РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Мытищинский городской суд <адрес>, в составе федерального судьи Гончарова А.В., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №, по иску Тимофеевой Галины Егоровны к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной пенсии, У С Т А Н О В И Л : Тимофеева Г.Е. обратилась в суд с иском к ГУ - Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную пенсию и назначении пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ПФ РФ № с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, как медицинскому работнику Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого медицинского стажа. Как указывает истица, в расчет специального медицинского стажа не были включены периоды: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ( 5 л.9 м.26 д.); ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (6 м. 23 д.); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1г. 10м. 19д.); ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ( 4 г.6м.9д.); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ( 4г.8м.26д.); ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (3г.10м.13д.); ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (2г.7м.11д.), всего : 24 года, 0 месяцев, 7 дней - работа в должности «фельдшера – диспетчера», « фельдшера по приему и передаче вызовов» «фельдшера группы по приему и передачи вызовов» на Станции скорой и неотложной медицинской помощи (ССНМП); ДД.ММ.ГГГГ-12.02..1999 (11д.); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (15д.); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ( 1м.5д.) курсы повышения квалификации, всего: 2 мес. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ( 5м.29д. )отпуск без сохранения содержания по уходу за ребенком до 2-х лет. Полагая отказ в назначении пенсии необоснованным, истица просила суд включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию и обязать ПФ РФ № назначить ей пенсию с момента обращения. В судебном заседании представитель ответчика требования Тимофеевой Г.Е.. не признал по тем основаниям, что периоды работы истицы в указанных должностях не предусмотрены действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список), утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не соглашаясь с заявленными требованиями, пояснил, что находит отказ в назначении пенсии обоснованным, сославшись на доводы изложенные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Главного Управления ПФ РФ № по <адрес> и <адрес>. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее: В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного Законом, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Отказывая истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ПФ РФ №6 сослался на то, что должности фельдшера- диспетчера, фельдшера по приему и передаче вызовов, фельдшера группы по приему и передачи вызовов на Станции скорой и неотложной медицинской помощи не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением № 781 от 29.10.2002 г. Указанные доводы ответчика суд не может принять во внимание и положить в основу решения, так как находит их необоснованными по следующим основаниям: Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением № 781 предусмотрено, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 года. Предметом спора являются несколько периодов работы истицы. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права В связи с этим при рассмотрении спора суд руководствовался не только вышеназванным постановлением, но и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1066 и постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, утверждающих Списки профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Так в п. 3 постановления № 1066 указано, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды до 1 ноября 1999 года в соответствии со списком профессий и должностей, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды после указанной даты в соответствии с постановлением 1066. В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.91г. № 464 право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности. Таким образом, законодатель право на льготную пенсию не ставил в зависимость от наименования должности. Оценивая представленные суду должностные инструкции на диспетчера-фельдшера, фельдшера по приему и передаче вызовов, суд приходит к выводу, что в оспариваемые периоды истица работала в государственном учреждении в должностях среднего медицинского персонала, непосредственно связанных с охраной здоровья населения. Так, согласно должностной инструкции на диспетчера-фельдшера подстанции на эту должность зачисляется фельдшер, имеющий опыт выездной работы, который обязан организовывать, а в случае необходимости лично оказывать медицинскую помощь гражданам обратившимся на подстанцию. ( п. 1, 21). Анализируя должностную инструкцию на фельдшера по приему и передаче вызовов, суд пришел к выводу, что функциональные обязанности по этой должности непосредственно связаны с деятельностью по охране здоровья населения, поскольку без выполнения этой работы невозможно осуществить лечебную деятельность при выезде к пациентам. Таким образом, работа истицы, осуществляемая до ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном постановлением СМ РСФСР от 06.09.91г. № 464. При этом суд принимал во