считает, что обязанность по предоставлению жилья лежит не только на Правительстве РБ, но и администрации муниципального района Миякинский район РБ, поскольку администрация в установленном законом порядке осуществляет признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принимает их на учет, ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляет подготовку документов по предоставлению гражданам жилых помещений по договору социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан и Правительство Республики Башкортостан обеспечить Силяеву А.Н., Сергеева В.Н., Нафикову А.Р., Асадуллину Э.Р., Гиниятуллина Р.О., Гайсина Р.Ю. жилым помещением по договору социального найма вне очереди, зарегистрированным на территории муниципального района Миякинский район РБ, общей площадью в пределах социальной нормы предоставления, за счет средств республиканского бюджета.
Обязать администрацию муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан заключить с Силяевой А.Н., Сергеевым В.Н., Нафиковой А.Р., Асадуллиной Э.Р., Гиниятуллиным Р.О., Гайсиным Р.Ю. договоры социального найма.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней.
Судья: Салихов Х.А.
Решение в окончательной форме составлено 21 января 2011 года.