ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4        февраля 2011 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Чернушевич М.Ю. при секретаре Сытовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-152/11 по иску Пучкина Ю.А. к ГУ ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области о включении в стаж периодов работы в льготном исчислении и о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился в Мытищинский городской суд с исковыми требованиями к ответчику, просил засчитать в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 11 дней) в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии № ГУ РДКБ Росздрава ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 05 месяцев 00 дней в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии, реанимации интенсивной терапии № ГУ РДБК Росздрава, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 08 месяцев 10 дней ) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 2 месяца 24 дня ) в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в операционном блоке № операционно-анестезиологического отделения ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев ) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 месяц 6 дней) в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении интенсивной терапии анестезиологии и реанимации НИИ детской онкологии и гематологии, обязать включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 2 месяца 6 дней и назначить пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с наличием необходимого 30-летнего стажа, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Из искового заявления следует, что Пучкин Ю.А. не согласен с невключением ему в стаж вышеуказанных периодов работы, указывает, что ответчиком не учтено, что все исключенные периоды работы относятся к структурным подразделениям одного медицинского профиля с одинаковыми функциями, наименования которых не полностью совпадают с наименованием Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года насчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Истец указывает на то, что при принятии решения ответчик не учел Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений».

Наименование отделения анестезиологии и реанимации в ГУ РДКБ Росздрава, в котором работал истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неоднократно менялось, однако, как указывает истец, ответчик необоснованно вышеуказанные периоды работы включил в календарном исчислении, не смотря на то, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже включил в льготном исчислении.

Следовательно, как считает истец, и до ДД.ММ.ГГГГ и после, не смотря на изменения наименований, отделение, в котором он работал ГУ РДКБ Росздрава, выполняло все мероприятии по анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, о чем свидетельствует и характер трудовых функций, возложенных на него в указанный период.

Применительно к данному конкретному случаю, тождественность выполняемых подразделениями с несовпадающими наименованиями лечебных и иных функций по охране здоровья населения, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как указывает истец, может быть установлена судом.

Также истец указывает на ошибку, допущенную ответчиком при исчислении и

Включении в его специальный стаж первого периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из представленной архивной справки, как следует из иска, видно, что этот период начался не 5 апреля, а ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, его стаж должен быть на один месяц больше, чем засчитано ответчиком.

В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные им в исковом заявлении и просил удовлетворить заявленные им исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, суду представлены письменные возражения на заявленные исковые требования, приобщенные к материалам настоящего гражданского дела ( л.д. 61-63 ).

Учитывая надлежащее извещение ответчика, учитывая представленное истцом заявление о своем согласии на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

3-е лицо : представитель ФГУ «Российская детская клиническая больница» сокращенно ФГУ «РДКБ» Минздравсоцразвития России» в судебное заседание не явился, извещен, суду представлен письменный отзыв на заявленные исковые требования, приобщенные к материалам дела с приобщенными документами, подтверждающими, что истцу следует спорные периоды засчитать в стаж в льготном, а не в календарном исчислении ( л.д. ).

Выслушав истца, изучив доводы, содержащиеся в исковом заявлении и в письменных возражениях на иск, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-Главное управление ПФР № 6 по г.

Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании вышеуказанной нормы Закона, засчитано в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии 27 лет 4 месяца 12 дней, что, как указано в протоколе, не соответствует пенсионному законодательству.

Спорные периоды засчитаны истцу в стаж в календарном исчислении, а именно :

1 период работы : в должности врача-анестезиолога –реаниматолога в отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии № ГК РДКБ Росздрава

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней ;

2-й период работы : в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в операционно-

анестезиологическом отделении № ГУ РДКБ Росздрава :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 05 месяцев 00 дней ;

3-й период работы : в должности врача-анестезиолога –реаниматолога в

операционный блок № операционно-анестезиологического отделения.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 08 месяцев 10 дней ;

4-й период работы : в той же должности и в том же отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 2 месяца 24 дня ;

5-й период работы : в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделение

интенсивной терапии, анестезиологии и реанимации НИИ детской онкологии и гематологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 1 месяцев 00 дней.

6-й период работы в той же должности и в том же отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 09 дней.

Данные период в включены истцу в стаж работы в календарном исчислении по тем основаниям, что отделения и должность, в которых работал истец в вышеуказанные периоды не предусмотрены с перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также не предусмотрены и в перечнях структурных подразделений, ранее действовавших постановлений СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 и постановлении Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.

Периоды работы истца в вышеуказанных должностях и в лечебных учреждениях подтверждается копией трудовой книжки ( л.д.13-25 ), справкой ГУ Российская детская Клиническая больница (ГУ РДКБ Росздрава) (л.д. 30-31 ), подтверждающими, что Пучкин Ю.А. работал полный рабочий день в режиме полной рабочей неделе, без совмещения профессий, работа выполнялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной законодательством для соответствующей должности, получал надбавку за вредные условия труда в размере 15% от оклада,

а также льготной справкой Российского онкологического научного центра имени Блохина Н.Н. РАМН ( л.д.58).

В соответствии с ч.1,2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона (60 лет для мужчин ) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

До 14 ноября 2002 года право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определялось в соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" и Постановлением от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью".

Списком N 464 предписано: установить, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: <...> врачам - анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Постановлением Минтруда РФ от 22 ноября 2001 г. N 81 "О применении пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464", установлено, что при исчислении выслуги для определения права на пенсию за выслугу лет за период работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 работу в должности врача - анестезиолога-реаниматолога отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии считать как работу в должности врача - анестезиолога-реаниматора. При этом льготное исчисление выслуги, предусмотренное абзацем 3 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, при работе в должности врача - анестезиолога-реаниматолога отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии применяется для определения права на пенсию за выслугу лет.

В связи с вышеизложенным, суд считает отказ Пучкину Ю.А. во включении в стаж периодов работы в льготном исчислении в связи с неправильным наименованием должности –неправомерным.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Как следует из представленных 3-м лицом документов, в период с 1994 года по 2000 год вносила периодические изменения в штатное расписание, в названия и структуру отделений РДКБ, что подтверждается представленными штатными расписаниями и справкой о переименованиях. Как видно из представленных документов и подтверждается отзывом 3-го лица, переименование отделений носило формальный характер, в штатном расписании сохранялись функции отделений и должностные обязанности работников оставались неизменными. Как видно из представленных документов только с ДД.ММ.ГГГГ наименование отделения «анестезиологии-реанимации» было приведено в соответствие с Перечнем структурных подразделений, учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Действовавший в период с 1 января 1994 года по 1 ноября 1999 года «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года, право на назначение пенсии за выслугу лет давал врачам и среднему медицинскому медперсоналу лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности и наименования отделения. Достаточно было, чтобы отделение относилось к отделениям хирургического профиля стационара.

Как видно из представленных 3-м лицом документов, все отделения, в которых исполнял должностные обязанности врач-анестезиолог-реаниматолог Пучкин Ю.А. имело хирургический профиль, поскольку предусматривали определенное количество операционных столов, помимо врачей-анестезиологов-реаниматологов, в них работали хирурги и операционные сестры.

Последние же периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев ) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 месяц 6 дней) в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении интенсивной терапии анестезиологии и реанимации НИИ детской онкологии и гематологии также необоснованно не включены ответчиком в стаж работы истца, поскольку характер работы истца подтверждается льготной справкой ( л.д. 58 ).

В соответствии со ст. 25 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в справке.

То обстоятельство, что данные отделения медицинских учреждений не включены в Список, не имеет правового значения для правильного разрешения спора, так как указанные отделения, в которых работал Пучкин Ю.А. являются лечебными, оказывающими медицинскую помощь населению и иную деятельность по охране здоровья населения (независимо от наименования), что не противоречит п. 8 Списка.

Рассматривая доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, суд считает, что ответчиком не представлено доказательств того, что в спорные периоды выполнял работу с регулярными неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

Кроме того, суд считает обоснованными доводы истца о том, что ему ошибочно в календарном исчислении не засчитан в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника санитарного врача лаборатории электромагнитных полей Московской городской санэпидемстанции.

Суд, действительно, полагает, что в этом случае комиссия допустило ошибку (л.д. 10), поскольку и трудовой книжкой (л.д. 14 ) и архивной справкой ( л.д. 38) со ссылкой на приказ от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что истец принят был на работу не ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ.

Включая вышеуказанные периоды (кроме периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ) в стаж работы не в календарном, а в льготном исчислении, суд принимает во внимание, что ответчиком не представлено заслуживающих своего внимания доводов относительно того, что на момент обращения Пучкина Ю.А. с заявлением о назначении пенсии, стажа у него было недостаточно для назначения ему пенсии на льготных основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Пучкина Ю.А. удовлетворить.

Обязать ГУ ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области включить в стаж работы Пучкина Ю.А. в льготном исчислении, один год за один год и шесть месяцев периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии № ГУ РДКБ Росздрава ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии, реанимации интенсивной терапии № ГУ РДБК Росздрава, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в операционном блоке № операционно-анестезиологического отделения ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении интенсивной терапии анестезиологии и реанимации НИИ детской онкологии и гематологии.

Обязать ГУ ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области включить Пучкину Ю.А. в календарном исчислении в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности помощника санитарного врача лаборатории электромагнитных полей Московской городской санэпидемстанции и обязать ГУ ГУПФР № по <адрес> и <адрес> назначить Пучкину Ю.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения обратиться в Мытищинский городской суд с заявлением об отмене заочного решения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Ю. Чернушевич