РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 января 2011 года г. Мытищи
Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Верховской Е.Н., при секретаре Кореневой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 322 / 11 по иску Умяровой М.К. к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области об установлении тождества наименования структурных подразделений, о зачете периодов работы в трудовой стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении и об обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истица Умярова М.К. обратилась в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области, изложив, что ей ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении льготной пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа – 30 лет. В специализированный стаж не были включены периоды работы в льготном исчислении: один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ.; в календарном исчислении период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. со ссылкой на то, что отделение « родильный блок » не предусмотрен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, также не предусмотрено такое учреждение как ООО « МА Здоровое поколение », а должность – операционная сестра - не предусмотрена Списком должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Отсутствие необходимого стажа исключает назначение ему льготной пенсии. Просил засчитать указанные периоды и назначить пенсию с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд – с ДД.ММ.ГГГГ.
В последствии истица уточнила исковые требования, в уточненной редакции просила установить тождество наименований «родильное отделение» наименованию « родильный блок », зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении – один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ.; зачесть в календарном исчислении период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. ; обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ., а также зачесть в календарном исчислении период работы в <данные изъяты> в должности операционной медсестры с ДД.ММ.ГГГГ.
Истица Умярова М.К. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - по доверенности Еремин А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего :
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального Закона РФ от 17.02.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истица Умярова М.К. обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. При рассмотрении заявления к зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не были приняты периоды работы в льготном исчислении: один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ.; в календарном исчислении периоды работы в <данные изъяты> в должности операционной медсестры с ДД.ММ.ГГГГ.; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что отделение « родильный блок » не предусмотрен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, также не предусмотрено такое учреждение как <данные изъяты>, а должность – операционная сестра - не предусмотрена Списком должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно выписки из протокола комиссии ГУ ГУ ПФР № 6 от ДД.ММ.ГГГГ., льготный стаж истицы составляет – 11 лет 01 месяц 09 дней ( л.д. 17 – 19 ).
Вместе с тем, согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт1статьи27 и подпункты7-13пункта1статьи28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из копии трудовой книжки Умяровой М.К. следует, что в оспариваемые периоды она работала в должности с ДД.ММ.ГГГГ. в должности операционной медсестры в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности акушерки в отделении патологии беременных; с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности акушерки в <данные изъяты> (л.д. 9 – 11).
Также, работа истицы в указанный период в указанных должностях и подразделениях подтверждается архивными справками <данные изъяты> (л.д. 12 - 16 ).
Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких – либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст.19 Конституции). Поэтому следует признать, что должны быть равными и пенсионные права работников медицинских учреждений.
Согласно Списка должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 Федерального Закона РФ от 17.02.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 предусмотрен перечень структурных подразделений государственных и муниципальных организаций, работа в которых включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Исчисление сроков выслуги указанным категориям предусмотрено также Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 и Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала (Утв. Постановлением Правительства от 22.09.1999 года № 1066).
Согласно выписки из протокола комиссии ГУ ГУ ПФР № 6 от ДД.ММ.ГГГГ. в зачете периодов работы истицы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. в исчислении 1 г. как 1 г. 06 мес. отказано в связи с тем, что согласно Приложения к Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» такое структурное подразделение как - « родильный блок» не предусмотрено.
Действительно, в указанном Списке, не предусмотрены отделения и должности, в которых работала и занимала истица.
Однако данным Списком должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 Федерального Закона РФ от 17.02.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 п.20 предусмотрено в качестве учреждения, работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии - родильный дом; в качестве структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в должности акушерки в течение года засчитывается в стаж как год и шесть месяцев предусмотрены следующие отделения: акушерское, акушерское патологии беременности; родовое ( родильное ).
Исходя из пояснений истицы о характере ее работы в спорные периоды в <данные изъяты>, исходя из того, что такое подразделение как родильный дом - предусмотрено вышеуказанным Списком, а также Списком предусмотрена должность акушерки, суд полагает возможным установить тождество наименований « родильное отделение» и « родильный блок».
