№ 2-25/2011, 2-26/2011,
2-30/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с.Киргиз-Мияки 18 января 2011 года
Миякинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Салихова Х.А.,
при секретаре Хамматовой Г.Р.,
с участием и.о. прокурора Миякинского района РБ Ахметова А.Р.,
представителя ответчика – Загретдинова Б.Р.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Мухтаровой З.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам и.о. прокурора Миякинского района РБ в интересах Агиева А.Т., Баймиева В.Р., Никифорова П.Г. к администрации муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
И.о. прокурора Миякинского района РБ в интересах Агиева А.Т., Баймиева В.Р., Никифорова П.Г. обратился в Миякинский районный суд РБ с исками к администрации муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения по тем основаниям, что прокуратурой Миякинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей.
Проверкой установлено, что по состоянию на 15.11.2010 года в администрации муниципального района Миякинский район РБ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоят Агиев А.Т., Баймиев В.Р., Никифоров П.Г., оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения. Они не обеспечены жильем по причине того, что жилье не выделяется администрацией муниципального района Миякинский район. Агиев А.Т., Баймиев В.Р., Никифоров П.Г. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 06.03.2008 года.
Данная категория граждан может быть обеспечена жильем путем финансирования из бюджета Республики Башкортостан.
В соответствии с требованиями ст.57 ч.2 п.2 ЖК РФ вне очереди по договорам социального найма жилье предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2007 года № 200 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что финансирование расходов по предоставлению администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан жилых помещений детям сиротам осуществляется за счет средств, выделяемых из бюджета Республики Башкортостан на капитальные вложения.
В соответствии с постановлением администрации муниципального района Миякинский район РБ от 06.03.2008 года № 103 в установленном законом порядке администрация муниципального района Миякинский район РБ осуществляет признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принимает их на учет (отказывает в принятии на учет), а также ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Осуществляет подготовку документов по предоставлению гражданам жилых помещений по договору социального найма, в том числе в освободившихся комнатах в коммунальных квартирах.
На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», и.о. прокурора Миякинского района просит обязать администрацию муниципального района Миякинский район РБ и Правительство РБ обеспечить Агиева А.Т., Баймиева В.Р., Никифорова П.Г. жилым помещением по договору социального найма вне очереди, зарегистрированным на территории муниципального района Миякинский район РБ, общей площадью в пределах социальной нормы предоставления, за счет средств республиканского бюджета. Обязать администрацию муниципального района Миякинский район РБ заключить с Агиевым А.Т., Баймиевым В.Р., Никифоровым П.Г. договоры социального найма.
В судебном заседании и.о. прокурора Ахметов А.Р. исковые требования поддержал и привёл изложенные выше основания.
Представители несовершеннолетних истцов Агиева А.Т., Баймиева В.Р., Никифорова П.Г. на судебное заседание не явились. Поскольку иски были поданы в их интересах и.о. прокурора Миякинского района РБ, явившимся на судебное заседание, суд, с согласия сторон, представителя третьего лица, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей истцов.
Представитель ответчика – администрации муниципального района Миякинский район РБ Загретдинов Б.Р. в судебном заседании иски не признал и пояснил, что действительно Агиев А.Т., Баймиев В.Р., Никифоров П.Г., как лица, оставшиеся без попечения родителей и не имеющие закреплённого жилого помещения, включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учёт для предоставления им жилого помещения. Однако они не достигли совершеннолетия, Агиев А.Т. в настоящее время находится в детском доме, Баймиев В.Р. находится под патронатным воспитанием, Никифоров П.Г. проживает у опекуна. Для предоставления им в данный момент жилых помещений по договорам социального найма оснований, предусмотренных законом, не имеется. Представитель ответчика также привёл основания, изложенные в его отзыве на исковые заявления.
Представитель ответчика – Правительства РБ на судебное заседание не явился, хотя и был надлежащим образом извещён о дате, времени и месте его проведения. С согласия сторон и представителя третьего лица, суд определил рассмотреть дело без участия представителя ответчика – Правительства РБ.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ «Отдел образования администрации муниципального района Миякинский район РБ» - Мухтарова З.И. в судебном заседании поддержала мнение представителя ответчика - администрации муниципального района Миякинский район РБ.
Выслушав и.о. прокурора, представителя ответчика – администрации муниципального района Миякинский район РБ, представителя третьего лица, изучив материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди по договорам социального найма жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.2 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2007 года № 200 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» финансирование расходов по предоставлению администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан жилых помещений детям-сиротам осуществляется за счет средств, выделяемых из бюджета Республики Башкортостан на капитальные вложения.
П.6 вышеуказанного Постановления Правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2007 года № 200 администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан предписано представлять в Министерство образования Республики Башкортостан: списки детей-сирот, не имеющих закрепленных жилых помещений и поставленных в установленном порядке на учет для предоставления жилых помещений; заявки на выделение лимитов капитальных вложений для обеспечения жильем детей-сирот, не имеющих закрепленных жилых помещений и поставленных в установленном порядке на учет для предоставления жилых помещений, на предстоящий год по форме согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению; документы, подтверждающие стоимость жилья, предоставляемого детям-сиротам; ежеквартально в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения о предоставлении жилых помещений детям-сиротам за счет всех источников финансирования, в том числе за счет средств бюджета Республики Башкортостан и местного бюджета, по формам согласно приложениям N 2 и 3 к настоящему Постановлению.
Таким образом, в установленном законом порядке администрация муниципального района Миякинский район РБ осуществляет признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принимает их на учет (отказывает в принятии на учет), а также ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Осуществляет подготовку документов по предоставлению гражданам жилых помещений по договору социального найма, в том числе в освободившихся комнатах в коммунальных квартирах.
Агиев А.Т., Баймиев В.Р., Никифоров П.Г. были поставлены на учёт на основании постановления главы администрации муниципального района Миякинский район РБ № от 06 марта 2008 года.
Из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учёт для предоставления им жилого помещения в администрации муниципального района Миякинский район РБ, подписанного начальником МБУ «Отдел образования администрации муниципального района Миякинский район РБ» и утверждённого главой администрации муниципального района Миякинский район РБ 18 марта 2010 года, свидетельства о рождении Баймиева В.Р., заявления патронатного воспитателя Баймиева В.Р. – Зиякаевой З.Г., паспорта Никифорова П.Г., его заявления следует, что в данный список включены Агиев А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воспитывающийся в детском доме, Баймиев В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящийся на патронатном воспитании, Никифоров П.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий с опекуном.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ «Отдел образования администрации муниципального района Миякинский район РБ» - Мухтарова З.И. в судебном заседании пояснила, что Агиев А.Т., Баймиев В.Р., Никифоров П.Г. были включены в список, однако на данный момент для представления им жилых помещений по договорам социального найма оснований, предусмотренных законом, не имеется, так как они не относятся к числу лиц, предусмотренных п.2, ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что для удовлетворения исков прокурора оснований не имеется, поскольку на данный момент Агиев А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воспитывается в детском доме, Баймиев В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на патронатном воспитании, Никифоров П.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает с опекуном, а в соответствии с п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди по договорам социального найма жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В исках и.о. прокурора Миякинского района РБ в интересах Агиева А.Т., Баймиева В.Р., Никифорова П.Г. к администрации муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней.
Судья: Салихов Х.А.
Решение в окончательной форме составлено 21 января 2011 года.