Дело № 2-486/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2011 года с. Киргиз-Мияки

Миякинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гайсина З.М.,

при секретаре Татлыбаеве Р.М.,

с участием представителя истца – и.о. прокурора Миякинского района РБ Мкртумян Н.Б., представителя ответчика администрации сельского поселения Миякинский сельский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ Загидуллиной Л.Р. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Миякинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Миякинский сельский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

У с т а н о в и л:

И.о. прокурора Миякинского района РБ в интересах неопределённого круга лиц обратился в Миякинский районный суд РБ с иском к администрации сельского поселения Миякинский сельский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ о признании бездействия администрации, выразившиеся в допущении и не устранении несанкционированного размещения отходов производства и потребления на рельеф местности незаконным, об обязании администрации ликвидировать несанкционированное размещения отходов производства и потребления.

Основанием для обращения с иском послужили результаты проверки проведенной прокуратурой района по исполнению природоохранного законодательства, которой установлено следующее.

На территории <адрес> образована несанкционированная свалка, состоящая из твердо-бытовых отходов: полиэтилен, камни, стройматериалы, ветки, жестяные банки лакокрасочных материалов, стеклянные банки и бутылки, полиэтиленовые бутылки, старая мебель.

Данный факт подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, фото таблицей. В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных,

2

рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть Роздана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В соответствие со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяются органами местного самоуправления и должны соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

В соответствие с п. 19 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», органы местного самоуправления поселений обязаны осуществлять сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на специально отведенные места - полигон для хранения твердых бытовых отходов.

Согласно ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в частности, по заявлениям об оспаривании бездействий органов местного самоуправления.

Исходя из смысла ст. 255 УПК РФ, к бездействию органов местного самоуправления, оспариваемому в порядке гражданского судопроизводства, относится бездействие, в результате которого нарушены права и свободы гражданина.

Вышеуказанные нарушения законодательства возникли в результате бездействия, не исполнения требований, установленных ФЗ «Об охране окружающей среды» и ФЗ «Об отходах производства и потребления», органом местного самоуправления - администрацией сельского поселения Миякинский сельсовет, чем были существенно нарушены права граждан, неопределенного круга лиц, предусмотренные ст. 42, Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно, право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Пунктом 1 ст. 254 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Пунктом 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного

3

круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просит суд признать бездействие администрации сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ по допущению и не устранению несанкционированного размещения отходов производства и потребления на рельеф местности незаконными. Обязать администрацию сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ устранить допущенное несанкционированное размещение отходов на территории <адрес>

В судебном заседании и.о. прокурора Миякинского района требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика Загидуллина Л.Р. исковые требования признала и пояснила, что администрацией района предпринимаются все возможные усилия и средства для поддержания территории сельского поселения в чистоте, в ближайшее время участок местности будет очищен.

Изучив представленные материалы, выслушав стороны, дав им оценку, суд пришел к следующему.

В соответствие со ст. 221 ГПК РФ, истцу известны, о чем истец расписался в протоколе судебного заседания. Обстоятельств, противоречащих закону и нарушающих права и законные интересы других лиц в случае принятия отказа от иска судом в ходе судебного разбирательства, не установлено. Ответчик исковые требования прокурора признал.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствие с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, а так же мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103 ч. 1, 194-198 ГПК РФ, п. 19 ст. 333.36 НК РФ, суд

4

Р е ш и л:

Принять признание исковых требований ответчиком администрацией сельского поселения Миякинский сельский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ.

Признать бездействие администрации сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ по допущению и не устранению несанкционированного размещения отходов производства и потребления на рельеф местности незаконными.

Обязать администрацию сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ устранить допущенное несанкционированное размещение отходов на территории <адрес>

Освободить ответчика администрацию сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней после составления решения в окончательной форме, через Миякинский районный суд РБ.

Судья З.М.Гайсин