внимание Номенклатуру должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденную Приказом Министерства здравоохранения РФ от 24.02.98г. № 48 (п.5) и постановление Правительства РФ от 14.10.1992г. № 785 « О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе единой тарифной сетки»,согласно которым к среднему медицинскому персоналу относятся фельдшера. Помимо этого, из приложения к приказу ССиНМП № 1021от 01.11.1999г. следует, что с 01.11.99г. фельдшер по приему и передаче вызовов –называется фельдшером с конкретизацией наименования подразделения, типа бригад. Штатным расписаниями по Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С, Пучкова подтверждается, что средний медицинский персонал именуется фельдшер и работает в различных подразделениях Станции. Работа в должности фельдшера предусмотрена списками от 22.09.1999г. № 1066 и от 29.10.2002г. № 781. Кроме этого, как следует из трудовой книжки, запись № 9 и трудового договора истица работает на ССИНМП на должности фельдшера, с конкретизацией места работы. Указанное обстоятельство подтверждается льготной справкой и пояснительной запиской ССиНМП поэтому оспариваемый период после ДД.ММ.ГГГГ так же должен быть включен в подсчет специального стажа, поскольку истица, имея среднее специальное медицинское образование по специальности фельдшера, в течение полного рабочего дня осуществляла иную деятельность по охране здоровья населения, выполняла обязанности, соответствующие обязанностям фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, в том числе и обязанность при амбулаторном обращении больных и пострадавших на подстанцию. Суд считает, что периоды ДД.ММ.ГГГГ-12.02..1999 ( 11д.); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (15д.); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ( 1м.5д.) обучения на курсах повышения квалификации с полным отрывом от производства, так же необоснованно исключены из специального медицинского стажа. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы(должность) и средняя заработная плата по основному месту работы». Из смысла данной нормы закона следует, что за все время повышения квалификации за работником сохраняется заработная плата. С этой заработной платы уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, т.е. в полном объеме выполняются условия, предусмотренные п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ 11 июля 2002г. № 516. В п. 9 вышеуказанных правил дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Период повышения квалификации с отрывом от производства в данный перечень не входит, а указанный в Правилах Перечень расширительному толкованию не подлежит. Повышение профессиональной квалификации является непосредственной обязанностью медицинского работника, и в соответствии со ст. 57 ТК РФ является существенным условием трудового договора, изменение которого в одностороннем порядке не допускается, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, подлежит включению в специальный стаж. Кроме этого ответчиком не представлено доказательств, что в спорный период не поступали отчисления в пенсионный фонд. Так же необоснованно исключен период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (5м.29д. )отпуск без сохранения содержания по уходу за ребенком до 2-х лет. До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Таким образом, исходя из смысла норм, ранее действующего законодательства. период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 г. Исключенные из стажа периоды работы на Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. Пучкова на дату обращения истицы, за назначением пенсии в совокупности с принятым стажем, превышают 30 лет работы, в связи с чем, и применительно положений п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» пенсия Тимофеевой Г.Е. должна быть назначена с даты обращения за ней в ПФ РФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ выплатой образовавшейся задолженности. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковые требования Тимофеевой Галины Егоровны к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной пенсии – удовлетворить. Включить в трудовой стаж Тимофеевой Г.Е., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следующие периоды: - ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ( 5л.9м.26д.); ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ( 6м.23д.); ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (1г.10м.19д.); ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ( 4г.6м.9д.); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ( 4г.8м.26д.); ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (3г.10м.13д.); ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (2г.7м.11д.), всего: 24 года, 0 месяцев, 7 дней - работа в должности «фельдшера – диспетчера», « фельдшера по приему и передаче вызовов» «фельдшера группы по приему и передачи вызовов» на Станции скорой и неотложной медицинской помощи ДД.ММ.ГГГГ-12.02..1999 ( 11д.); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (15д.); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ( 1м.5д.) курсы повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (5 м. 29 д. )отпуск без сохранения содержания по уходу за ребенком до 2-х лет, Назначить Тимофеевой Г.Е. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский горсуд в течение 10 дней. Федеральный судья Гончаров А.В.