Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2010 года Мытищинский городской суд Московской области
В составе судьи Борисик А.Л.,
при секретаре Лигостаевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Егоровой Н.В. к Главному Управлению ПФР №6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и зачете в специальный трудовой стаж периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :Егорова Н.В. обратилась в суд с иском к Главному Управлению ПФР № 6 по г. Москве и Московской области, просила зачесть в специальный трудовой стаж исключенные ответчиком периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в яслях-саду № в должности помощника воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ Детский сад <адрес> в должности музыкального руководителя и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней в пенсионный орган (л.д. 3-5).
В судебном заседании истица Егорова Н.В. поддержала заявленные требования в полном объеме и указала, что решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ- Главного Управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа. С данным решением истица не согласна, так как считает, что осуществляла трудовую деятельность, дающую ей право на получение досрочной пенсии.
В судебном заседании представитель ГУ - Главного Управления Пенсионного фонда № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности Назаренко В.В. иск не признала и указала, что в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа – 25 лет.
Не принят к зачету в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в яслях-саду № в должности помощника воспитателя, поскольку названная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в педагогический стаж, утвержденным Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781. Более того, данные должности не были предусмотрены и ранее действовавшими Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства от 22 сентября 1999 года № 1067 и Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463. В специальный трудовой стаж истицы не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ Детский сад № № в должности музыкального руководителя, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета не содержат кодировку условий труда, дающих право на льготу, тогда как в соответствии с п. 2 ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренной ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Законодательством предусмотрено, что страхователь, представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения. Застрахованным лицам, подавшим заявления о выходе на трудовую пенсию индивидуальные сведения, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного учета передаются в органы ПФР в течение 10 календарных дней со дня подачи заявления. ДД.ММ.ГГГГ в органы пенсионного фонда поступил ответ на запрос, в котором Управление № сообщает, что детский сад № № зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, льгота для сотрудников, имеющих право на досрочное назначение пенсии, устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 188-189 ).
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, на основании следующего.
Как следует из материалов дела, решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ - Главного Управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Егоровой Н.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в соответствии с п.п. с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», из-за отсутствия требуемого льготного стажа – 25 лет (л.д. 44-47).
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и иных случаев, установленных законом.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Егорова Н.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. При рассмотрении ее заявления к зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не был приняты периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в яслях-саду № в должности помощника воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ Детский сад № № в должности музыкального руководителя, что исключает назначение досрочной трудовой пенсии.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначения указанной пенсии утверждаются Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Ранее действовали Список должностей, утвержденный Постановлением Правительства от 22.09.1999 года № 1067 и Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 463.
Из трудовой книжки Егоровой Н.В. видно, что она ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность помощника воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя на основании приказа №л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24).
Так, отказывая во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик ссылается на то, что должность «помощник воспитателя» не предусмотрена Списком, а для назначения досрочной трудовой пенсии необходимо, чтобы работа протекала только в предусмотренных законодательством должностях и в перечисленных структурных подразделениях.
Изучив и оценив доводы сторон, суд не может согласиться с утверждениями ответчика, и находит, что исходя из установленных в ходе рассмотрения спора обстоятельств дела, характера и условий осуществляемой истицей работы, выполняемых ею обязанностей по занимаемой должности, указанный период работы должен быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В период работы в должности «помощник воспитателя» истица также при наличии педагогического образования (л.д. 6) осуществляла должностные обязанности воспитателя. Кроме того, Письмами Минобразования РФ от 29.03.2001 года за № 20-52-1350/20-5 и № 23 разъяснено, что время работы в должности помощника воспитателя засчитывается в стаж педагогической работы при условии, если в период работы на этих должностях работы имел педагогическое образование.
Кроме того, из справки, предоставленной МДОУ Центр развития ребенка -детский сад № № «ФИО7» №, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Министерству образования РФ помощники воспитателя переведены на должность младших воспитателей (приказ по МДОУ № «ФИО8» № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 200).
Из представленной в материалы дела справки, выданной МДОУ Центр развития ребенка -детский сад № № «ФИО9» №, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Егорова Н.В., работала в МДОУ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности помощника воспитателя, свои должностные обязанности выполняла в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной руководителем учреждения в ДД.ММ.ГГГГ году, при этом в части, касающейся должностных обязанностей в работе с детьми инструкция не изменялась и соответствует должностным обязанностям, указанным в должностной инструкции, утвержденной руководителем учреждения в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 201, 202- 205).
Таким образом, по мнению суда, должностные обязанности помощника воспитателя по своему характеру и содержанию соотносятся с должностными обязанностями лица, осуществляющего педагогическую деятельность.
Ответчиком также не принят к зачету в специальный трудовой стаж истицы период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ Детский сад № № в должности музыкального руководителя, по причине отсутствия кодировки по льготе в индивидуальных сведениях персонифицированного учета.
Положения п. 12 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», (утв. постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 года N 17/19пб) предусматривает, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.
Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренной ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу п. 2 п.п. 10 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны указываться периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда.
Из представленной в материалы дела архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным учреждением Центрального объединенного архива учреждений системы образования <адрес> следует, в документальных материалах Центрального объединенного архива учреждений системы образования <адрес> в лицевых счетах по заработной плате сотрудников детского сада № СВОУО за ДД.ММ.ГГГГг. значится, что Зарецкая Н.В. (после заключения брака с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ присвоена фамилия Егорова (л.д. 8)) была назначена на должность музыкального руководителя, работала на полную ставку, полную рабочую неделю, полный рабочий день.
Сведений о предоставлении отпусков (декретных, по уходу за ребенком, учебных, административных), посещении курсов повышения квалификации с отрывом от производства не обнаружены (л.д. 206).
Оценивая изложенное, суд не может согласиться с доводами Управления Пенсионного фонда и считает, что лишение истицы права на получение досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, ущемляющим ее права, поскольку наличие предусмотренных Законом оснований, необходимых для ее назначения, установлено в судебном заседании.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :Исковые требования Егоровой Н.В. – удовлетворить.
Зачесть Егоровой Н.В. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в яслях-саду № в должности помощника воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ Детский сад № № в должности музыкального руководителя.
Обязать ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить Егоровой Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с учетом подлежащих зачету в специальный стаж указанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом подлежащих зачету в специальный стаж указанных выше периодов работы.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение 10 дней.
Судья