Дело №2-12/12 . РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 января 2012 года с. Киргиз-Мияки Миякинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гайсина З.М.., при секретаре Татлыбаеве P.M., с участием истца Насибуллина А.А., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ Рахмановой Г.М. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Насибуллина А.А. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ об оспаривании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Установил: Насибуллин А.А. обратился в Миякинский районный суд РБ с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ по тем основаниям, что решением Управления Пенсионного фонда РФ по Миякинскому району РБ от 18 ноября 2011 года № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью со ссылкой на то, что отсутствует требуемый педагогический стаж. При лом в стаж не засчитали период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После окончания <данные изъяты> государственного педагогического института истец работал учителем <данные изъяты> средней школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем <данные изъяты> восьмилетней школы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> <данные изъяты> средней школы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -учителем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> <данные изъяты> средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время продолжает работать учителем <данные изъяты> <адрес>. Согласно решения ГУ У ПФ РФ в Миякинском районе РБ от 18 ноября 2011 года № об отказе в установлении пенсии мой педагогический стаж составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Вышеуказанное решение считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. До 1993 года действовали Списки, утвержденные постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года №, в соответствие с которым в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включались периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР. 29 января 2004 года Конституционный суд РФ вынес Постановление № 2-П, в котором высказал свою позицию, что в случае, если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действовавшее на момент выполнения работы. Таким образом, со ссылкой на Постановление № 2-11 от 29 января 2004 года стало возможным применение Постановления СМ СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, следовательно, служба в составе Вооруженных Сил СССР должна включаться в стаж для назначения досрочной пенсии. Исходя из вышеизложенного полагает, что оспариваемый период службы в составе Вооруженных Сил СССР должен быть включен в стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и фактически педагогический стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней, что достаточно для назначения пенсии. Признать незаконным решение ГУ УПФ в Миякинском районе Республики Башкортостан № от 1 8.11.2011 г. об отказе мне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просит суд засчитать Насибуллину А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - <адрес> <адрес> проживающему по адресу - <адрес>, период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости. Обязать Управления Пенсионного фонда РФ по Миякинскому району РБ назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения мной в УПФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Насибуллин А.А. свои исковые требования уточнил, просил решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ № от 18 ноября 2011 года об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения периода прохождения военной службы в подсчет педагогического стажа - признать незаконным. Засчитать период службы в составе Вооруженных Сил СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как один день военной службы за один день работы всего <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. Привел основания изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить уточненные требования в полном объеме. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ в судебном заседании исковые требования не признала, показала, что ДД.ММ.ГГГГ Насибуллин А.А. обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Миякинском районе Республики Башкортостан (далее по тексту - Управление) с заявлением № о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе № от 18 ноября 2011 года ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого педагогического стажа работы. Досрочная трудовая пенсия по старости в связи педагогической деятельностью назначается в соответствии: - с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. - п.2 ст.27 Списка соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (далее Список). Учитывая льготный характер указанного вида пенсии в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года. Педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по старости гр. Насибуллина А.А. в соответствии с Постановлением от 29 октября 2002 года № 781, на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> <данные изъяты> дней. Управлением отказано в зачете в специальный трудовой стаж Истца периода прохождения военной службы по призыву Истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней). Включение данного периода не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, а также Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781. Истцом не учтен тот факт, что по состоянию на 31 декабря 2001 года (на момент вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») Постановление № 1397 от 17 декабря 1959 года не применялось на территории РФ в соответствие с постановлением № 953 от 22 сентября 1993 года. Следовательно, применение Постановления № 1397 от 1959 года при определении права на досрочное назначение трудовых пенсий противоречит как действующему пенсионному законодательству, так и правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении №2-П от 29 января 2004 года. Кроме того, указанное Положение от 17 декабря 1959 года применяется не в полном объеме, а только п. 2, вследствие чего смысл его норм искажается. В период действия Положения от 17 декабря 1959 года, пункт 2 применяется только во взаимосвязи с пунктом 4, которым было определено основное условие назначения пенсии за выслугу лет для лиц, указанных в п.п. 1,2,3. Согласно п. 4 Положения от 17 декабря 1959 года время работы, указанной в п.п. 1,2 и 3, засчитывалось в стаж работы по специальности только при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Следовательно, спорные периоды могли быть засчитаны в специальный стаж только при условии, что не менее 16 лет 8 месяцев Истец отработал в должностях, предусмотренных Перечнем, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 на дату его отмены, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ. Однако, на ДД.ММ.ГГГГ необходимый стаж (16 лет 8 месяцев), приходящийся на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, Истцом не выработан. Также, Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 15 июля 1964 года № 620, установлено, что назначение и выплата пенсий за выслугу лет производится работникам просвещения и здравоохранения, оставившим работу. Истец на сегодняшний день продолжает работать. Пенсионный фонд Российской Федерации является правоприменительным органом, который осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с действующими нормативными правовыми актами. Учитывая, что никаких законных оснований для применения Постановления № 1397 от 17 декабря 1959 года при исчислении стажа педагогической деятельности, помимо Постановления КС РФ № 2-П Истец не усматривает, Управление считает исковые требования подлежащими отклонению. Данная правовая позиция подтверждается Определением Конституционного Суда РФ №610-0-0 от 16 июля 2008 года. Таким образом, педагогический стаж Истца на момент обращения за назначением пенсии составляет менее 25 лет (а именно <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) и назначение досрочной трудовой пенсии повлечет незаконное расходование средств Пенсионного фонда Российской Федерации. В этой связи Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Миякинском районе Республики Башкортостан не может согласиться с требованиями истца, считает их противоречащими действующему законодательству и просит суд отказать в их удовлетворении. Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оригиналы документов, дав им оценку, суд приходит к следующему. Из решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ № от 18 ноября 2011 года следует, что Насибуллину А.А., обратившемуся с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному за №, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в связи с тем, что период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как один день военной службы за один день работы, всего <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, в соответствие с действующим законодательством в подсчет педагогического стажа не включается. Педагогический стаж Насибуллина А.А. на день обращения составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Согласно записям в трудовой книжке серии № №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ и справки, выданной МБУ «Отдел образования администрации муниципального района <адрес>» за № от 06 сентября 2011 года, Насибуллин А.А. работал в <адрес> средней школе <адрес> в должности учителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записям в трудовой книжке серии №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, в военном билете серии №, с датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ, он проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, всего <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Далее, по окончании военной службы по призыву, в соответствие с записями в трудовой книжке серии №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, справки, выданной МБУ «Отдел образования администрации муниципального района <адрес> РБ» за № от 10 ноября 2011 года, Насибуллин А.А. продолжил педагогическую деятельность в <данные изъяты> восьмилетней школе Миякинского района в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ, продолжая работать педагогом по настоящее время. В соответствие с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствие с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. В силу ст. 5 5 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ. Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действовавшее на момент выполнения работы. Согласно п.п.«г» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшего в спорный период (Постановление от 22 сентября 1993 года № 953 Совета Министров - Правительства РФ «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогический деятельностью, лечебной и творческой работой), в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. При таких обстоятельствах, суд считает возможным применение вышеуказанного Положения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, и включение периода службы Насибуллина А.А. в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней в стаж, необходимый для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В соответствие с абз. 1 п.З ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента РФ) - один день военной службы за два дня работы. Между тем, данный закон не действовал в период службы Насибуллина А.А. в составе Вооруженных Сил СССР, поскольку принят только в 1998 году, следовательно, период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР, не подлежит льготному исчислению. Доводы представителя ответчика суд находит необоснованными. Таким образом, общий трудовой стаж Насибуллина А.А., необходимый для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на момент его обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней + <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней = <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней). Следовательно, Насибуллину А.А. Управлением Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ было незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствие с п.23 Постановления от 20 декабря 2005 года № 25 Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган. Следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования Насибуллина А.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Решил: Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ № от 18 ноября 2011 года об отказе Насибуллину А.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения периода прохождения военной службы в подсчет педагогического стажа - признать незаконным. Засчитать период службы в составе Вооруженных Сил СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как один день военной службы за один день работы, всего <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня изготовления его в окончательной форме. Судья З.М.Гайсин . .