Решение по иску Гилязовой З.А. к ГУ - УПФ в Миякинском р-не по РБ о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и стажа, дающего право на досрочную пенсию.

Судебные акты /
ПФО /
Республика Башкортостан /
Миякинский районный суд /
Решение по иску Гилязовой З.А. к ГУ - УПФ в Миякинском р-не по РБ о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и стажа, дающего право на досрочную пенсию.

Решение по иску Гилязовой З.А. к ГУ - УПФ в Миякинском р-не по РБ о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и стажа, дающего право на досрочную пенсию.

Дело №2-298/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2011 года село Киргиз-Мияки

Миякинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хакимова И.М.,

при секретаре Басимове Э.Ш.,

с участием истца Гилязовой З.А. и её представителя - адвоката Галяутдиновой Э.Б., представившей удостоверение № и ордер №,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ - Рахмановой Г.М. действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гилязовой З.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и стажа, дающего право на досрочную пенсию, признании отказа в назначении пенсии незаконным и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию в связи с <данные изъяты> деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Гилязова З.А. обратилась в Миякинский районный суд РБ с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ по тем основаниям, что согласно записям в ее трудовой книжке и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> имеет специальный трудовой стаж с учетом льготного исчисления <данные изъяты>.

Полагая, что ее общего трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью на основании п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 178-ФЗ от 17.12.2001 г. (с изменениями и дополнениями) достаточно для назначения досрочной пенсии связи с <данные изъяты> деятельностью, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Миякинском районе РБ / далее – ГУ-УПФ в Миякинском районе РБ / с заявлением назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью.

Однако, в соответствии с Решением «Об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии» за № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью <данные изъяты> ГУ-УПФ в Миякинском районе РБ М.Х.Х. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью ей было отказано по тому основанию, что ее специальный стаж работы якобы составляет всего <данные изъяты>, вместо требуемых 25 лет.

Истец указывает, что из содержания упомянутого решения об отказе в назначении пенсии следует, что на основании указанного Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 ГУ-УПФ в Миякинском районе РБ не включило в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, время нахождения Гилязовой З.А. в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ то есть 1 год 6 месяцев 20 дней и время ее нахождения на курсах повышения квалификации по подготовке кадров с отрывом от производства, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 мес), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 11 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 7 дн.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 10 дней) всего: 6 мес 2 дня.

Истец не согласна с подобным отказом и считает, что ГУ-УПФ в Миякинском районе РБ нарушает ее конституционные права на досрочную пенсию по старости и поступает неправомерно, по следующим основаниям.

Согласно п.15 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 20 декабря 2005 г. N 25 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ У СУДОВ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГРАЖДАНАМИ ПРАВА НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Вывод работника ГУ-УПФ в Миякинском районе РБ о том, что периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, рожденными до октября 1992 года, не могут быть включены в специальный <данные изъяты> стаж, по ее мнению, несостоятелен, ибо положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно ОПРЕДЕЛЕНИЯ от 5 марта 2009 г. N 19-В09-2 ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Следовательно, время её нахождения в отпуске по уходу за ребенком - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ то есть 1 год 6 месяцев 20 дней, должно включаться в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью.

Кроме этого истец ссылается на подпункт «ж» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, действующим до 22 сентября 1993 года, в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалось время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

В ст.112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 ТК РФ также указаны гарантии и компенсации лицам, повышающим квалификацию.

За такими работниками сохраняется рабочее место, выплачивается зарплата, они считаются выполняющими трудовые функции.

