ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2011 года Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Храмцовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1332/11 по заявлению Гузий Г.Я. к Администрации Мытищинского муниципального района Московской области о признании отказа в подготовке и утверждении схемы расположения земельного участка под гаражным боксом с подвалом незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Гузий Г.Я. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Мытищинского муниципального района Московской области о признании отказа в подготовке и утверждении схемы расположения земельного участка под гаражным боксом с подвалом незаконным.

В обоснование своих требований указал, что более 15 лет является собственником приватизированного одноэтажного гаражного бокса с подвалом № общей площадью 28,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в связи с чем, является собственником и земельного участка, расположенного под его гаражным боксом с подвалом.

Указал, что в соответствии с п. 7 ст. 3 ФЗ №137 от 25.10.2001 года, п.6 Постановления Пленума ВАС от 24.03.2005 года, одновременно с приватизацией сооружений производится и приватизация земельных участков, на которых они расположены.

Для этих целей необходимо иметь схему расположения земельного участка на кадастровом плане ГСПК -39, утвержденную Главой района, произвести межевание и получить кадастровый паспорт.

Используя свое исключительное право на приватизацию земельного участка, как собственник сооружения, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к Главе Мытищинского муниципального района с просьбой утвердить и выдать схему расположения земельного участка под его гаражным боксом с подвалом № на кадастровом плане ГСПК -39 с приложением всех необходимых документов.

Согласно сообщению Администрации Мытищинского муниципального района, в подготовке схемы расположения земельного участка под гаражным боксом отказано, так как земельный участок выделен ГСПК -39. Рассмотрение вопроса о подготовке схемы расположения земельного участка возможно, как указывает ответчик, после отмены Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок площадью 1,52 га, на котором расположен гаражный бокс с подвалом, принадлежит ГСПК -39 на правах бессрочного (постоянного) пользования землей на основании указанного Постановления.

На земельном участке находятся три двухэтажных гаража и 150 одноэтажных гаражей.

По вопросу переоформления земельного участка в собственность постоянно действующая комиссия по размещению объектов на территории Мытищинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ решила земельный участок под зданием 2-х этажных гаражей предоставить в собственность, оставшуюся часть земельного участка предоставить в аренду на неопределенный срок.

Истец считает, что данное решение является необоснованным и ставит его и других членов ГСПК -39 в неравное положение.

Отказ комиссии в предоставлении схемы расположения земельного участка под его гаражом считает незаконным, поскольку, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, на котором находится здание, то орган местного самоуправления на основании заявления гражданина в месячный срок утверждает и выдает схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории.

Просит признать решение Администрации Мытищинского муниципального района об отказе в утверждении схемы земельного участка, занимаемого гаражным боксом № в ГСПК № 39 по адресу: <адрес> <адрес>-<адрес> незаконным, обязать Администрации Мытищинского муниципального района изготовить и утвердить схему земельного участка, расположенного под гаражным боксом № по указанному адресу (л.д. 3-5).

В судебном заседании истец Гузий Г.Я. и его представитель по доверенности Галушкин С.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили суд их удовлетворить ( л.д. ).

Представитель ответчика- Администрации Мытищинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Свою позицию по существу спора изложил в ранее представленном отзыве, из которого следует, что гаражный бокс №, находящийся в собственности истца, является частью гаражного комплекса ГСПК -39. Возможность реального раздела выделенного ГСПК земельного участка отсутствует, этот участок является неделимым, поэтому утвердить по обращению истца схему расположения на земельный участок под гаражом № не представляется возможным (л.д. 40).

Третье лицо- ГСПК-39 в лице председателя Лучкина В.А. в судебном заседании разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Гузий Г.Я. является собственником гаражного бокса с подвалом №, общей площадью 28,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> ГСПК № 39, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

На основании Постановления Главы Администрации Мытищинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, ГСК № 39, расположенному по адресу: <адрес> предоставлен земельный участок общей площадью 1,52 га. для размещения гаражей на праве бессрочного (постоянного) пользования землей, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50).

