Именем Российской Федерации

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Конатыгиной Ю.А., при секретаре Дедовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3094/11 по иску Ткаченко С.А. к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации №6 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ткаченко С.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что Решением комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУПФР №6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого льготного стажа – 25 лет, в связи с непринятием к зачету в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Дошкольного учреждения № СВУО г.Москвы, поскольку наименование учреждения Дошкольное учреждение № не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781). Истица, считая отказ незаконным, просила суд засчитать в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Дошкольного учреждения № СВУО г.Москвы, а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, а именно ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

В судебном заседании Ткаченко С.А. поддержала исковые требования в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ГУ-ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д.67).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии с п.п.10 п.1, п3 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ". Статья 7. Условия назначения трудовой пенсии по старости" href="http://10.87.0.33/SESSION/S__EfiCwbNt/PILOT/558,0">статьей 7 Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ". Подпункт 7" href="http://10.87.0.33/SESSION/S__RlJHd0OW/PILOT/#__573">подпунктами 7-13 пункта 1 ст. 28, ДД.ММ.ГГГГ N 516. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Ф " href="http://10.87.0.33/SESSION/S__RlJHd0OW/PILOT/608,1">правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.55 Закона РФ «Об образовании» работники образовательных учреждений пользуются правом на пенсию за выслугу лет.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение и, таким образом, конституционное право каждого человека, как члена общества, на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой или иной общественно-полезной деятельности, ее объема и характера. Основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признаются труд и его результаты.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - Главного Управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. При рассмотрении ее заявления к зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не был принят период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Дошкольного учреждения № СВУО г.Москвы, поскольку наименование учреждения Дошкольное учреждение № не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.5-6).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

До 29 октября 2002 г. применялись Списки, утвержденные Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», и Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

Указанными Списками наименование учреждения «Дошкольное учреждение» не предусмотрено. В этой связи доводы представителя ответчика о том, что при подсчете льготного стажа они должны строго руководствоваться «Списком» заслуживают внимания.

Между тем, суд считает, что указанный период работы Ткаченко С.А. подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку работа истицы в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Дошкольного учреждения № СВУО г.Москвы была связана с осуществлением педагогической деятельности.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ткаченко С.А. была зачислена на должность воспитателя в детские ясли №. Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке истицы, в связи с реорганизацией ясли № считать ясли-сад №. В настоящее время Ткаченко С.А. работает в ГОУ детский сад № в должности воспитателя (л.д.55-65).

По смыслу п.п. 1, 4 ст. 12 Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); а также другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс. Государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категория) определяются при его государственной аккредитации.

Перечисленные нормы федеральных законов не связывают право педагогов на пенсию за выслугу лет с работой в конкретных видах образовательных учреждений.

Постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. №1204 было утверждено Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, из положений п.п.1-3 которого следует, что образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста является образовательным учреждением, реализующим общеобразовательные программы дошкольного и начального общего образования. Основные цели учреждения - осуществление образовательного процесса путем обеспечения преемственности между дошкольным и начальным общим образованием, оптимальных условий для охраны и укрепления здоровья, физического и психического развития воспитанников и обучающихся. Учреждение создается в качестве образовательного учреждения для детей с 3-х до 10 лет, а в исключительных случаях - с более раннего возраста.

Вместе с тем, суд считает, что период работы истицы в должности воспитателя Дошкольного учреждения № СВУО г.Москвы, исключенный при подсчете ее специального стажа, подлежат зачету в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку наименование учреждения «дошкольное учреждение № СВУО г.Москвы» тождественно наименованию учреждения «детский сад».

Согласно п.п. 1,4 ст.12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным учреждениям относятся учреждения следующих типов: дошкольные общеобразовательные (начального общего) и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

То обстоятельство, что деятельность Дошкольного учреждения № СВУО г.Москвы была связана с осуществлением образовательного процесса и реализацией образовательных программ дошкольного и начального общего образования, а также по своему характеру и содержанию соответствовала деятельности учреждения образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Дошкольное образовательное учреждение – детский сад», предусмотренного Списком подтверждается, имеющейся в материалах копией Устава ГОУ Детского сада № за 1993 год и 1997 год из которых следует, что целями деятельности учреждения являются применение новых форм и методов воспитания детей, направленных на формирование основ самостоятельности, всестороннее формирование личности ребенка с учетом особенностей его физического, психического развития, индивидуальных возможностей и способностей, подготовка к школе, а предметом деятельности – воспитание, обучение и оздоровление детей в возрасте от 1,5 до 8 лет (л.д.12-22,23-33).

Согласно справке ГОУ Детский сад № от ДД.ММ.ГГГГ, Ткаченко С.А. работает в ГОУ Детский сад № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности воспитателя (л.д.9).

Согласно справке ГОУ Детский сад № от ДД.ММ.ГГГГ, Ткаченко С.А. работает в ГОУ Детский сад № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности воспитателя, с занятостью 36 часов в неделю (л.д.10-11).

Таким образом, то обстоятельство, что учреждение именовавшиеся Дошкольное учреждение № СВУО г.Москвы, в котором осуществляла педагогическую деятельность истица, являлось образовательным учреждением, деятельность которого по своему характеру и содержанию полностью соответствует деятельности образовательных учреждений, перечисленных в Списке, подтверждается, имеющимися в материалах дела доказательствами.

Суд считает, что истица в спорные периоды, осуществляла педагогическую деятельность в учреждении, наименование которого изменялось, при этом его цели, задачи и предмет деятельности не изменялись, и которое является дошкольным образовательным учреждением, наименование данного образовательного учреждения содержит указание на тип и характер деятельности учреждения, а именно на реализуемые им образовательные программы, и соответствует деятельности образовательных учреждений, перечисленных в Списке.

Оценивая фактические обстоятельства дела и приведенные положения нормативных актов суд считает, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Дошкольного учреждения № СВУО г.Москвы подлежит зачету, поскольку ее деятельность в спорный период была связана с педагогической деятельностью, что полностью соответствует положениям ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и требованиям «Списка». При ином толковании данных нормативных актов нарушается гарантированное Конституцией РФ, иными правовыми актами, равное право граждан на получение пенсии.

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, с учетом подлежащих к зачету в специальный стаж периодов работы, исковые требования Ткаченко С.А. о назначении ей пенсии с даты обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ткаченко С.А. удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж Ткаченко С.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Дошкольного учреждения № СВУО г.Москвы.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области назначить Ткаченко С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение 10 дней.

Судья