Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 февраля 2011 года Мытищинский городской суд Московской области
в составе судьи Борисик А.Л.,
с участием прокурора Тихомировой Ю.Ю.,
при секретаре Храмцовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-140/11 по исковому заявлению Мытищинского городского прокурора в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Дуплет -М» о понуждении к совершению определенных действий,
У С Т А Н О В И Л :
Мытищинский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Дуплет -М» о понуждении к совершению определенных действий, указав, что Мытищинской городской прокуратурой по обращению Администрации Мытищинского муниципального района проведена проверка по факту неосуществления ответчиком платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Просит обязать ответчика произвести расчет задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду и оплатить указанные платежи в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 2-4).
В судебном заседании 09.12.2010 года прокурор исковые требования уточнил, просил обязать ответчика произвести расчет задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за <данные изъяты> и оплатить указанные платежи в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 15-17).
Прокурор Тихомирова Ю.Ю. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Директор ООО «Дуплет -М» Зубков В.Ю., представитель ответчика по доверенности Красненко В.В. в судебном заседании исковые требования не признали, по основаниям изложенным в возражениях на иск (л.д. 10-11), пояснили, что в соответствии с Уставом ООО «Дуплет -М» осуществляет торгово-закупочную деятельность, а именно розничную торговлю продовольственными товарами в магазине, то есть ответчик не осуществляет деятельность в области обращения с отходами и не обязано вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Считают, что ссылка истца на Приказы Ростехнадзора № 204 от 05.04.2007 года и № 557 от 08.06.2006 года несостоятельна, так как организации, осуществляющие деятельность, связанную с природопользованием, оформляют расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду и далее ежеквартально к 20-му числу следующего месяца квартала осуществляют платежи за негативное воздействие на окружающую среду. ООО «Дуплет -М» деятельность, связанную с природопользованием не ведет, на окружающую среду никакого отрицательного воздействия не оказывает, поэтому оформлять расчет и осуществлять платежи не обязано. Кроме того, ООО «Дуплет -М» заключило договоры со специализированными организациями на вывоз твердых бытовых отходов и на утилизацию люминесцентных ламп, исключив любое негативное воздействие на окружающую среду. Просили в удовлетворении исковых требований отказать ( л.д.
Представитель третьего лица- Администрации Мытищинского муниципального района Московской области по доверенности Егоренко С.М. в судебном заседании пояснил, что ООО «Дуплет -М» на территории Мытищинского муниципального района осуществляет хозяйственную деятельность и не осуществляет платежи за негативное воздействие на окружающую среду. Просил требования Мытищинского городского прокурора в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Дуплет -М» о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить ( л.д. ).
Представитель третьего лица- Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Частями 1,2 ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относится размещение отходов производства и потребления. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.
Настоящий Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую природную среду, в том числе размещение отходов.
Согласно ст. 19 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года №89-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Аналогичная обязанность в части учета выбросов загрязняющих веществ установлена ст.30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 года №96-ФЗ.
Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 года №204 предусмотрено, что организациями, осуществляющим любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием, оформляется расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду. Расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом…
Негативное воздействие на окружающую среду является платным (ч.1 ст.16 ФЗ «Об охране окружающей среды»), при этом, согласно ст.28 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 года №96-ФЗ, ст.23 ФЗ «Об отходах производства и потребления», плата за размещение отходов определяется и взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством РФ.
Согласно Приказу Ростехнадзора от 08.06.2006 года №557, платежи за негативное воздействие на окружающую среду подлежат оплате ежеквартально к 20 числу следующего месяца квартала.
Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 N 344 утверждены Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.
Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 183 утверждены Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Дуплет –М» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>, что также подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (л.д. 46), свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 47), свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50) и до настоящего времени является действующим. (л.д. 18-24)
ООО «Дуплет –М» осуществляет предпринимательскую деятельность на территории Мытищинского муниципального района и не осуществляет платежи за негативное воздействие на окружающую среду, что подтверждается сообщением Администрации Мытищинского муниципального района. (л.д. 5)
Согласно ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года №7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязанности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
На основании ст. 12 ГК РФ, к способам защиты гражданских прав относится присуждении к исполнению обязанности в натуре.
Ссылка представителей ответчика на тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Дуплет –М» и ОАО «Спецремтранс» заключен договор на вывоз и размещение твердых бытовых отходов (л.д. 26,48) несостоятельна, поскольку как следует из п. 5.4 договора, плата за негативное воздействие на окружающую среду в части размещения отходов производства потребления в стоимость договора не включена и оплачивается заказчиком самостоятельно.
Таким образом, ответчик обязан производить оплату за негативное воздействие на окружающую среду в виде размещения отходов производства.
Постановлением Главы Мытищинского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ на территории муниципального образования «Мытищинский муниципальный район Московской области» при Администрации Мытищинского муниципального района создана Комиссия по соблюдению природоохранного законодательства. (л.д. 73)
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 204 ГПК РФ суд считает возможным указать срок исполнения решения суда- в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, считая данное требование разумным и отвечающим интересам скорейшего восстановления прав неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Мытищинского городского прокурора в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Дуплет –М» о понуждении к совершению определенных действий- удовлетворить.
Обязать ООО «Дуплет –М» произвести расчет задолженности за негативное воздействие на окружающую среду за период <данные изъяты> в течение тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Обязать ООО «Дуплет –М» оплатить в федеральный бюджет платежи за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с произведенными расчетами в течение тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение десяти дней.
Судья: