ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2011 года Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Храмцовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1606/11 по иску Федерального государственного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Центральном регионе России» к Васькову Н.И. о прекращении права собственности на земельный участок, права долевой собственности на жилой дом и признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное государственное учреждение «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Центральном регионе России» (далее ФГУ ДСД «Центр») обратилось в суд с исковым заявлением к Васькову Н.И. о прекращении права собственности на земельный участок, права долевой собственности на жилой дом и признании права собственности на земельный участок.

В обоснование своих требований истец указал, что на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральной целевой программе « Модернизация транспортной системы России», ФГУ ДСД «Центр» проводило работы по реализации проекта «Реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска на участке МКАД-Пушкино км 16-км 47 в Московской области».

В рамках реализации данного проекта у ответчика для государственных нужд в целях размещения автомобильной дороги федерального значения М-8 «Холмогоры» изъят земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 606 кв.м., категория земель- земли поселений, разрешенное использование - для обслуживания жилого дома, расположенный по адресу: <адрес> и жилой <адрес>, находившийся на земельном участке и снесенный в целях реконструкции автодороги.

Ответчик Васьков Н.И. является собственником ? доли в долевой собственности жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по вышеуказанному адресу.

Указал, что между ФГУ ДСД «Центр» и Васьковым Н.И. были заключены договоры № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче ФГУ ДСД «Центр» для государственных нужд под строительство и реконструкцию автомобильной дороги федерального значения М-8 «Холмогоры» земельного участка и жилого строения по вышеуказанному адресу.

Компенсация за данный земельный участок, строение, находящееся на нем, все убытки, понесенные ответчиком в связи с изъятием земельного участка, были уплачены в полном объеме.

Земельный участок и жилой дом были фактически переданы ответчиком Васьковым Н.И., ФГУ ДСД «Центр» для реконструкции федеральной дороги М-8 «Холмогоры», жилой дом снесен, то есть земельный участок и жилой дом, находящийся на нем, изъятые для государственных нужд для строительства автомобильной дороги федерального значения М-8 «Холмогоры», были отчуждены в собственность Российской Федерации.

Истец указал, что земельный участок находится в зоне конструктивных элементов автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» (Ярославское шоссе), то есть в полосе отвода федеральной автомобильной дороги, поэтому независимо от государственной регистрации прав на этот участок является собственностью Российской Федерации.

Просит прекратить право собственности ответчика Васькова Н.И. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 606 кв.м., категория земель- земли поселений, разрешенное использование - для обслуживания жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>; прекратить право долевой собственности Васькова Н.И. на ? долю жилого <адрес> по вышеуказанному адресу, признать за Российской Федерацией право собственности на земельный участок (л.д. 2-6).

В судебном заседании представитель истца ФГУ ДСД «Центр» по доверенности Калинский И.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Ответчик Васьков Н.И. в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме, просил суд их удовлетворить (л.д. 83).

Выслушав объяснения представителя истца, огласив письменное заявление ответчика, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 ГПК РФ установлено, что ответчик вправе иск признать, суд принимает от ответчика Васькова Н.И. признание иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Положения части 3 ст. 173 ГПК РФ предусматривают, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно частям 1,2 ст. 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с частями 1,2,4 ст. 279 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления. Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.

Органом государственной власти, уполномоченным принимать решение об изъятии земельных участков для государственных нужд для размещения федеральных автомобильных дорог и обеспечивать выполнение мероприятий в целях государственной регистрации права собственности Российской Федерации на изъятые земельные участки, в том числе путем выкупа является Федеральное дорожное агентство.

Согласно п. 5.3.1. Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 N 374, Федеральное дорожное агентство организует в установленном порядке работу по изъятию, в том числе путем выкупа, и закреплению земельных участков, а также резервированию земель для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включая заключение договоров с собственниками, правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, а также по регистрации соответствующих прав на указанные земельные участки и объекты.

Пунктом 5.4.1(1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 N 374, установлено, что Федеральное дорожное агентство принимает решения об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей.

Из материалов дела следует, что ответчик Васьков Н.И. на основании Постановления главы Мытищинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оформлении прав граждан на земельные участки по адресу: <адрес>, Постановления Главы Мытищинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Постановление Главы Мытищинского района от ДД.ММ.ГГГГ №» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 606 кв.м., категория земель- земли поселений, разрешенное использование - для обслуживания жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Согласно кадастровой выписке о вышеуказанном земельном участке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, его собственником значится Васьков Н.И. (л.д.92-103).

Кроме того, ответчик Васьков Н.И. на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в установленном законом порядке, является собственником ? доли жилого <адрес>, расположенного на вышеуказанном земельном участке (л.д. 28).

