РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2011 года г.Мытищи Московской обл.

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Чернушевич М.Ю.,

при секретаре Коноваловой В.Н..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3506/2011 по иску Мытищинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Мытищинский городской прокурор обратился в Мытищинский городской суд Московской области в соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ по результатам проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения органами местного самоуправления сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района в части содержания автомобильных дорог общего пользования. Просит признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района по устранению нарушений технических стандартов при содержании улично-дорожной сети и обязать Администрацию сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района устранить нарушения требований технических стандартов на автомобильной дороге «Аксаково-Юрьево», обеспечить установку дорожных знаков, оборудовать подходы у мосту дорожными ограждениями и пешеходными тротуарами, а также разработать проект организации дорожного движения. (л.д. 2-5)

Истец – помощник Мытищинского городского прокурора Куренкова Н.С. – в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме (л.д. )

Ответчик – представитель Администрации сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района по доверенности Петрова Л.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что установка дорожных знаков возможна только на основании проекта организации дорожного движения. Кроме того, мост как объект имущества на балансе поселения не стоит (л.д. )

В судебном заседании представитель ОГИБДД УВД по Мытищинскому району Вахрушев А.В. не возражал против удовлетворения исковых требований (л.д. )

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Правовое регулирование в области содержания автомобильных дорог общего пользования осуществляется как федеральными законами, так и подзаконными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Установлено, что автомобильная дорога от д. Аксаково до д. Юрьево является автомобильной дорогой местного значения и находится в собственности сельского поселения Федоскинское, что подтверждено выпиской из реестра муниципальной собственности сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района (л.д. 11-13)

Согласно п.6 ст. 13 указанного закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

В силу ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

Как следует из материалов дела, ОГИБДД УВД по Мытищинскому муниципальному району проведено обследование улично-дорожной сети автомобильной дороги «Аксаково-Юрьево», мост через р. Уча на предмет соответствия требованиям нормативным правовым актам в области обеспечения безопасности дорожного движения ГОСТ Р 50597-93 (л.д. 6-7, 8-11)

В силу п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993г № 221 автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, размещенными в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Как установлено судом в нарушение указанного требования, дорожные знаки 6.11 «Наименование объекта «р. Уча» отсутствуют (л.д. 7)

В соответствии с п. 4.4.1 ГОСТ Р 50597-93 опасные для движения участки автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, в том числе проходящие по мостам и путепроводам, должны быть оборудованы ограждениями

Кроме того, СНиПом 2.05.03-84* «Мосты и трубы» предусмотрено, что при проектировании новых и реконструкции существующих мостов и труб следует предусматривать возможность попадания маломобильных групп населения на тротуары и пешеходные мосты

В нарушение данного требования, на указанном участке автомобильной дороги подходы к мосту не оборудованы дорожными ограждениями, на мосту и на подходах к нему отсутствуют пешеходные тротуары, что подтверждается представленным актом проверки соблюдений требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог и элементов обустройства автомобильных дорог на территории сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района (л.д. 6-7)

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" мероприятия по организации дорожного движения, осуществляются органами местного самоуправления, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

Судом установлено, что отсутствует дислокация дорожных знаков и схем разметки на автомобильную дорогу от д. Аксаково до д. Юрьево (л.д.7).

Таким образом, судом установлено, что у Администрации сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района имеется обязанность по совершению определенных действий, связанных с устранением нарушений требований технических стандартов при содержании улично-дорожной сети на автомобильной дороге от д. Аксаково до д. Юрьево сельского поселения Федоскинское, в частности по установке дорожных знаков, оборудованию подходов к мосту дорожными ограждениями и пешеходными тротуарами, а также обязанность по разработке проекта организации дорожного движения.

Доказательств, что данная обязанность исполнена, суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мытищинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Федоскинское по устранению нарушений технических стандартов при содержании улично-дорожной сети сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района Московской области.

Обязать Администрацию сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района устранить нарушения требований технических стандартов: на автомобильной дороге «Аксаково-Юрьево» обеспечить установку дорожных знаков 6.11 «Наименование объекта «р. Уча», оборудовать подходы к мосту дорожными ограждениями и пешеходными тротуарами, разработать проект организации дорожного движения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение 10 дней.

Судья М.Ю. Чернушевич