РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
14 сентября 2010 года г. Мытищи
Мытищинский городской суд Московской области в составе
судьи Николаевой Л.С.,
при секретаре Абязове М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2382/10 по иску Черемисина И.В. к ГУП МО «МОБТИ», сельскому поселению Федоскинское Мытищинского муниципального района о признании права собственности на жилой дом, внесении исправлений в учетные документы,
У С Т А Н О В И Л :
Черемисин И.В. обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Федоскинское, ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации», в котором просил признать за ним право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> и обязать ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» внести исправления, в части указания этажности, в документы - Технический и Кадастровый паспорта на спорный жилой дом, указав в обоснование иска на то, что возвел на принадлежащем ему земельном участке жилой дом, однако ему было отказано в государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости на том основании, что его жилой дом четырехэтажный и не относится к объектам индивидуального жилищного строительства.
В период производства по делу Черемисин И.В. представил уточнённое исковое заявление к Администрации сельского поселения Федоскинское, ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации», 3-м лицам Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Кац Т.Л. в котором уточнил основания иска (л.д.73-74).
В судебном заседании представитель Черемисина И.В. Татарова Т.И. поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить и указала, что представленные документы подтверждают право на спорный жилой дом и являются основанием для признания права собственности на жилой дом и внесении исправлений в Кадастровый и Технический паспорта, в части этажности по жилому дому.
Представитель Администрации сельского поселения Федоскинское представил отзыв, в котором указал, что считает указанные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области нормы ст.ст.48,49 Градостроительного Кодекса РФ правильными, удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.65).
Представитель ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» Краснов Е.Б. представил отзыв с возражениями против удовлетворения исковых требований, в части внесения исправлений в Технический и Кадастровый паспорта, и указал, что при оформлении Технического паспорта на спорный жилой дом, ГУП МО «МОБТИ» руководствовалось «Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» утвержденной Приказом Минземстроя от 04.08.1998 года № 37, согласно которой определение этажности здания является неотъемлемой частью работ по технической инвентаризации, в соответствии с этой Инструкцией, при определении этажности не учитывается только технический этаж (этаж для размещения инженерного оборудования), расположенный над верхним этажом; четвертый этаж спорного жилого дома, названный истцом мансардой, не отвечает признакам технического этажа и поэтому был учтен при определении этажности здания, поэтому в Техническом паспорте на спорный жилой дом правомерно указано, что жилой дом состоит из 4-х надземных этажей и 1-ого подземного этажа, что было отражено и в Кадастровом паспорте на жилой дом. Также представитель указал, что действующее законодательство в России не содержит ограничений по этажности для одноквартирных жилых домов, положения ст.ст.48,49 Градостроительного кодекса РФ не содержат признаков объекта индивидуального жилищного строительства – как вида объекта капитального строительства, а содержат лишь признаки объекта индивидуального жилищного строительства, которые позволяют создать этот объект без осуществления архитектурно – строительного проектирования и государственной экспертизы проектной документации; Строительные нормы и правила «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные» и «СНиП 2.08.01-89*. Жилые здания» также не содержат указаний о предельной этажности жилого одноквартирного дома, и при оформлении учётно-технической документации на спорный жилой дом, ГУП МО «МОБТИ» не нарушило интересов истца.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Привлеченная к участию в деле, в качестве 3-го лица, Кац Т.Л. (супруга истца) также просила о рассмотрении дела в её отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Черемисина И.В. подлежащими удовлетворению частично, учитывая следующее.
В соответствии с п.1 ст.218, ст.219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно п.1 ст.25, п.1 ст.25.3 ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Основаниями для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Пунктом 4 ст.8 ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 1 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.
Судом установлено, что Черемисину И.В. принадлежит на праве собственности земельный участок с назначением – для индивидуального жилищного строительства, категория земли – земли населенных пунктов, земельный участок №, площадью – 4008 кв.м с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 32,33-36,58-62).
На указанном земельном участке Черемисиным И.В. в 2008 году был возведен жилой дом общей площадью- 743,04 кв.м, жилой площадью – 249,9 кв.м, инв. № Факт создания указанного жилого дома подтверждается Техническим паспортом на жилой дом, составленный ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на 26 мая 2010 года (л.д. 12-28). Указанному жилому дому был присвоен адрес: <адрес> – Акт присвоения адреса объекту недвижимости № от 14.04. 2008 года (л.д. 38). На возведение указанного жилого дома Администрацией сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района было выдано разрешение на строительство № №.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ранее УФРС) истцу было отказано в государственной регистрации прав на спорный жилой дом по тем основаниям, что, в соответствии со статьями 48,49 Градостроительного кодекса РФ к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. В представленном на государственную регистрацию Кадастровом паспорте на здание выданном 11 декабря 2009 года ГУП МО «МОБТИ» (л.д. 55-56) в разделе 1.5.- «Этажность» указано количество этажей - 5, количество подземных этажей – 1 и данный документ свидетельствует о том, что спорный жилой дом – четырехэтажный и не относится к объектам индивидуального жилищного строительства.
Между тем, как указано в Письме Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 12 октября 2007 года № СП/0617 «Об объекте индивидуального жилищного строительства», действующим законодательством Российской Федерации не установлено ограничение по количеству этажей для объектов индивидуального жилищного строительства. Пункт 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации относится к осуществлению подготовки проектной документации и не определяет объекты индивидуального жилищного строительства как отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. Количество этажей является ограничением при осуществлении подготовки проектной документации при строительстве, реконструкции капитальном ремонте таких объектов. Пункт 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации относится к проведению государственной экспертизы проектной документации и так же не определяет объекты индивидуального жилищного строительства как отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. В данном случае количество этажей не более трех является ограничением при проведении государственной экспертизы в отношении проектной документации указанных объектов.
В Письме Министерства Регионального Развития Российской Федерации от 29 декабря 1007 года № 24322-СК/08 также указано, что основным критерием отнесения жилого дома к объектам индивидуального жилищного строительства согласно части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации является его предназначение для проживания одной семьи.
Согласно СНИП 2.08.01-89* и Инструкции «О проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», от 04.08.1998 г. №37 этажность жилого дома определяется по числу надземных этажей. При определении этажности надземной части здания в число этажей включаются все надземные этажи, в том числе технический, мансардный и цокольный, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на два метра.
Таким образом, доводы отказа в государственной регистрации права собственности на спорный жилой дом, заключающиеся в том, что данный дом является четырехэтажным и в силу ст.ст.48,49 Градостроительного кодекса РФ не может быть отнесен к объектам индивидуального жилищного строительства, являются необоснованными.
Оценив в совокупности приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, и представленные доказательства, в том числе документы удостоверяющие право истца на земельный участок и факт создания на нем одноквартирного индивидуального жилого дома с разрешения Администрации сельского поселения Федоскинское для проживания семьи истца, суд считает необходимым признать за Черемисиным И.В. право собственности на спорный жилой дом.
При этом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к ГУП МО «МОБТИ» о возложении обязанности внести исправления по количеству этажей в Технический и Кадастровый паспорта на спорный жилой дом, поскольку этажность спорного жилого дома была указана ответчиком в полном соответствии с требованиями приведенных выше нормативных актов, и указание такой этажности не может препятствовать истцу в регистрации права собственности на спорный жилой дома как на объект индивидуального жилищного строительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:Исковые требования Черемисина И.В. – удовлетворить частично.
Признать за Черемисиным И.В. право собственности на вновь возведенный жилой дом общей площадью- 743,04 кв.м, жилой площадью – 249,9 кв.м, инв. №, лит. А-А1, 4 - этажный, по адресу: <адрес>.
В удовлетворении исковых требований к ГУП МО «МОБТИ» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья