ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04 июля 2011 года Мытищинский городской суд Московской области в составе: судьи Верховской Е.Н., при секретаре Никитиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3066/11 по иску Федерального Государственного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Центральном регионе России» к Кадаеву Р.П., Акаеву М.Х. о прекращении права долевой собственности на земельный участок, права долевой собственности на жилой дом и признании за Российской Федерацией права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Федерального Государственного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Центральном регионе России» (далее – ФГУ ДСД «Центр») обратилось в суд с иском к Кадаеву Р.П., Акаеву М.Х. о прекращении права долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1475 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; о прекращении права долевой собственности на жилой дом №, расположенный по указанному адресу и признании за Российской Федерацией права собственности на данный земельный участок. В обоснование исковых требований истец указал, что ответчики являются сособственниками жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес> (Кадаев Р.П. – 49/300 долей, Акаев М.Х. – 49/150 долей), и земельного участка с кадастровым номером № (Кадаев Р.П. – 1/3 доли, Акаев М.Х. – 2/3 доли), расположенного по вышеуказанному адресу. На основании Постановления Правительства РФ от 05.12.2001 года № 848 «О федеральной целевой программе «Модернизация транспортной системы России», ФГУ ДСД «Центр» проводило работы по реализации проекта «Реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска на участке МКАД-Пушкино км 16-км 47 в Московской области». В рамках реализации данного проекта у ответчиков для государственных нужд в целях размещения автомобильной дороги федерального значения М-8 «Холмогоры» изъят данный земельный участок и жилой дом, находившийся на данном земельном участке и снесенный в целях реконструкции автодороги. Между ФГУ ДСД «Центр» и ответчиками были заключены Договора о передаче ФГУ ДСД «Центр» для государственных нужд под строительство и реконструкцию автомобильной дороги федерального значения М-8 «Холмогоры» земельного участка и жилого строения по вышеуказанному адресу. Компенсация за данный земельный участок, строение, находящееся на нем, все убытки, понесенные ответчиками в связи с изъятием земельного участка, были уплачены истцом в полном объеме. Земельный участок и жилой дом были фактически переданы ответчиками, ФГУ ДСД «Центр» для реконструкции федеральной дороги М-8 «Холмогоры»; жилой дом снесен, то есть земельный участок и жилой дом, находящийся на нем, изъятые для государственных нужд для строительства автомобильной дороги федерального значения М-8 «Холмогоры», были отчуждены в собственность Российской Федерации. Также истец указал, что земельный участок находится в зоне конструктивных элементов автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» (Ярославское шоссе), то есть в полосе отвода федеральной автомобильной дороги, поэтому независимо от государственной регистрации прав на этот участок является собственностью Российской Федерации. По указанным основаниям истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. Представитель истца – по доверенности Харламова С.П. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила данные требования удовлетворить в полном объеме. Ответчики Кадаев Р.П. и Акаев М.Х. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем, суд, с согласия представителя истца, рассмотрел дело в порядке заочного производства. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Из материалов дела усматривается, что ответчики являются сособственниками жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес> (Кадаев Р.П. – 49/300 долей, Акаев М.Х. – 49/150 долей), и земельного участка с кадастровым номером № (Кадаев Р.П. – 1/3 доли, Акаев М.Х. – 2/3 доли), расположенного по вышеуказанному адресу (л.д. 57, 58, 59-64, 65, 66, 67-72, 73-75). В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане. Согласно частями 1, 2, 4 ст. 279 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления. Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты. Органом государственной власти, уполномоченным принимать решение об изъятии земельных участков для государственных нужд для размещения федеральных автомобильных дорог и обеспечивать выполнение мероприятий в целях государственной регистрации права собственности Российской Федерации на изъятые земельные участки, в том числе путем выкупа является Федеральное дорожное агентство. Согласно п. 5.3.1. Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 374, Федеральное дорожное агентство организует в установленном порядке работу по изъятию, в том числе путем выкупа, и закреплению земельных участков, а также резервированию земель для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включая заключение договоров с собственниками, правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, а также по регистрации соответствующих прав на указанные земельные участки и объекты. Пунктом 5.4.1(1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 374, установлено, что Федеральное дорожное агентство принимает решения об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей. На основании Постановления Правительства РФ от 05.12.2001 года № 848 «О федеральной целевой программе «Модернизация транспортной системы России», ФГУ ДСД «Центр» проводило работы по реализации проекта «Реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска на участке МКАД-Пушкино км 16-км 47 в Московской области». На основании указанного Постановления было издано распоряжение Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации № 139-р от 15.04.2008 года об изъятии в установленном порядке земельных участков путем выкупа для нужд Российской Федерации. Согласно приложению к данному Распоряжению, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1475 кв.м., принадлежащий на праве общей долевой собственности Кадаеву Р.П. и Акаеву М.Х., подлежит изъятию (л.д. 104-105, 106-112). Согласно Перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2008 год и на 2009 - 2010 годы, финансируемых за счет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включаемые в Федеральную адресную программу, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 29.12.2007 N 1965-р, ФГУ ДСД «Центр» является государственным заказчиком реконструкции федеральной автодороги М-8 «Холмогоры» на участке МКАД - Пушкино км 16- км 47 в Московской области, которая производилась в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)». В рамках реализации данного проекта, между Государственным учреждением «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Центральном регионе России Федерального дорожного агентства» и ответчиками были заключены Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно условиям которых ответчики передают Дирекции под строительство дороги принадлежащие им доли жилого дома и земельного участка, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 14-18, 32-36). Компенсация за данный земельный участок, строение, находящееся на нем, все убытки, понесенные ответчиками в связи с изъятием земельного участка, были уплачены истцом в полном объеме (л.д. 29, 30, 31, 52, 53, 54, 55, 56, 76-77). Согласно сообщению Мытищинского филиала ГУП МО «МОБТИ», дом №, расположенный по адресу: <адрес>, полностью снесен (л.д. 113). В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 49 ЗК РФ, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения. Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Кроме того, земельный участок находится в полосе отвода реконструированной федеральной автомобильной дороги М-8 «Холмогоры», что подтверждается схемой расположения данного земельного участка (л.д. 78). Пунктами 1, 15 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено понятие автомобильной дороги, а именно автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса; Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К федеральной собственности относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, являются федеральной собственностью (передаются в федеральную собственность в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации). Таким образом, земельный участок и жилой дом были фактически переданы ответчиками, ФГУ ДСД «Центр» для реконструкции федеральной дороги М-8 «Холмогоры»; жилой дом снесен, то есть земельный участок и жилой дом, находящийся на нем, изъятые для государственных нужд для строительства автомобильной дороги федерального значения М-8 «Холмогоры», были отчуждены в собственность Российской Федерации. Земельный участок находится в зоне конструктивных элементов автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» (Ярославское шоссе), то есть в полосе отвода федеральной автомобильной дороги, поэтому независимо от государственной регистрации прав на этот участок является собственностью Российской Федерации. Согласно акту приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, законченный строительством объект «Реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска на участке МКАД- Пушкино км 16 – км 47 в Московской области» сдан в сентябре 2008 года, автомобильная дорога введена в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83-98, 99-100). Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Таким образом, учитывая вышеприведенные обстоятельства и нормы Закона, а также учитывая, что ответчики не представили никаких возражений на иск, суд удовлетворяет исковые требования ФГУ ДСД «Центр» в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Федерального Государственного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Центральном регионе России» - удовлетворить. Прекратить право собственности Кадаева Р.П. на 1/3 долю земельного участка с кадастровым номером № площадью 1475 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности Кадаева Р.П. на 49/300 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности Акаева М.Х. на 2/3 доли земельного участка с кадастровым номером № площадью 1475 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности Акаева М.Х. на 49/150 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Признать за Российской Федерацией право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1475 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. Ответчик вправе подать в Мытищинский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение 10 дней по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья