Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2011 года Мытищинский городской суд <адрес>
В составе судьи Борисик А.Л.,
при секретаре Храмцовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Башмаковой Е.Н. к ГУ - Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о зачете в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :Башмаковой Е.Н. обратилась в суд с иском к Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> с иском о зачете в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в ПФ, мотивируя свои требования тем, что на основании решения комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 25 лет требуемого стажа.
Данное решение обусловлено тем, что «дошкольное учреждение» не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.
Дошкольное учреждение № Северо-Восточного окружного управления Московского департамента образования было переименовано в Государственное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 487 Северо –Восточного <адрес>, однако направления своей деятельности не изменяло.
Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность в государственном учреждении для детей, в связи с чем просит зачесть в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 11 месяцев 28 дней, обязать ответчика назначить досрочно трудовою пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).
Представитель истца Башмаковой Е.Н. по доверенности Макулов А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме, пояснил, что решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ- Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> Башмаковой Е.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа – 25 лет. С данным решением не согласен, так как считает, что Башмаковой Е.Н. осуществляла педагогическую деятельность в государственном учреждении для детей, дающую ей право на получение досрочной пенсии, учреждение изменяло наименование, но не характер и цели деятельности ( л.д. ).
В судебное заседание представитель ГУ - Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, в связи с чем суд рассмотрел дело в его отсутствие.
Свою позицию по существу рассматриваемого спора, ответчик изложил в отзыве на иск (л.д. 74-76), из которого следует, что Башмаковой Е.Н. правомерно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального трудового стажа -25 лет. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный стаж, так как в соответствии с действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, которые не менее 25 лет осуществляли педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренной ст.ст. 10,11 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны указываться периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда. Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 01 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения…
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, на основании следующего.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и иных случаев, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Как следует из выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Башмаковой Е.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ и п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 25 лет, предусмотренного данной статьей (л.д. 16-19).
По смыслу п.п. 10 п.1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначения указанной пенсии утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Башмаковой Е.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При рассмотрении заявления к зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не был принят период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Дошкольного учреждения № Северо-Восточного окружного управления Московского департамента.
При разрешении спора суд принимает во внимание доводы ответчика о том, что наименование образовательного учреждения, в котором осуществляла свою трудовую деятельность истец в спорный период, не входит в перечень учреждений, предусмотренных Списком, работа в которых может быть засчитана в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, вместе с тем, суд не может согласиться с данными утверждениями, поскольку установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства опровергают доводы представителя ответчика.
Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Министерству труда и социального развития Российской Федерации дано право по предоставлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), имевшим ранее иные наименования.
Из материалов дела следует, что на общем собрании трудового коллектива (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Дошкольное учреждение № Северо-Восточного окружного управления Московского департамента образования принят Устав и учреждение переименовано в -Государственное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 487 Северо –Восточного <адрес>, который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Московской регистрационной Палатой в <адрес> и было выдано свидетельство о регистрации изменений в учредительные документы с новым наименованием и свидетельство №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 34,35, 36-46)
В судебном заседании установлено, что Дошкольное учреждение № Северо-Восточного окружного управления Московского департамента образования осуществляло свою деятельность в соответствии с Уставом (л.д. 24-33), который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в отделе по регистрации некоммерческих организаций Департамента общественных и политических связей Правительства Москвы в реестре за № и выдано свидетельство о регистрации образовательного учреждения с указанием типа образовательного учреждения – дошкольное. (л.д. 21)
Из Устава Дошкольного учреждения № Северо-Восточного окружного управления Московского департамента образования, где Башмаковой Е.Н. осуществляла свою трудовую деятельность в спорный период, следует, что ДУ № является дошкольным государственным учреждением, обеспечивающим уход, присмотр, оздоровление, воспитание и обучение детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, реализующим общеобразовательные программы воспитания и обучения в детском саду, что соответствует учреждениям, указанным в Списках учреждений, педагогическая деятельность в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В своей деятельности Дошкольное учреждение № руководствуется Законом РФ «Об образовании», «Основными положениями хозяйственного механизма в образовании», законодательством РФ.
Факт осуществления истцом Башмаковой Е.Н. педагогической деятельности в спорный период подтверждается справками, уточняющими условия и характер работы, из которых следует, что Башмаковой Е.Н. работает в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности воспитателя, педагогическая нагрузка в неделю за весь период работы составляет полный рабочий день полной рабочей недели на одну ставку. Характер деятельности не менялся. (л.д. 14, 79)
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что характер должностных обязанностей и характер деятельности учреждения не менялись.
Таким образом, судом установлено, что должность воспитателя Дошкольного учреждения № Северо-Восточного окружного управления Московского департамента образования, которую занимала Башмаковой Е.Н., по своему характеру и содержанию полностью соответствует должности воспитателя, работа в которой дает право на получение льготной пенсии, в связи с чем спорный период работы подлежит зачету в специальный педагогический стаж.
Оценивая изложенное, суд не может согласиться с доводами ответчика и считает, что период работы истца Башмаковой Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключенный при подсчете ее специального стажа, подлежит зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и считает правильным обязать ГУ - Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить Башмаковой Е.Н. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом подлежащих зачету в специальный стаж указанных периодов работы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :Исковые требования Башмаковой Е.Н. к ГУ - Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о зачете в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.
Зачесть Башмаковой Е.Н. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности воспитателя Дошкольного учреждения № Северо-Восточного окружного управления Московского департамента образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ - Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить Башмаковой Е.Н. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом подлежащих зачету в специальный стаж указанного периода работы.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение 10 дней
Судья