РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года
Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Чернушевич М.Ю. при секретаре Сытовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2681 / 10 по иску Кашковой Елены Ивановны к Главному Управлению ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о включении в стаж периодов работы и о досрочном назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ :
Истец обратилась с исковыми требованиями к Главному Управлению ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о включении в стаж периодов работы в должности воспитателя с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В обоснование исковых требований указала на то, что протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан Главного управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от Дата обезличена года за Номер обезличен, ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия необходимого стажа. Истцу в стаж включили периоды работы, составившие в общей сложности 20 лет 8 месяцев 1 день, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, отказали во включении вышеуказанных спорных периодов, с чем истица не согласна.
Кашкова Е.И. указывает в иске на то, что отказ мотивирован тем, что в соответствии со Списком должностей и учреждений, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «Дошкольное Учреждение Номер обезличен» не предусмотрено. Из иска следует, что с Дата обезличена года по настоящее время она работает в должности воспитателя ясли-сад Номер обезличен. Изменение статуса, считает истец, никоим образом не влекут за собой изменения наименования учреждения.
В судебное заседания истица не явилась, извещена, ее интересы представляла по доверенности ФИО3, которая поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении и просила суд удовлетворить требования истца в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности ФИО4 просил суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, руководствуясь письменными возражениями на иск, приобщенными судом к материалам гражданского дела.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные истцом исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.28 п.10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (2001г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим Законом, гражданам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Истица Дата обезличена года обратилась в ГУПФРФ №6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет, истице было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа.
Отказывая в назначении пенсии, ответчик утверждает, что истица не имеет достаточного педагогического стажа, так как наименование «Дошкольное учреждение Номер обезличен » ..., где работала истица в спорные периоды, не предусмотрено Списком профессий и должностей, педагогическая деятельность в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Истцу не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии вышеуказанные периоды, составляющие в совокупности 7 лет 4 месяца 6 дней.
В соответствии с ч.1,2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Из трудовой книжки истца усматривается, что Кашкова Е.И. Дата обезличена принята на должность воспитателя ясли-сада Номер обезличен после увольнения в порядке перевода из ясли-сада Номер обезличен.(л.д. 21-27 ).
Согласно Приказа правительства Москвы Московского департамента образования от Дата обезличена года Номер обезличен Номер обезличен аннулирован ранее присвоенный Номер обезличен ведомственному дошкольному учреждению, присвоен дошкольному учреждению ясли-сад Номер обезличен.
Из записей в трудовой книжке также следует, что ясли-сад изменил статус на ДОУ на основании приказа МКО Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года.
На основании приказа СВОУ Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года ясли-сад изменил статус на ДОУ-детский сад на основании приказа МКО Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года.
В соответствии с приказом Номер обезличен от Дата обезличена года ДОУ-детский сад переименован в государственное образовательное учреждение : детский сад Номер обезличен Номер обезличен.
В своих письменных возражениях на заявленные исковые требования ответчик указывает на то, что для назначения трудовой пенсии необходимо, чтобы работа протекала в предусмотренных законодательством должностях и в перечисленных структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений ( организациях) и в соответствии со Списками ( по правилам ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
Действительно, в вышеуказанных Списках в разделе «Наименование учреждений» поименованы детские дошкольные учреждения всех типов с указанием конкретных видов этих учреждений, среди которых наименование «Дошкольное учреждение» отсутствует.
Однако, согласно Устава Дошкольного учреждения Номер обезличен, принятым на общем собрании трудового коллектива дошкольного учреждения Номер обезличен от Дата обезличена года и надлежащим образом утвержденным л.д.69-81),дошкольное учреждение Номер обезличен Номер обезличен, именуемое в дальнейшем дошкольным учреждением, является дошкольным государственным учреждением, обеспечивающим уход, присмотр, оздоровление, воспитание и обучение детей в возрасте от 1,5 до 7 лет общеразвивающего типа, задачами которого является разработка и внедрение новых организационно-педагогических форм и методов воспитания дошкольников в зависимости от педагогического потенциала семьи, здоровья ребенка, запросов родителей.
Поскольку статус дошкольного учреждения впоследствии изменялся, суду также представлен Устав общеобразовательного учреждения детский сад Номер обезличен Номер обезличен, согласно которому предметом деятельности Учреждения является воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, реализация программы дошкольного образования. (л.д.56-68).
Из должностных инструкций воспитателя в вышеуказанном дошкольном учреждении, представленных истцом, следует, что к должностным обязанностям относится воспитательно-образовательная работа, педагогическая деятельность с целью развития каждого ребенка (л.д. 30-36 ).
То обстоятельство, что учреждение, в котором в спорные периоды работала истица является образовательным, подтверждается представленными суду лицензиями, свидетельствами, приказами (л.д. 37-45 ).
Несмотря на изменение наименования и статуса учреждения, в котором работала истица, ею на протяжении всех спорных периодов, выполнялись должностные обязанности воспитателя, то есть осуществлялась именно воспитательная и педагогическая деятельность.
Согласно разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с регистрацией гражданами права на трудовые пенсии, содержащееся в п. 10 вышеуказанного Постановления, педагогическая, лечебная и творческая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпунктов 10-12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий.
Сам факт осуществления Кашковой Е.И.. педагогической деятельности в указанных учреждениях ответчиком не отрицался.
Из письменного отзыва ответчика следует также, что в сведениях об уплаченных страховых взносах с Дата обезличена года указано, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года коды особых условий труда не отражены, соответственно, в специализированный трудовой стаж данный период зачтен быть не может.
К данным доводам суд относится критически по следующим основаниям.
Рассматривая основания к отказу во включении в стаж данного периода по тем основаниям, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета не содержат кодировку условий труда, дающий право на льготу, суд считает, что данное обстоятельство не может за собой повлечь отказ истцу во включении в стаж данного спорного периода.
По смыслу п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу положений п. п. 10 п. 2 ст. 6, п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального Закона от 01 апреля
1996 года № 27 -ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный лицевой счет застрахованного лица должен содержать сведения о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховом стаже, связанным с особыми условиями труда.
Положения п. 12 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», (утв. постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 года № 17/19пб) предусматривает, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.
Статьей 19 Конституции РФ предусмотрено, что все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека…
Истец не имел возможности повлиять на правильность ведения документации работодателем. Именно работодатель при ведении документооборота должен был руководствоваться требованиями действующего законодательства и правильно его применять. Однако, за данные упущения, не может нести ответственность Кашкова Е.И. и, кроме того, это не должно служить основанием для ущемления его прав на досрочное назначение пенсии, поскольку истица продолжала работать в должности, дающей ей право на досрочное назначение пенсии, а то обстоятельство, что она работала в учреждении, работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии по старости, установлено настоящим решением суда.
.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Кашковой Елены Ивановны удовлетворить.
Включить в стаж работы Кашковой Елены Ивановны периоды ее работы в должности воспитателя с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.
Обязать ГУ ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить Кашковой Елене Ивановне досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья М.Ю. Чернушевич
Решение принято судом в окончательной форме Дата обезличена года
Судья М.Ю. Чернушевич