Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2011 года Мытищинский городской суд Московской области

В составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Храмцовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2558/11 по иску Шамаловой М.О. к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

Шамалова М.О. обратилась в суд с иском к ГУ -Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области с иском о зачете в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что на основании решения комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан ГУ –Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической работы.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не засчитан период работы в долж­ности инструктора машинописи и делопроизводства в средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 3 года.

В силу подпункта 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001года "О трудовых пенсиях в Российской Федера­ции", лицам не ме­нее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Статьей 55 Закона РФ «Об образовании» установлено, что педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на пенсию за выслугу лет.

Педагоги имеют право на досрочную трудовую пенсию лишь при двух обязательных условиях: стаж педагогической работы не менее 25 лет и организационно-правовая форма образовательного учреждения - государственное или муниципальное.

Во время работы инструктором машинописи и делопроизводства она осуществляла педагогическую деятельность и работала в средней общеобразовательной школе с детьми, обучала детей в соответствии с учебной про­граммой и методиками начального профессионального образования, занятия проводила с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических особенностей детей, обучала детей владению навыками и техникой выполнения машинописи и делопроизводства, формировала при этом их профессиональные качества.

Истец Шамалова М.О. просит признать незаконным отказ комиссии ГУ-Главное управление ПФР №6 по г. Москве и Москов­ской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, зачесть в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочно трудовою пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-5).

В судебном заседании истец Шамалова М.О. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, уточнив их в части назначения пенсии, просила назначить ей пенсию с момента обращения за ее назначением.

Представитель ответчика ГУ - Главное Управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности Третьяк Т.Б. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 33-34). Пояснила, что ГУ - Главное Управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области Шамаловой М.О. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001года из-за отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет.

Специальный педагогический стаж Шамаловой М.О., дающий право на досрочную трудовую пенсию составил 22 год 01 месяц 08 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.

Указала, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (55 лет для женщин) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Трудовой период истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора машинописи и делопроизводства в школе № <данные изъяты> не может быть включен в специальный педагогический стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Законом установлено, что Правительство Российской Федерации имеет право утверждать перечни должностей и наименований учреждений, которые позволяют в рамках закона определять круг лиц, пользующихся правом на досрочную трудовую пенсию.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Для назначения трудовой пенсии необходимо, чтобы работа протекала только в предусмотренных Списком должностях и в перечисленных списком учреждениях (организациях).

Указанным списком должность инструктора машинописи и делопроизводства не предусмотрена.

Кроме того, должность инструктора машинописи и делопроизводства не включена в Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 463, и Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1067.

Просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и иных случаев, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 7 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ -Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Шамаловой М.О. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ и п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствий с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002. года № 781, в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 25 лет, предусмотренного данной статьей.

В специальный трудовой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 00 месяцев 00 дней), так как должность инструктора машинописи и делопроизводства не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Льготный стаж составил 22 года 01 месяц 08 дней (л.д. 6-8).

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт1статьи27 и подпункты7-13пункта1статьи28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463, а периоды работы после 1 ноября 1999 года, - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067.

К спорному периоду работы истца применяется Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463.

Как следует из письма Министерства просвещения СССР от 07 июня 1971 года №37-М, в школах, где введено обучение машинописи и основам современного делопроизводства, устанавливается должность инструктора практического обучения учащихся работе на пишущих машинах и другой канцелярской технике. Должность инструктора практического обучения учащихся работе на пишущих машинах и другой канцелярской технике переименована в должность мастера производственного обучения работе на пишущих машинах и другой организационной технике.

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 установлено, что право на получение пенсии за выслугу лет имеют мастера производственного обучения.

Из трудовой книжки Шамаловой М.О., архивной выписки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Шамалова (Булкина) М.О. была назначена на должность воспитателя группы продленного дня средней школы № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ истец освобождена от занимаемой должности и переведена на должность инструктора машинописи и делопроизводства (приказ О/643 от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за грудным ребенком (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ истец приступила к работе после отпуска по уходу за грудным ребенком (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В лицевых счетах по заработной плате сотрудников средней школы № за 1981 год истец значится учителем математики и инструктором. Сведения о предоставлении истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ декретных, административных отпусков и отпусков без сохранения содержания не имеется, а также сведения о направлении на курсы повышения квалификации с отрывом от производства отсутствуют (л.д. 9-24,25-26).

При разрешении спора суд принимает во внимание доводы ответчика о том, что наименование должности инструктор машинописи и делопроизводства, в которой осуществляла свою трудовую деятельность истец в спорный период, не входит в перечень должностей предусмотренных Списком, работа в которых может быть засчитана в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, вместе с тем, суд не может согласиться с данными утверждениями, поскольку установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства опровергают доводы представителя ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что наименование должности «инструктор машинописи и делопроизводства» тождественно должности «мастер производственного обучения».

Таким образом, суд приходит к выводу, что Шамалова М.О. осуществляла свою трудовую педагогическую деятельность в образовательном учреждении (средняя школа № <данные изъяты>) в должности предусмотренном Списком.

Судом установлено, что должность инструктора машинописи и делопроизводства, которую занимала Шамалова М.О., по своему характеру и содержанию полностью соответствует должности мастера производственного обучения, в связи с чем в специальный трудовой стаж Шамаловой М.О. подлежит включению период работы в средней школе № <данные изъяты> в должности инструктора машинописи и делопроизводства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу об обязании ГУ - Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области назначить Шамаловой М.О. досрочную льготную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Исковые требования Шамаловой М.О. к ГУ – Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Зачесть Шамаловой М.О. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности инструктора по машинописи и делопроизводству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № <данные изъяты>

Обязать ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить Шамаловой М.О. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом подлежащего зачету в специальный стаж указанного периода работы.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение 10 дней

Судья