На основании Постановления Правительства РФ от 05.12.2001 года № 848 «О федеральной целевой программе « Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)», издано распоряжение Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации № 139-р от 15.04.2008 года об изъятии в установленном порядке земельных участков путем выкупа для нужд Российской Федерации согласно приложению к распоряжению, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101801:1, площадью 606 кв.м., принадлежащий Васькову Н.И., подлежит изъятию (л.д. 73-81).

Данным распоряжением полномочия по изъятию земельных участков для нужд Российской Федерации в целях реконструкции автомобильной дороги федерального значения М-8 «Холмогоры» - от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска на участке МКАД- Пушкино км 16-км 47 в Московской области и обеспечению государственной регистрации права собственности Российской Федерации на выкупленные земельные участки переданы Федеральному государственному учреждению «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Центральном регионе России Федерального дорожного агентства.

Согласно Перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2008 год и на 2009 - 2010 годы, финансируемых за счет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включаемые в Федеральную адресную программу, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 29.12.2007 N 1965-р, Федеральное государственное учреждение «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Центральном регионе России Федерального дорожного агентства является государственным заказчиком реконструкции федеральной автодороги М-8 «Холмогоры» на участке МКАД- Пушкино км 16- км 47 в Московской области, которая производилась в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)».

В рамках реализации данного проекта, между Государственным учреждением «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Центральном регионе России Федерального дорожного агентства» и Васьковым Н.И. был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-15), согласно условиям которого Васьков Н.И. передает Дирекции под строительство дороги земельный участок с расположенным на нем домом, подлежащим сносу, а дирекция принимает и оплачивает компенсацию за имущество в следующем составе: строения (1/2 доля жилого дома с постройками, общей площадью 70,4 кв.м., в том числе жилой площадью 43,7 кв.м.), земельный участок площадью 606 кв.м.

Согласно отчета об определении выкупной цены за изымаемый земельный участок с улучшениями, составленного ОАО «МосНИиПИземлеустройства», его выкупная стоимость составляет 908726 рублей (л.д. 39-42).

Сумма оплаты по вышеуказанному договору составляет 1033568 рублей, которая была выплачена Васькову Н.И. в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Кроме того, между Государственным учреждением «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Центральном регионе России Федерального дорожного агентства» и Васьковым Н.И. были заключены договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19) и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-25), согласно условиям которых дирекция оплачивает Васькову Н.И. сумму, эквивалентную стоимости однокомнатной и двухкомнатной квартиры для переселения ответчика и членов его семьи в связи со сносом дома в размере 1730000 рублей и 2255000 рублей соответственно, что также подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Согласно сообщению Мытищинского филиала ГУП МО «МОБТИ», <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, полностью снесен (л.д. 90).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 49 ЗК РФ, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Кроме того, земельный участок находится в полосе отвода реконструированной федеральной автомобильной дороги М-8 «Холмогоры», что подтверждается схемой расположения данного земельного участка (л.д.43-44).

Пунктами 1,15 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено понятие автомобильной дороги, а именно автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;

Согласно ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К федеральной собственности относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, являются федеральной собственностью (передаются в федеральную собственность в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации).

Таким образом, земельный участок и жилой дом были фактически переданы ответчиком Васьковым Н.И., ФГУ ДСД «Центр» для реконструкции федеральной дороги М-8 «Холмогоры», жилой дом снесен, то есть земельный участок и жилой дом, находящийся на нем, изъятые для государственных нужд для строительства автомобильной дороги федерального значения М-8 «Холмогоры», были отчуждены в собственность Российской Федерации. Земельный участок находится в зоне конструктивных элементов автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» (Ярославское шоссе), то есть в полосе отвода федеральной автомобильной дороги, поэтому независимо от государственной регистрации прав на этот участок является собственностью Российской Федерации.

Согласно акту приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, законченный строительством объект «Реконструкции автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска на участке МКАД- Пушкино км 16 – км 47 в Московской области» сдан в сентябре 2008 года, автомобильная дорога введена в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-64,65).

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению, кроме того, суд учитывает то, что ответчик Васьков Н.И. исковые требования признал.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федерального государственного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Центральном регионе России» к Васькову Н.И. о прекращении права собственности на земельный участок, права долевой собственности на жилой дом и признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Прекратить право собственности Васькова Н.И. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 606 кв.м., категория земель- земли поселений, разрешенное использование - для обслуживания жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право долевой собственности Васькова Н.И. на ? долю жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за Российской Федерацией право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 606 кв.м., категория земель- земли поселений, разрешенное использование - для обслуживания жилого дома, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Московский областной суд подачей жалобы через Мытищинский городской суд.

Судья: