РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
11 ноября 2010 года г. Мытищи
Мытищинский городской суд Московской области в составе
судьи Николаевой Л.С.,
при секретаре Абязове М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3404/10 по иску Макаровой И.М. к Главному Управлению ГУПФР №6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Решением комиссии ГУ ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Макаровой И.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого стажа – 30 лет, в связи с непринятием к зачету в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы (л.д.7-8).
Макарова И.М. обратилась в суд с иском к ГУ ГУПФР №6 по г. Москве и Московской области, в котором просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в ее специальный трудовой стаж, поскольку в эти периоды за нею сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, производилось отчисление страховых взносов в ПФР, и для медицинских работников повышение квалификации является обязательным требованием, с учетом данных периодов, составляющих 3 месяца 5 дней, ее специальный трудовой стаж ставит 30 лет 10 дней (л.д.4-5).
В период производства по делу истица представила уточненный иск, в котором просила зачесть в ее специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34).
В судебном заседании представитель истицы по доверенности Западаева Д.Г. поддержала уточненные исковые требования.
Представитель ГУПФР по доверенности Михайлов В.Б. просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях на л.д.35-37, 41-42.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Макаровой И.М. подлежат удовлетворению, учитывая следующее.
В соответствии с п.п. 1,2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждения (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Ответчик признал подлежащими зачету в специальный трудовой стаж истицы периоды ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории Городской клинической больницы №40 Департамента здравоохранения г.Москвы общей продолжительностью 29 лет 9 месяцев 05 дней, и отказал в зачете в ее специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком, и в отпусках без сохранения содержания.
Из архивной справки Центрального объединенного архива Департамента здравоохранения г.Москвы от 10 февраля 2009 г. №419(2) следует, что в период работы истицы в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории Городской клинической больницы №40 Департамента здравоохранения <адрес>, Макарова И.М. направлялась в командировку на курсы повышения квалификации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ на тематическое усовершенствование УПК сроком на 3 месяца с частичным отрывом от работы – 1 день в неделю «По свертывающей системе крови» с полным отрывом от работы и сохранением среднего заработка в дни учебы – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; с 15 сентября 199 г. на тематическое усовершенствование по теме «Современные методы биохимических исследований в лабораторной диагностике» с частичным отрывом от работы сроком на 2 месяца 3 дня в неделю – приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ на сертификационный цикл по теме «Современные методы биохимических исследований в лабораторной диагностике» на 2 месяца 3 дня в неделю с частичным отрывом от работы с сохранением заработной платы – приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22). Из справки Городской клинической больницы № Департамента здравоохранения г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Макарова И.М. направлялась на учебу с частичным отрывом от работы 3 дня в неделю – 24 календарных дня, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).
В обоснование возражений на исковые требования Макаровой И.М., ответчик ссылается на то, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516) зачету в специальный трудовой стаж подлежат периоды работы, выполняемой постоянно и в течении полного рабочего дня, к которым периоды нахождения на курсах повышения квалификации отнесены быть не могут, поскольку не являются периодами работы, а относятся к периодам иной деятельности, засчитываемой в страховой стаж.
Между тем, суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы, по следующим основаниям.
Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст. 27 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом прохождение соответствующих курсов повышения квалификации осуществлялось на основании приказов руководителя и являлось обязательной частью трудовой деятельности истицы, в силу занимаемой ею должности лаборанта в учреждении здравоохранения.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что прохождение истицей курсов повышения квалификации имело место в период ее работы в должности и учреждении, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения Макаровой И.М. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были исключены из специального трудового стажа истицы необоснованно, и поэтому подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, поскольку с учетом исключенных периодов нахождения истицы на курсах нахождения квалификации, ее специальный трудовой стаж составит более 30 лет, трудовая пенсия подлежит начислению истице с даты обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:Исковые требования Макаровой И.М. к Главному Управлению ГУПФР №6 по г. Москве и Московской области – удовлетворить.
Признать, что исключенные периоды нахождения Макаровой И.М. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Обязать Главное Управление ПФР №6 по г. Москве и Московской области назначить пенсию Макаровой И.М., с учетом подлежащих зачету в специальный стаж периодов, с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья