РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2011 года г.Мытищи

Мытищинский городской суд в составе председательствующего судьи Конатыгиной Ю.А., при секретаре Дедовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1980/11 по иску Лобова В.М. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Лобов В.М. обратился в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии. Просил, с учетом уточенных требований (л.д.35-38), зачесть в его специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в должности выездного врача отделения скорой помощи больницы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности врача скорой помощи <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что заработная плата за время нахождения на курсах повышения квалификации ему выплачивалась.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила вынести решение с учетом представленного возражения (л.д.28).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.02.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москвы и Московской области истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет, не приняв к зачету в стаж работы истца, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также не приняты к зачету периоды работы в должности «выездного врача» отделения скорой помощи в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности «врача скорой помощи» Центра «Скорой помощи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, горздравотделы и Центры «Скорой помощи» не предусмотрены. В том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой помощи Центра «Скорой помощи», т.к. нет уплаты страховых взносов в пенсионный фонд (л.д.7-11).

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности врача скорой медицинской помощи выездной бригады СМП МУ <данные изъяты> (л.д.15), а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности врача скорой медицинской помощи 1-й квалификационной категории по специальности «Скорая помощь» в МУЗ <данные изъяты> (л.д.16-19).

Согласно справки МУ <данные изъяты>, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно Лобов В.М. находился на обучении по циклу «Диагностика и интенсивная терапия неотложных состояний» (сертификация по специальности «Скорая помощь») с отрывом от основной работы с сохранением заработной платы за период учебы (л.д.18).

Согласно справки МУЗ <данные изъяты> истец также находился на курсах усовершенствования по сертификационному циклу «Скорая медицинская помощь» на кафедре <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от основной работы с сохранением среднемесячной заработной платы (л.д.19).

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поскольку с указанной заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Более того, повышение квалификации является прямой обязанностью медицинского работника, условием его допуска к лечебной работе.

Так ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан № 5487-1 от 22.07.1993 года установлено, что медработники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения. Они проходят испытания, проводимые профессиональными медицинскими комиссиями и ассоциациями, каждые пять лет.

В соответствии с п.4 ст.196 ТК РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

По смыслу указанных норм закона следует, что указанный период деятельности медицинского работника является страховым, и он обязан пройти курсы повышения квалификации для выполнения медицинской деятельности.

Таким образом, суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.02.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Истец также просит включить в стаж период работы в должности выездного врача отделения скорой помощи больницы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности врача скорой помощи Центра «Скорой помощи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.02.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 предусмотрен перечень структурных подразделений государственных и муниципальных организаций, работа в которых включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности выездного врача отделения скорой помощи <данные изъяты>. Данные обстоятельства также подтверждаются записями в трудовой книжке и выпиской из приказа по <данные изъяты> (л.д.13, 20).

Согласно справки <данные изъяты>, во исполнении приказа МЗ ТССР № 628 от 26.08.1975 года, <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении <адрес> – городом областного подчинения и образования <данные изъяты> выделена и организована самостоятельная <данные изъяты> больница (л.д.21-22).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал врачом скорой и неотложной медицинской помощи в больнице скорой помощи <адрес>, которая ДД.ММ.ГГГГ была реорганизована в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ в связи с объединением травматологии и неотложной хирургии с центром «Скорой помощи» переименовано в госпиталь «Скорой помощи», а с ДД.ММ.ГГГГ в связи с упразднением госпиталя «Скорой помощи» считать центром «Скорой помощи», что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.14, 17).

Согласно справки Центра «Скорой помощи» <данные изъяты>, Лобов В.М. с ДД.ММ.ГГГГ начал работать в должности выездного врача больницы «Скорой помощи», с ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности по собственному желанию. В указанный период работал полный рабочий день без совмещения других профессий, учебные, административные и без сохранения содержания отпуска не предоставлялись. В связи с реорганизацией с ДД.ММ.ГГГГ больницу «Скорой помощи» считать центром «Скорой помощи» <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с объединением травматологии и неотложной хирургии с центром «Скорой помощи» переименовано в госпиталь «Скорой помощи», а с ДД.ММ.ГГГГ в связи с упразднением госпиталя «Скорой помощи» считать центром «Скорой помощи» (л.д.23, 25).

Пунктом 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что такое право дает работа в должности врача в больницах всех наименований и центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В пункте 3 Правил начисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 Федерального Закона РФ от 17.02.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» разъяснено, что наличие в наименовании указанных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд считает, что в оспариваемые периоды истец работал в должностях, осуществляющих деятельность по охране здоровья населения, данные обстоятельства подтверждаются как записями в трудовой книжке, так и соответствующими справками. В функциональную обязанность истца входила лечебная деятельность, что не оспаривалось ответчиком, а доказательств того, что учреждения, в которых работал истец, не являлись учреждениями здравоохранения, ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о том, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлено сведений об уплате страховых взносов, по мнению суда не могут являться основанием для отказа во включении указанного периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Так, ответчиком не представлено сведений о том, что данные взносы не уплачивались, ответы на запросы управления пенсионного фонда в Центр «Скорой помощи» не поступили, о чем указано в возражении на иск (л.д.29).

Более того, истец не может отвечать за документооборот учреждения, поскольку не является их участником и ему не может быть поставлено в вину неуплата страховых взносов его работодателем.

Судом в ходе рассмотрения данного дело было установлено, что у истца на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии не имеется необходимого стажа работы для назначения досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным обязать ответчика, с учетом подлежащих к зачету в специальный трудовой стаж периодов работы, назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.

РЕШИЛ:

Исковые требования Лобова В.М. – удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж Лобова В.М. периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- работы в должности выездного врача отделения скорой помощи больницы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы в должности врача скорой помощи Центра «Скорой помощи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области назначить Лобову В.М. досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение 10 дней.

Судья