№2-2622/11 требования о зачете в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворены удовлетворены



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Мытищинский городской суд Московской области

В составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Храмцовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2622/11 по иску Мурашко А.В. к ГУ – Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Мурашко А.В. обратился в суд с иском к ГУ- Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области с иском о зачете в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в ПФ, мотивируя свои требования тем, что на основании решения комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан ГУ- Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической работы.

Считает решение незаконным и необоснованным.

В специальный трудовой стаж не были засчитаны следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в должности учителя технического труда в <данные изъяты>, так как данное наименование не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» в соответствии со списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РФСР от 06.09.1991 года № 463, а период работы после указанной даты в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Совета Министров РФСР от 22.09.1999 года № 1067.

<данные изъяты> создан на базе <данные изъяты>, является их правопреемником

Департаментом образования Правительства Москвы ДД.ММ.ГГГГ подтвержден государственный статус образовательного учреждения <данные изъяты>, реализующего программы начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образовательного, дошкольного образования.

Истец Мурашко А.В. просит признать незаконным отказ комиссии ГУ-Главного управления ПФР №6 по г. Москве и Москов­ской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя технического труда в <данные изъяты>, обязать ответчика назначить досрочно трудовою пенсию по старости (л.д. 3-4).

В судебном заседании истец Мурашко А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, уточнив их в части назначения пенсии, просил назначить пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности Третьяк Т.Б. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 58-59).

Пояснила, что ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области Мурашко А.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет.

Специальный педагогический стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию составил 15 лет 04 месяца 18 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.

Указала, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста ( 60 лет для мужчин) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений.

При этом, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Согласно представленной истцом трудовой книжке, организация в которой работал Мурашко А.В. в должности учителя технического труда, в спорный период, имеет наименование <данные изъяты>.

Пунктом 1 Списка предусмотрена должность учитель. Однако такого наименования учреждения как Учебно-воспитательный комплекс пунктом 1 Списка не предусмотрено.

Считает, что отказ во включении в специальный педагогический стаж периода работы в <данные изъяты> является законным и обоснованным, в связи с чем просила в удовлетворении исковых требований Мурашко А.В. отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и иных случаев, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 7 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, Мурашко А.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (л.д. 5).

В специальный трудовой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя технического труда в Учебно-воспитательном комплексе , так как наименование учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РФСР от 06.09.1991 года № 463, Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Совета Министров РФСР от 22.09.1999 года № 1067.

Льготный стаж составил 15 лет 04 месяца 18 дней.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт1статьи27 и подпункты7-13пункта1статьи28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", Список и Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, применяются в отношении педагогической деятельности, осуществлявшейся в государственных и муниципальных школах и других государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463, а периоды работы после 1 ноября 1999 года, - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067.

К периоду работы истца применяется Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463, а также Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067.

Из трудовой книжки Мурашко А.В. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он зачислен в <данные изъяты> <данные изъяты> на должность учителя технического труда в порядке перевода из школы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена первая квалификационная категория по должности учитель (приказ /к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности учитель (приказ а/а от ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 6-18).

На основании приказа Департамента образования Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>

Из Устава <данные изъяты>, утвержденного начальником Восточного окружного управления образования Московского департамента образования, следует, что <данные изъяты> является государственным образовательным учреждением, который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован отделом регистрации некоммерческих организаций Департамента общественных и политических связей Правительства Москвы в реестре за (л.д. 19-33).

Комплекс создан на базе учреждений Восточного управления образования г. Москвы: <данные изъяты> и является их правопреемником.

Комплекс действует в соответствии с Законом РФ «Об образовании», действующего законодательства и Устава.

Целью деятельности Комплекса является реализация идеи непрерывного образования, создание максимально благоприятных условий для умственного, нравственного, эмоционального и физического развития личности с 3-х до 17 лет, всемерного раскрытия ее способностей, формирование общечеловеческих ценностей и творческого мышления.

Комплекс организует и осуществляет раннее обучение и воспитание детей 3-х- 4-х лет на основе развивающих программ и методик, утвержденных Педагогическим советом Комплекса, обучение учащихся на основе государственных и авторских программ образования, ведет педагогическую деятельность, проводит работу по нравственному и эстетическому воспитанию, развитию творческих способностей учащихся, а также физическое воспитание и оздоровление учащихся, организует общественно полезный, производительный труд учащихся, ученическое производство.

Согласно свидетельства о государственной аккредитации, выданного Московским департаментом образования Правительства Москвы, <данные изъяты> <данные изъяты>, реализует программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дошкольного образования (л.д. 34).

При разрешении спора суд принимает во внимание доводы ответчика о том, что наименование образовательного учреждения, в котором осуществляла свою трудовую деятельность истец в спорный период, не входит в перечень учреждений, предусмотренных Списками, работа в которых может быть засчитана в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, вместе с тем, суд не может согласиться с данными утверждениями, поскольку установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства опровергают доводы представителя ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Мурашко А.В. осуществлял свою деятельность в должности учителя, которая предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463, Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, а также считает, что он осуществлял свою деятельность в общеобразовательном учреждении, которое осуществляло начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование, дошкольное образование.

Таким образом, суд приходит к однозначному выводу о том, что Мурашко А.В. осуществлял свою трудовую педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении (<данные изъяты>) в должности учителя.

При таких обстоятельствах, в специальный трудовой стаж Мурашко А.В. подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя технического труда в <данные изъяты>

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По изложенным основаниям, суд приходит к выводу об обязании ГУ - Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области назначить Мурашко А.В. досрочную льготную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мурашко А.В. е к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Зачесть Мурашко А.В. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Обязать ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить Мурашко А.В. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом подлежащего зачету в специальный стаж указанного периода работы.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение 10 дней

Судья