Постановлением Главы Администрации Мытищинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждены границы отвода земельного участка по фактическому пользованию площадью 3, 4214 га, расположенного в микрорайоне № <адрес>, предоставленного ГСК -39 для размещения коллективного гаража-стоянки (л.д. 49).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Мытищинского района и ГСК № 39 заключен договор аренды земли № на 5 лет согласно чертежу границ участка (л.д. 2-55).

Из выписки из решения постоянно действующей комиссии по размещению объектов на территории Мытищинского муниципального района при Администрации Мытищинского муниципального района (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что было принято решение о предоставлении ГСПК-39 земельного участка под зданием 2-этажных гаражей в собственность за плату по цене, составляющей 10 ставок земельного налога за единицу площади, для размещения гаражей, оставшуюся часть земельного участка – в аренду на неопределенный срок (л.д. 20).

Данное обстоятельство также подтверждается письмом начальника Управления использования земель Администрации Мытищинского муниципального района (л.д. 56).

Согласно схеме границ земельного участка, земельный участок под зданием двухэтажных гаражей составляет примерно 50% площади или 450 гаражей, земельный участок, предоставленный в аренду на неопределенный срок, составляет примерно 50% площади или 150 гаражей, которые занимают 18% площади (л.д. 21).

Гузий Г.Я. обратился с заявлением в Администрацию Мытищинского муниципального района с просьбой утвердить и выдать схему расположения отдельного земельного участка, занятого его гаражным боксом № на кадастровом плане ГСПК -39 (л.д. 6).

Согласно выписке из решения постоянно действующей комиссии по размещению объектов на территории Мытищинского муниципального района при Администрации Мытищинского муниципального района (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), в просьбе Гузий Г.Я. о подготовке схемы расположения земельного участка под гаражным боксом в <адрес>, ГСК -39 отказано, так как земельный участок выделен ГСК -39 (л.д. 8).

Как следует из сообщения МУП «Центр обеспечения градостроительной деятельности Мытищинского муниципального района», рассмотрение вопроса о подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане/карте территории возможно после отмены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Частью 1 ст. 28 ЗК РФ установлено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЗК РФ, гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

В силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность…

Согласно п. п. 2.1., 2.2. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", п. 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены гаражным потребительским кооперативам. Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, а также гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается. Собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Как установлено при разрешении настоящего спора, земельный участок, на котором расположен, в том числе, и принадлежащий истцу гаражный бокс, изначально выделялся единым массивом в пользование ГСПК, возможность его последующего деления с целью предоставления по частям гражданам- собственникам гаражей землеотводными документами не предусматривалась.

Изначально субъектом правоотношений по землепользованию выделенным участком являлся именно гаражный кооператив, а не его члены.

Земельный участок предоставлялся ГСПК -39 с единственной целью- для строительства гаражей.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок в 1993 году был предоставлен ГСК -39 на праве бессрочного (постоянного) пользования землей, впоследствии часть земельного участка предоставлена ГСПК -39 в собственность, другая часть - в аренду на неопределенный срок.

Гаражный бокс №, находящийся в собственности истца, является частью гаражного комплекса ГСПК -39.

При таких обстоятельствах, суд приходит к однозначному выводу о том, что возможность раздела в натуре земельного массива, выделенного ГСПК, отсутствует, поскольку территория ГСПК -39 представляет единый комплекс, на котором в настоящее время расположены не только принадлежащие гражданам гаражи, но также и инфраструктурные объекты ГСПК, в связи с чем, выделение на территории ГСПК того или иного обособленного участка безусловно приведет к нарушению прав других членов кооператива.

Более того, Постановление Главы Администрации Мытищинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, решение постоянно действующей комиссии по размещению объектов на территории Мытищинского муниципального района (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), определившие судьбу спорного земельного массива, не признаны недействительными, не отменены и не оспорены.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит, что законные основания для утверждении схемы расположения земельного участка под гаражным боксом истца отсутствуют, тем более, что целью получения истцом указанной схемы является последующее получение в собственность земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Гузий Г.Я. к Администрации Мытищинского муниципального района Московской области о признании отказа в подготовке и утверждении схемы расположения земельного участка под гаражным боксом с подвалом незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение десяти дней.

Судья