Для расчета стажа в полуторном размере в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 необходимо выполнение трех условий:
1. Чтобы работа протекала только в предусмотренных законодательством должностях согласно «Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых течение года засчитается стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев»;
2. В перечисленных структурных подразделениях согласно Перечня;
3. В государственных и муниципальных учреждениях, предусмотренных пп. 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 согласно Списка.
Как было указано выше, истица, работала в должности акушерки в отделении патологии беременности и в « родблоке», в отношении которого установлено тождество с наименованием « родильное отделение».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что соблюдены все три условия, необходимые для расчета стажа истицы в полуторном размере в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Следовательно, периоды работы истицы в <данные изъяты> : с ДД.ММ.ГГГГ., зачтенные ответчиком в календарном исчислении, подлежат зачету в специальный трудовой стаж в льготном исчислении – один год работы за один год и шесть месяцев.
Таким образом, специальный стаж истицы составит 16 лет 07 месяцев 09 дней.
Также, по мнению суда, в календарном исчислении подлежит зачет у в специальный стаж истицы период работы в <данные изъяты> в должности операционной медсестры с ДД.ММ.ГГГГ.
При этом суд обращает внимание на то, что должность « операционной медицинской сестры предусмотрена Приложением к Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации".
Кроме того, на момент трудоустройства истицы на данную должность действовало Постановление СовМина СССР от 17.12. 1959 г. № 1397 « О пенсиях работникам просвещенеия, здравоохранения и сельского хозяйства ( вместе с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещенеия, здравоохранения и сельского хозяйства ), которым было предусмотрено включение в льготный стаж работы в должности медицинской сестры, независимо от наименования должности.
Таким образом, с учетом зачтенного периода специальный стаж истицы составляет 16 лет 10 месяцев 06 дней.
Кроме того, истицей заявлены требования о зачете в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности акушерки в <данные изъяты>.
Согласно выписки из протокола комиссии ГУ ГУ ПФР № 6 от ДД.ММ.ГГГГ. в зачете в специальный стаж периодов работы истицы в <данные изъяты> : с ДД.ММ.ГГГГ. отказано в связи с тем, что разделом « наименование учреждений » Перечня списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, наименование <данные изъяты> - не предусмотрено.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что <данные изъяты> является лицензированным медицинским учреждением, в том числе осуществляющим медицинскую помощь по акушерству и гинекологии ( л.д. 22 – 39 ).
Согласно Устава, основным видом деятельности <данные изъяты> является оказание консультативных, лечебных, родовспомогательных и патронажных услуг ( л.д. 40 – 58 ).
Доказательств опровергающие представленные истицей документы - ответчиком не представлено.
Кроме того, суд учитывает, что на момент трудоустройства истицы в <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в редакции Постановлений Правительства РФ от 27.08.1992 N 634, от 22.09.1993 N 953, которым было предусмотрено, что такое право имеют Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно -
эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что пенсия за выслугу лет медицинским работникам подлежит назначению в зависимости от вида деятельности и ее продолжительности, а не от наименования или юридического статуса соответствующего учреждения или организации., таким образом, форма собственности учреждения здравоохранения не может служить основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения.
По изложенным основаниям, суд приходит к выводу о зачете в специальный стаж истицы периодов работы в <данные изъяты> : с ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении.
При таких обстоятельствах стаж работы истицы составит 31 год 01 месяц 11 дней, то есть более 30 лет.
Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального Закона РФ от 17.02.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.
В силу вышеприведенной нормы Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста гражданам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.
По изложенным основаниям, суд приходит к выводу об обязании ГУ - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области назначить Умяровой М.К. досрочную льготную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования - удовлетворить.
Установить тождество наименований « родильное отделение » наименованию « родильный блок ».
Зачесть Умяровой М.К. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении – один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ., зачесть в календарном исчислении периоды работы в <данные изъяты> в должности операционной медсестры с ДД.ММ.ГГГГ. ; в должности акушерки в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить Умяровой М.К. досрочную трудовую пенсию по старости, с учетом подлежащих в специальный трудовой стаж периодов работы, с момента обращения в ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Мособлсуд через Мытищинский городской суд в течение 10 дней.
Судья