Дела с № 2-253/11 по 258/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 июня 2011года село Киргиз-Мияки Миякинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хакимова И.М., при секретаре Басимове Э.Ш., с участием прокурора Миякинского района РБ Муртазина Р.В., представителей ответчиков - администрации сельского поселения Богдановский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ – Махиянова Х.Х., - администрации сельского поселения Биккуловский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ – Загидуллина И.Р., - администрации сельского поселения Новокарамалинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ – Павлова И.В., - администрации сельского поселения Менеузтамакский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ – Кагировой Р.Ш., - администрации сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ – Туктарова Р.Я., - администрации сельского поселения Кожай-Семёновский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ – Каримова Р.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дела по иску прокурора Миякинского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрациям сельских поселений Богдановский сельсовет, Биккуловский сельсовет, Новокарамалинский сельсовет, Менеузтамакский сельсовет, Миякинский сельсовет, Кожай-Семёновский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ о признании бездействия незаконным, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Миякинского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Миякинский районный суд РБ с вышеуказанными исками к администрациям сельских поселений Богдановский сельсовет, Биккуловский сельсовет, Новокарамалинский сельсовет, Менеузтамакский сельсовет, Миякинский сельсовет, Кожай-Семёновский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ по следующим основаниям. Прокуратурой района на поднадзорной территории в целях обеспечения соблюдения законодательства об охране окружающей среды и экологической безопасности проведена проверка соблюдения экологических и санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. В ходе проверки установлено, что на территории сельского поселения Богдановский сельсовет в 30 метрах с южной стороны от ООО «Канбек» образована несанкционированная свалка, состоящая из твердо – бытовых отходов: полиэтилен, куски рубиройда, кирпичи, камни, стройматериалы, ж/б изделия, ветки, жестяные банки лакокрасочных материалов, стеклянные банки и бутылки, полиэтиленовые бутылки, трупы мертвых животных, птиц, старая мебель; на территории сельского поселения Биккуловский сельсовет в <адрес> в 50 метрах к западу от фермы, расположенной в 20 метрах от речки, протекающей вдоль склона горы, образована несанкционированная свалка, размерами 30 х16 метров, высотой до 1.8 метров, состоящая из твердо-бытовых отходов: полиэтилен, куски рубиройда, кирпичи, камни, стройматериалы, ж/б изделия, ветки, жестяные банки лакокрасочных материалов, стеклянные банки и бутылки, полиэтиленовые бутылки, трупы мертвых животных, птиц; на территории сельского поселения Новокарамалинский сельсовет в <адрес> в 160 метрах с северо-восточной стороны от молочной фермы, вдоль канавы глубиной от 1,5 метров до 2,5 метров образована несанкционированная свалка, состоящая из твердо-бытовых отходов: полиэтилен, куски рубиройда, кирпичи, камни, стройматериалы, ж/б изделия, ветки, жестяные банки лакокрасочных материалов, стеклянные банки и бутылки, полиэтиленовые бутылки, трупы мертвых животных, птиц; на территории сельского поселения Менеузтамакский сельсовет в 800 метрах с западной стороны от <адрес>, в 30 метрах с северной стороны от дороги <адрес> образована несанкционированная свалка, размерами 270х85, высотой до 1,7 метров, состоящая из твердо-бытовых отходов: полиэтилен, куски рубиройда, кирпичи, камни, стройматериалы, ж/б изделия, ветки, жестяные банки лакокрасочных материалов, стеклянные банки и бутылки, полиэтиленовые бутылки, трупы мертвых животных, птиц, старая мебель; на территории сельского поселения Миякинский сельсовет <адрес> в 400 метрах с юго-восточной стороны от <адрес> образована несанкционированная свалка, состоящая из твердо-бытовых отходов: полиэтилен, куски рубиройда, кирпичи, камни, стройматериалы, ж/б изделия, ветки, жестяные банки лакокрасочных материалов, стеклянные банки и бутылки, полиэтиленовые бутылки, трупы мертвых животных, птиц, старая мебель; на территории сельского поселения Кожай-Семёновский сельсовет в <адрес> в 300 метрах с восточной стороны от <адрес>, образована несанкционированная свалка, состоящая из твердо-бытовых отходов: полиэтилен, куски рубиройда, кирпичи, камни, стройматериалы, ж/б изделия, ветки, жестяные банки лакокрасочных материалов, стеклянные банки и бутылки, полиэтиленовые бутылки, трупы мертвых животных, птиц. Данные факты подтверждаются справками от 25 мая 2011 года, фототаблицами. В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилагающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно – оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяются органами местного самоуправления и должны соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», органы местного самоуправления поселений обязаны осуществлять сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на специально отведенные места - полигон для хранения твердых бытовых отходов. Согласно ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в частности, по заявлениям об оспаривании бездействий органов местного самоуправления. Исходя из смысла ст. 255 УПК РФ, к бездействию органов местного самоуправления, оспариваемому в порядке гражданского судопроизводства, относится бездействие, в результате которого нарушены права и свободы гражданина. Выше указанные нарушения законодательства возникли в результате бездействия, не исполнения требований, установленных ФЗ «Об охране окружающей среды» и ФЗ «Об отходах производства и потребления», органом