Именем Российской Федерации 08 июля 2011 года г. Мытищи Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Кожевниковой Н.В., при секретаре Григорьеве М.Г.. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2436/2011 по иску Свободиной О.В. к Государственному учреждению -Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной пенсии, У С Т А Н О В И Л: Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ-ГУПФР №6 по г. Москве и Московской области от 01 марта 2011 года Свободиной О.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 10 п.1 ст. 28 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого льготного стажа – 25 лет, в связи с непринятием к зачету в специальный стаж периодов работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Дошкольном учреждении №», поскольку наименование учреждения «Дошкольное учреждение » не предусмотрен Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781). Свободина О.В., считая отказ незаконным, обратилась в суд с иском к ГУ-ГУПФР по г. Москве и Московской области о включении периода работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Дошкольном учреждении №» в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и об обязании ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ(л.д.4- 6). В судебном заседании Свободина О.В. поддержала исковые требования и указала, что в период ее работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в «Дошкольном учреждении №» подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с тем, что ее работа в спорный период была связана с педагогической деятельностью; и функции, выполняемые учреждением «Дошкольное учреждение №» соответствуют функциям образовательного учреждения. Просила обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения. Представитель ГУ-ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности Третьяк Т.Б. иск не признала и указала, что отказ в назначении пенсии является законным и обоснованным, поскольку наименование учреждения «Дошкольное учреждение » не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющих педагогическую деятельность в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ»; указанный перечень является исчерпывающем и ответчик не вправе его не применять. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, учитывая следующее. В соответствии с п.п.10 п.1, п3 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ". Статья 7. Условия назначения трудовой пенсии по старости" href="http://10.87.0.33/SESSION/S__EfiCwbNt/PILOT/558,0">статьей 7 Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ". Подпункт 7" href="http://10.87.0.33/SESSION/S__RlJHd0OW/PILOT/#__573">подпунктами 7-13 пункта 1 ст. 28, ДД.ММ.ГГГГ N 516. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Ф " href="http://10.87.0.33/SESSION/S__RlJHd0OW/PILOT/608,1">правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно ст.55 Закона РФ “Об образовании” работники образовательных учреждений пользуются правом на пенсию за выслугу лет. Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение и, таким образом, конституционное право каждого человека, как члена общества, на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой или иной общественно-полезной деятельности, ее объема и характера. Основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признаются труд и его результаты. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. До 29 октября 2002 г. применялись Списки, утвержденные Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», и Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей». Указанными Списками наименование учреждения «Дошкольное учреждение» не предусмотрено. В этой связи доводы представителя ответчика о том, что при подсчете льготного стажа они должны строго руководствоваться «Списком» заслуживают внимания. Между тем, суд считает, что указанный период работы Свободиной О.В. подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку работа истицы в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Дошкольном учреждении №» в должности «воспитателя» была связана с осуществлением педагогической деятельности. Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истицы следует, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Дошкольном учреждении №» истица работала в должности «воспитателя» (л.д. ). По смыслу п.п. 1, 4 ст. 12 Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); а также другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс. Государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категория) определяются при его государственной аккредитации. Перечисленные нормы федеральных законов не связывают право педагогов на пенсию за выслугу лет с работой в конкретных видах образовательных учреждений. Постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. N 1204 было утверждено Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, из положений п.п.1-3 которого следует, что образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста является образовательным учреждением, реализующим общеобразовательные программы дошкольного и начального общего образования. Основные цели учреждения - осуществление образовательного процесса путем обеспечения преемственности между дошкольным и начальным общим образованием, оптимальных условий для охраны и укрепления здоровья, физического и психического развития воспитанников и обучающихся. Учреждение создается в качестве образовательного учреждения для детей с 3-х до 10 лет, а в исключительных случаях - с более раннего возраста. Согласно п.п. 1,4 ст.12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным учреждениям относятся учреждения следующих типов: дошкольные общеобразовательные (начального общего) и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс. То обстоятельство, что деятельность Дошкольного учреждения № была связана с осуществлением образовательного процесса и реализацией образовательных программ дошкольного и начального общего образования подтверждается, кроме показаний истицы, имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: уставом дошкольного учреждения №, утвержденного зам. председателя Московского департамента образования ДД.ММ.ГГГГ и уставом дошкольного учреждения №, утвержденного зам. председателя Московского департамента образования ДД.ММ.ГГГГ, принятого на собрании трудового коллектива ДУ №, из которых следует, что целью ДУ является поиск новых форм и методов воспитания, направленных на формирование основ самостоятельности, развитой в моральном, интеллектуальном и физических аспектах личности; задачами: разработка и внедрение новых организационно- педагогических форм и методов воспитания дошкольников в зависимости от педагогического потенциала семьи, здоровья ребенка, запросов родителей, а также должностной инструкцией воспитателя детского сада. Таким образом, то обстоятельство, что учреждение именовавшиеся «Дошкольное учреждение №», в котором осуществляла педагогическую деятельность истица, являлось образовательным учреждением, деятельность которого по своему характеру и содержанию полностью соответствует деятельности образовательных учреждений, перечисленных в Списке, подтверждается, имеющимися в материалах дела доказательствами. Суд считает, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность в учреждении, наименование которого неоднократно изменялось, при этом его цели, задачи и предмет деятельности не изменялись, и которое является дошкольным образовательным учреждением, наименование данного образовательного учреждения содержит указание на тип и характер деятельности учреждения, а именно на реализуемые им образовательные программы, и соответствует деятельности образовательных учреждений, перечисленных в Списке. Оценивая фактические обстоятельства дела и приведенные положения нормативных актов суд считает, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Дошкольном учреждении №» в должности «воспитателя» подлежит зачету, поскольку ее деятельность в спорный период была связана с педагогической деятельностью, что полностью соответствует положениям ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и требованиям «Списка». При ином толковании данных нормативных актов нарушается гарантированное Конституцией РФ, иными правовыми актами, равное право граждан на получение пенсии. В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При таких обстоятельствах, с учетом подлежащих к зачету в специальный стаж периодов работы, исковые требования Свободиной О.В. о назначении ей пенсии с даты обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Свободиной О.В. удовлетворить. Зачесть в специальный трудовой стаж Свободиной О.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в «Дошкольном учреждении №» Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области назначить Свободиной О.В. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение 10 дней. Судья