Формально, постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 в периоды для подсчета специального стажа включило только: периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, ежегодные оплачиваемые отпуска и дополнительные отпуска (п.5), однако, при этом нет и прямого запрета для включения периода, когда лицо повышает квалификацию.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Её направление на курсы повышения квалификации производилось по инициативе и на основании приказа работодателя, подтверждается соответствующими выписками из приказов за № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Справкой за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в этот период её трудовые отношения, в период нахождения на курсах повышения квалификации не прерывались, за ней сохранялось место работы (должность), производилась выплата заработной платы, уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, необходимость повышения квалификации и обучения обусловлена развитием здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации и производилась по инициативе работодателя, и она считает правомерным включение указанных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 мес), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 11 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 7 дн.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 10 дней) всего: 6 мес 2 дня в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Истец ссылаясь на положения ст.19 упомянутого Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст.12 ГК РФ просит суд признать за ней - Гилязовой З.А. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью на основании п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установив, что время ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ то есть 1 год 6 месяцев 20 дней и время ее нахождения на курсах повышения квалификации по подготовке кадров с отрывом от производства, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 мес), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 11 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 7 дн.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 10 дней) всего: 6 мес. 2 дня включаются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Признать незаконным Решение № 3 от 20.03.2011 года Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Миякинском районе Республики Башкортостан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда в Миякинском районе Республики Башкортостан и назначить ей - Гилязовой З.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью на основании п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из расчета общего стажа, дающего право на данную пенсию, в размере всего 25 лет 16 дней, с момента её обращения с заявлением о назначении указанной пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик представил суду возражение на исковое заявление, в которой считая, что требования истца противоречат действующему законодательству просит суд отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Гилязова З.А. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Миякинском районе Республики Башкортостан (далее - Управление) с заявлением № о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности по <данные изъяты> в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Управления Пенсионного фонда в Миякинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы.

В силу п.2 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия- по старости, и правила исчисления периодов работы и назначения утверждаются Правительством Российской Федерации.

Учитывая льготный характер указанной пенсии, законодателем ограничен круг лиц, осуществляющих <данные изъяты> и иную деятельность по <данные изъяты>, которые пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Для этого Правительством Российской Федерации постановлением от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. Постановлением Правительства РФ №5,16 от 11.07.2002 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона № 173-ФЗ.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников, при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормативно - правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц за выслугу лет до введения нового правого регулирования, т.е. действовавшие на 31 декабря 2001 года. К таким нормативно - правовым актам относятся постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, которое применяется к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ.; к периодам, протекавшим после 1 ноября 1999г. - постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, а для периодов, протекавших после ДД.ММ.ГГГГ. -постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Согласно вышеуказанным нормативным актам на момент обращения специальный стаж Гилязовой З.А. составил 22 г. 11 мес. 25 дн., что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.

Управление не может согласиться с требованиями Истца, чтобы зачесть в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следующие периоды:

1. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 6 мес. 19 дн.), поскольку вышеперечисленные Правила не предусматривают включение в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком.

Данная норма полностью согласуется и с положениями действующего трудового законодательства. Кроме того, ранее действовавший Кодекс законов о труде РСФСР (ст. 167) в редакции Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1, также не предусматривал включение отпусков по уходу за ребенком в стаж работы по специальности при назначении льготной пенсии.

Действительно, Постановлением Совета министров СССР № 677 от 22.08.1989 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» было предусмотрено поэтапное увеличение частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет по ряду регионов с 01.12.1989, по остальным регионам с 01.07.1990, а также увеличение повсеместно с 01.12.1990 продолжительности дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Однако, увеличение продолжительности отпуска еще не значит включения его в специальный стаж.

В то же время, Постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариатом ВЦСПС № 375/24-11 от 29.11.1989 было утверждено Разъяснение «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет». В частности, в аб.2 п.7 данного Разъяснении говорилось о том, что в стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях включается время отпуска по уходу за ребенком лишь до достижения им возраста полутора лет.

После внесения изменений в КЗоТ РСФСР в сентябре 1992 г. возможность включения периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж, дающий право на льготную пенсию, была исключена полностью.

С учетом изложенных положений, периоды нахождения женщин в частично оплачиваемых отпусках по уходу за детьми, имевшие место до 06.10.1992г., т.е. до внесения изменений в КЗоТ РСФСР, включаются органами ПФР в стаж работы, дающий право на льготные пенсии. С принятием Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1, которым были внесены соответствующие изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР, женщинам, находящимся в отпусках по уходу за детьми, стало известно, что с 06.10.1992 г. период ухода за ребенком не включается в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях.

