Дела с № 2-278/11 по 2- 292/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 июня 2011года село Киргиз-Мияки Миякинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего- Судьи Хакимова И.М., при секретаре Татлыбаеве Р.М., с участием прокурора Миякинского района Республики Башкортостан Муртазина Р.В., представителей ответчиков – <данные изъяты> администрации сельского поселения Сатыевский сельсовет МР Миякинский район РБ – Гафаровой З.М., <данные изъяты> администрации сельского поселения Богдановский сельсовет МР Миякинский район РБ – Махиянова Х.Х., <данные изъяты> администрации сельского поселения Качегановский сельсовет МР Миякинский район РБ – Кадыровой Г.Р., <данные изъяты> администрации сельского поселения Кожай-Семеновский сельсовет МР Миякинский район РБ – Каримова Р.А., <данные изъяты> администрации сельского поселения Менеузтамакский сельсовет МР Миякинский район РБ – Кагировой Р.Ш., <данные изъяты> администрации сельского поселения Миякинский сельсовет МР Миякинский район РБ – Туктарова Р.Я., <данные изъяты> администрации сельского поселения Карановский сельсовет МР Миякинский район РБ – Акберова Ф.Ф., <данные изъяты> администрации сельского поселения Ильчигуловский сельсовет МР Миякинский район РБ – Гумерова Т.Г., <данные изъяты> администрации сельского поселения Зильдяровский сельсовет МР Миякинский район РБ – Идрисова З.З., <данные изъяты> администрации сельского поселения Енебей-Урсаевский сельсовет МР Миякинский район РБ – Габидуллина З.М., <данные изъяты> администрации сельского поселения Новокарамалинский сельсовет МР Миякинский район РБ – Павлова И.В., <данные изъяты> администрации сельского поселения Уршакбашкарамалинский сельсовет МР Миякинский район РБ – Юнусова Ф.А., <данные изъяты> администрации сельского поселения Миякибашевский сельсовет МР Миякинский район РБ – Саррахова М.Б., <данные изъяты> администрации сельского поселения Большекаркалинский сельсовет МР Миякинский район РБ – Хамидуллина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дела по иску прокурора Миякинского района Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрациям сельских поселений Сатыевский, Богдановский, Качегановский, Кожай-Семеновский, Менеузтамакский, Миякинский, Карановский, Ильчигуловский, Зильдяровский, Енебей-Урсаевский, Новокарамалинский, Уршакбашкарамалинский, Миякибашевский, Большекаркалинский, Биккуловский сельских Советов муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия и обязать устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Миякинского района РБ в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Миякинский районный суд РБ с вышеуказанными исками и просит суд признать незаконными бездействия администраций сельских поселений Сатыевский, Богдановский, Качегановский, Кожай-Семеновский, Менеузтамакский, Миякинский, Карановский, Ильчигуловский, Зильдяровский, Енебей-Урсаевский, Новокарамалинский, Уршакбашкарамалинский, Миякибашевский, Большекаркалинский, Биккуловский сельских Советов муниципального района Миякинский район Республики Башкортостанвыразившиеся в уклонении от принятия мер по разработке Проекта организации дорожного движения на автодороги и улично – дорожную сеть в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения. Обязать администрации сельских поселений Сатыевский, Богдановский, Качегановский, Кожай-Семеновский, Менеузтамакский, Миякинский, Карановский, Ильчигуловский, Зильдяровский, Енебей-Урсаевский, Новокарамалинский, Уршакбашкарамалинский, Миякибашевский, Большекаркалинский, Биккуловский сельских Советов муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан разработать и составить Проект организации дорожного движения на улично – дорожную сеть поселения до 20.02.2012 г. В обоснование исковых требований прокурор указал, что проведенной проверкой соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в нарушение требований ст.21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и п.п.1 п.15 Приказа Министерства РФ «Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них» от 1212.11.2007 г. №160, сельскими поселениями Сатыевский, Богдановский, Качегановский, Кожай-Семеновский, Менеузтамакский, Миякинский, Карановский, Ильчигуловский, Зильдяровский, Енебей-Урсаевский, Новокарамалинский, Уршакбашкарамалинский, Миякибашевский, Большекаркалинский, Биккуловский сельских Советов муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан не принимаются меры к разработке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть, находящейся в ведении поселений. В соответствии с решением Совета СП Биккуловский сельский Совет МР Миякинский район РБ от 11.12.2009 г. № к ведению сельского поселения относятся улично – дорожная сеть села <адрес> Согласно информации СП Биккуловский с/с МР Миякинский район РБ от 26.04.2011 г. № утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги, находящиеся в ведении сельского поселения отсутствуют, в связи с тем, что на данные цели не были предусмотрены денежные средства. В соответствии с решением Совета СП Большекаркалинский сельский Совет МР Миякинский район РБ от 1.12.2009 г. № к ведению сельского поселения относятся улично – дорожная сеть села <адрес> Согласно информации СП Большекаркалинский с/с МР Миякинский район РБ от 27.04.2011 г. № утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги, находящиеся в ведении сельского поселения отсутствуют, в связи с тем, что на данные цели не были предусмотрены денежные средства. В соответствии с решением Совета СП Миякибашевский сельский Совет МР Миякинский район РБ от 14.12.2009 г. № к ведению сельского поселения относятся улично – дорожная сеть села с.<адрес> Согласно информации СП Миякибашевский с/с МР Миякинский район РБ от 27.04.2011 г. № утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги, находящиеся в ведении сельского поселения отсутствуют, в связи с тем, что на данные цели не были предусмотрены денежные средства. В соответствии с решением Совета СП Уршакбашкарамалинский сельский Совет МР Миякинский район РБ от 14.12.2009 г. № к ведению сельского поселения относятся улично – дорожная сеть села <адрес>. Согласно информации СП Уршакбашкарамалинский с/с МР Миякинский район РБ от 27.04.2011 г. № утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги, находящиеся в ведении сельского поселения отсутствуют, в связи с тем, что на данные цели не были предусмотрены денежные средства. В соответствии с решением Совета СП Новокарамалинский сельский Совет МР Миякинский район РБ от 25.12.2009 г. № к ведению сельского поселения относятся улично – дорожная сеть <адрес>. Согласно информации СП Новокарамалинский с/с МР Миякинский район РБ от 26.04.2011 г. № утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги, находящиеся в ведении сельского поселения отсутствуют, в связи с тем, что на данные цели не были предусмотрены денежные средства. В соответствии с решением Совета СП Енебей-Урсаевский сельский Совет МР Миякинский район РБ от 11.12.2009 г. № к ведению сельского поселения относятся улично – дорожная сеть д<адрес>. Согласно информации СП Енебей-Урсаевский с/с МР Миякинский район РБ от 26.04.2011 г. № утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги, находящиеся в ведении сельского поселения отсутствуют, в связи с тем, что на данные цели не были предусмотрены денежные средства. В соответствии с решением Совета СП Ильчигуловский сельский Совет МР Миякинский район РБ от 03.04.2010 г. № к ведению сельского поселения относятся улично – дорожная сеть <адрес>. Согласно информации СП Ильчигуловский с/с МР Миякинский район РБ от 26.04.2011 г. № утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги, находящиеся в ведении сельского поселения отсутствуют, в связи с тем, что на данные цели не были предусмотрены денежные средства. В соответствии с решением Совета СП Карановский сельский Совет МР Миякинский район РБ от 14.12.2009 г. № к ведению сельского поселения относятся улично – дорожная сеть села <адрес>. Согласно информации СП Карановский с/с МР Миякинский район РБ от 26.04.2011 г. № утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги, находящиеся в ведении сельского поселения отсутствуют, в связи с тем, что на данные цели не были предусмотрены денежные средства. В соответствии с решением Совета СП Миякинский сельский Совет МР Миякинский район РБ от 11.12.2009 г. № к ведению сельского поселения относятся улично – дорожная сеть <адрес> Согласно информации СП Миякинский с/с МР Миякинский район РБ от 26.04.2011 г. № утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги, находящиеся в ведении сельского поселения отсутствуют, в связи с тем, что на данные цели не были предусмотрены денежные средства. В соответствии с решением Совета СП Менеузтамакский сельский Совет МР Миякинский район РБ от 12.12.2009 г. № к ведению сельского поселения относятся улично – дорожная сеть села <адрес>. Согласно информации СП Менеузтамакский с/с МР Миякинский район РБ от 26.04.2011 г. № утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги, находящиеся в ведении сельского поселения отсутствуют, в связи с тем, что на данные цели не были предусмотрены денежные средства. В соответствии с решением Совета СП Кожай-Семеновский сельский Совет МР Миякинский район РБ от 27.03.2010 г. № к ведению сельского поселения относятся улично – дорожная сеть села <адрес>. Согласно информации СП Кожай-Семеновский с/с МР Миякинский район РБ от 26.04.2011 г. № утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги, находящиеся в ведении сельского поселения отсутствуют, в связи с тем, что на данные цели не были предусмотрены денежные средства. В соответствии с решением Совета СП Качегановский сельский Совет МР Миякинский район РБ от 14.12.2009 г. № к ведению сельского поселения относятся улично – дорожная сеть <адрес> Согласно информации СП Качегановский с/с МР Миякинский район РБ от 26.04.2011 г. № утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги, находящиеся в ведении сельского поселения отсутствуют, в связи с тем, что на данные цели не были предусмотрены денежные средства. В соответствии с решением Совета СП Зильдяровский сельский Совет МР Миякинский район РБ от 12.12.2009 г. № к ведению сельского поселения относятся улично – дорожная сеть села Зильдярово<адрес> Согласно информации СП Зильдяровский с/с МР Миякинский район РБ от 26.04.2011 г. № утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги, находящиеся в ведении сельского поселения отсутствуют, в связи с тем, что на данные цели не были предусмотрены денежные средства. В соответствии с решением Совета СП Богдановский сельский Совет МР Миякинский район РБ от 12.12.2009 г. № к ведению сельского поселения относятся улично – дорожная сеть села <адрес> Согласно информации СП Богдановский с/с МР Миякинский район РБ от 26.04.2011 г. № утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги, находящиеся в ведении сельского поселения отсутствуют, в связи с тем, что на данные цели не были предусмотрены денежные средства. В соответствии с решением Совета СП Сатыевский сельский Совет МР Миякинский район РБ от 11.12.2009 г. № к ведению сельского поселения относятся улично – дорожная сеть села <адрес>. Согласно информации СП Сатыевский с/с МР Миякинский район РБ от 26.04.2011 г. № утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке Проектов организации дорожного движения на улично – дорожную сеть населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги, находящиеся в ведении сельского поселения отсутствуют, в связи с тем, что на данные цели не были предусмотрены денежные средства. Прокурор, ссылаясь на неисполнение органами местного самоуправления своих обязанностей по осуществлению полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, указывал, что данное обстоятельство приводит к ненадлежащему проведению мероприятий, направленных на организацию дорожного движения, предусмотренных ст.21Федерального закона «О безопасности дорожного движения», может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц и исключает возможность полного, объективного и всестороннего исследования обстоятельств дорожно- транспортных происшествии, имевших место на дорогах местного значения. В судебном заседании прокурор Миякинского района РБ Муртазин Р.В. поддержав исковые требования изложенные в исковом заявлении просил их удовлетворить. При этом уточнил срок исполнения заявленных требований, и просил суд обязать ответчиков устранить выявленные нарушения до 01 сентября 20112 года. Представители ответчиков – <данные изъяты> администрации сельского поселения Сатыевский сельсовет МР Миякинский район РБ – Гафарова З.М., <данные изъяты> администрации сельского поселения Богдановский сельсовет МР Миякинский район РБ – Махиянов Х.Х., <данные изъяты> администрации сельского поселения Качегановский сельсовет МР Миякинский район РБ – Кадырова Г.Р., <данные изъяты> администрации сельского поселения Кожай-Семеновский сельсовет МР Миякинский район РБ – Каримов Р.А., <данные изъяты> администрации сельского поселения Менеузтамакский сельсовет МР Миякинский район РБ – Кагирова Р.Ш., <данные изъяты> администрации сельского поселения Миякинский сельсовет МР Миякинский район РБ – Туктаров Р.Я., <данные изъяты> администрации сельского поселения Карановский сельсовет МР Миякинский район РБ – Акберов Ф.Ф., <данные изъяты> администрации сельского поселения Ильчигуловский сельсовет МР Миякинский район РБ – Гумеров Т.Г., <данные изъяты> администрации сельского поселения Зильдяровский сельсовет МР Миякинский район РБ – Идрисов З.З., <данные изъяты> администрации сельского поселения Енебей-Урсаевский сельсовет МР Миякинский район РБ – Габидуллин З.М., <данные изъяты> администрации сельского поселения Новокарамалинский сельсовет МР Миякинский район РБ – Павлов И.В., <данные изъяты> администрации сельского поселения Уршакбашкарамалинский сельсовет МР Миякинский район РБ – Юнусов Ф.А., <данные изъяты> администрации сельского поселения Миякибашевский сельсовет МР Миякинский район РБ – Саррахов М.Б., <данные изъяты> администрации сельского поселения Большекаркалинский сельсовет МР Миякинский район РБ – Хамидуллин А.В. признав исковые требования прокурора о признании их бездействия незаконными и обязании устранить нарушения в области дорожного движения просили суд определить срок устранения до 01 сентября 2012 года. Представитель ответчика администрации СП Биккуловский сельский Совет МР Миякинский район РБ Загидуллин И.Р. представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика администрации Биккуловский сельский Совет МР Миякинский район РБ. Выслушав прокурора, представителей ответчиков, изучив материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему. В соответствии ст. 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности и пропускной способности дорог, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке. Согласно п.п. 1 п. 15 Приказа Минтранса РФ «Классификация работ по В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесена к вопросам местного значения. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», задачами настоящего закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по осуществлению полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности приводит к ненадлежащему проведению мероприятий, направленных на организацию дорожного движения, предусмотренных ст. 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц и исключает возможность полного, объективного и всестороннего исследования обстоятельств дорожно-транспортных происшествии, имевших место на дорогах местного значения. По этим основаниям исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Бездействие администраций сельских поселений Сатыевский, Богдановский, Качегановский, Кожай-Семеновский, Менеузтамакский, Миякинский, Карановский, Ильчигуловский, Зильдяровский, Енебей-Урсаевский, Новокарамалинский, Уршакбашкарамалинский, Миякибашевский, Большекаркалинский, Биккуловский сельских Советов муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан в непринятии мер по разработке Проекта организации дорожного движения на автодороги и улично-дорожную сеть в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения признать незаконным и обязать администрации сельских поселений Сатыевский, Богдановский, Качегановский, Кожай-Семеновский, Менеузтамакский, Миякинский, Карановский, Ильчигуловский, Зильдяровский, Енебей-Урсаевский, Новокарамалинский, Уршакбашкарамалинский, Миякибашевский, Большекаркалинский, Биккуловский сельских Советов муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан разработать и составить Проект организации дорожного движения на улично- дорожную сеть поселений до 01 сентября 2012 года. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней. (решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ) Судья подпись Хакимов И.М.
капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего
пользования и искусственных сооружений на них» от 12.11.2007 № 160, к
вопросам содержания дорог относится разработка проектов содержания
автомобильных дорог, организации дорожного движения, схем дислокации
дорожных знаков и разметки, экспертиза проектов.