местного самоуправления - администрацией сельского поселения Биккуловский сельсовет, чем были существенно нарушены права граждан, неопределенного круга лиц, предусмотренные ст. 42, Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно, право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Пунктом 1 ст. 254 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Пунктом 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании изложенного, прокурор Миякинского района РБ просит бездействие администраций сельских поселений Богдановский сельсовет, Биккуловский сельсовет, Новокарамалинский сельсовет, Менеузтамакский сельсовет, Миякинский сельсовет, Кожай-Семёновский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ по допущению и не устранению несанкционированного размещения отходов производства и потребления на рельеф местности, признать незаконным и обязать администрацию сельского поселения Богдановский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ устранить допущенное несанкционированное размещение отходов на территории сельского поселения Богдановский сельсовет в 30 метрах с южной стороны от ООО «Канбек»; администрацию сельского поселения Биккуловский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ устранить допущенное несанкционированное размещение отходов на территории сельского поселения Биккуловский сельсовет в <адрес> в 50 метрах к западу от фермы, расположенной в 20 метрах от речки, протекающей вдоль склона горы, размерами 30х16 метров, высотой до 1,8 метров; администрацию сельского поселения Новокарамалинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ устранить допущенное несанкционированное размещение отходов на территории сельского поселения Новокарамалинский сельсовет в <адрес> в 160 метрах с северо-восточной стороны от молочной фермы, вдоль канавы глубиной от 1,5 метров до 2,5 метров; администрацию сельского поселения Менеузтамакский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ устранить допущенное несанкционированное размещение отходов на территории сельского поселения Менеузтамакский сельсовет в 800 метрах с западной стороны от <адрес>, в 30 метрах с северной стороны от дороги <адрес>; администрацию сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ устранить допущенное несанкционированное размещение отходов на территории сельского поселения Миякинский сельсовет <адрес> в 400 метрах с юго-восточной стороны от <адрес>; администрацию сельского поселения Кожай-Семеновский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ устранить допущенное несанкционированное размещение отходов на территории сельского поселения Кожай - Семёновский сельсовет в <адрес> в 300 метрах с восточной стороны от <адрес> В судебном заседании прокурор Миякинского района РБ Муртазин Р.В. исковые требования поддержал, привел изложенные выше основания. Представители ответчиков - Махиянов Х.Х., Загидуллин И.Р., Павлов И.В., Кагирова Р.Ш., Туктаров Р.Я., Каримов Р.А. в судебном заседании иск признали полностью и представили об этом ходатайства. Выслушав прокурора, представителей ответчиков, изучив материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Представители ответчиков в судебном заседании иск признали и представили об этом ходатайства. При таких обстоятельствах, разъяснив представителям ответчиков последствия признания иска, учитывая, что признание иска представителями ответчиков не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска представителям ответчиков понятны, суд принимает признание иска представителями ответчиков. В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Бездействие администраций сельских поселений Богдановский сельсовет, Биккуловский сельсовет, Новокарамалинский сельсовет, Менеузтамакский сельсовет, Миякинский сельсовет, Кожай-Семёновский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ по допущению и не устранению несанкционированного размещения отходов производства и потребления на рельеф местности, признать незаконным и обязать администрацию сельского поселения Богдановский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ устранить допущенное несанкционированное размещение отходов на территории сельского поселения Богдановский сельсовет в 30 метрах с южной стороны от ООО «Канбек»; администрацию сельского поселения Биккуловский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ устранить допущенное несанкционированное размещение отходов на территории сельского поселения Биккуловский сельсовет в д. <адрес> в 50 метрах к западу от фермы, расположенной в 20 метрах от речки, протекающей вдоль склона горы, размерами 30х16 метров, высотой до 1,8 метров; администрацию сельского поселения Новокарамалинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ устранить допущенное несанкционированное размещение отходов на территории сельского поселения Новокарамалинский сельсовет в <адрес> в 160 метрах с северо-восточной стороны от молочной фермы, вдоль канавы глубиной от 1,5 метров до 2,5 метров; администрацию сельского поселения Менеузтамакский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ устранить допущенное несанкционированное размещение отходов на территории сельского поселения Менеузтамакский сельсовет в 800 м. с западной стороны от <адрес>, в 30 м. с северной стороны от дороги <адрес>; администрацию сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ устранить допущенное несанкционированное размещение отходов на территории сельского поселения Миякинский сельсовет <адрес> в 400 метрах с юго-восточной стороны от <адрес> администрацию сельского поселения Кожай-Семеновский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ устранить допущенное несанкционированное размещение отходов на территории сельского поселения Кожай-Семёновский сельсовет в <адрес> в 300 метрах с восточной стороны от <адрес> Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней. Судья Хакимов И.М.