На основании изложенного, ответчик считает, что в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с <данные изъяты> деятельностью, могут включаться только периоды нахождения женщины в дополнительном частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, имевшем место лишь до 06.10.1992 г.

Время нахождения на курсах повышения квалификации по подготовке кадров с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г№516.

Данная норма объясняется разницей в правовой природе периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства от периодов, включаемых в спецстаж, и корреспондируют к принципу охраны здоровья и компенсации гражданам повышенных психических и эмоциональных нагрузок, вызванных длительным неблагоприятным воздействием на организм человека работы, а не иных периодов, которые протекают в нормальных условиях и не отличаются интенсивным вредным воздействием на организм человека. Такие периоды протекают в равных для всех категорий граждан условиях и могут быть засчитаны в общий или страховой стаж (при соблюдении установленных условий).

Ответчик утверждает, что специальный стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составляет менее 25 лет и назначение досрочной трудовой пенсии повлечет незаконное расходование средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

В судебном заседании истец Гилязова З.А. и её представитель Галяутдинова Э.Б. поддержали требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ Рахманова Г.М., выше указанные исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении требований отказать, мотивируя, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, поскольку Правилами исчисления периодов работы, утвержденные Постановлениями Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и от 29.10.2002 года № 781, это не предусмотрено.

Кроме этого представитель истца привела доводы, изложенные в возражении на исковое заявление, и просила отказать в удовлетворении исковых требований истца.

Суд выслушав истца, её представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, оригиналы документов, дав им оценку, приходит к следующему.

Из решения № ГУ-УПФ в Миякинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Гилязова З.А. обратилась в ГУ УПФ в Миякинском районе РБ заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ей в назначении досрочной трудовой пенсии отказано на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со тс.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указывая на то. что специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости Гилязовой З.А. составляет 22 года 11 месяцев 25 дней.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, Гилязова З.А. действительно работает <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Согласно выписки из приказа № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Гилязова З.А. командирована в <адрес> на усовершенствование с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из выписки из приказа № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Гилязова З.А. командирована в <адрес> на усовершенствование с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с выписками из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Гилязова З.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в <адрес> <данные изъяты> на усовершенствовании, продолжении учебы и сдачи экзамена.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ представленной <данные изъяты>, Гилязовой З.А. оплачивалась на учебу средняя заработная плата в ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Согласно представленных сертификатов серии <данные изъяты> № и серии №, Гилязовой З.А. выданы сертификаты о том. что она сдала квалификационные экзамены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Из свидетельства № о прохождении повышения квалификации следует, что Гилязова З.А.в <адрес> проходила повышение квалификации по специальности <данные изъяты>.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из изложенного следует, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, право на которое возникло до 06.10.1992 г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации Гилязовой З.А. является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации Гилязовой З.А. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствие со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право, признания недействительным акта государственного органа, неприменения судом акта государственного органа, противоречащего закону, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

При обращении в суд с иском истцом было оплачено государственная пошлина в сумме 200 рублей. в ходе разбирательства дела истец не просила о возмещении расходов по оплате государственной пошлины, по этим основаниям судебные расходы каждая сторона несет самостоятельно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Гилязовой З.А. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью на основании п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установив, что время ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ то есть 1 год 6 месяцев 20 дней и время ее нахождения на курсах повышения квалификации по подготовке кадров с отрывом от производства, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 мес), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 11 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 7 дн.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 10 дней) всего: 6 мес 2 дня включаются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Признать незаконным Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Миякинском районе Республики Башкортостан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда в Миякинском районе Республики Башкортостан и назначить Гилязовой З.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью на основании п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из расчета общего стажа, дающего право на данную пенсию, в размере всего 25 лет 16 дней, с момента её обращения с заявлением о назначении указанной пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении 10 дней.

Судья подпись Хакимов И.М.