6 апреля 2011 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе

судьи Николаевой Л.С.,

при секретаре Кудиновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сквирской Е.Н. к Главному Управлению ПФР №6 по г. Москве и Московской области, 3-е лицо ФКП «Российская государственная цирковая компания», о зачете в специальный трудовой стаж периодов работы и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

Решением комиссии ГУ ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Сквирской Е.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 21 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого стажа – не менее 15 лет, в связи с непринятием к зачету в специальный стаж периодов работы истицы в должности артиста-акробата в ФКП «Российская государственная цирковая компания»: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием данных в расчетной книжке; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком; ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, как периоды простоя; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием в сведениях индивидуального персонифицированного учета указания кода льготы; а также периоды нахождения в учебных отпусках и отпусках без сохранения содержания.

Сквирской Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУ ГУПФР №6 по г. Москве и Московской области, в котором просила обязать ответчика зачесть в ее специальный трудовой стаж периоды работы в должности артистки-акробата в ФКП «Российская государственная цирковая компания»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, указав в обоснование иска на то, что указанные периоды не были зачтены в ее специальный трудовой стаж без законных на то оснований (л.д.5-12).

В судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО4 поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ГУПФР по доверенности ФИО5 просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на л.д.34-36,68-70.

Представитель ФКП «Российская государственная цирковая компания» по доверенности ФИО6 просила иск удовлетворить и указала, что истица работает в Росгосцирке на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/п в должности артиста-акробата с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, спорные периоды исключены из специального трудового стажа в нарушение требований законодательства.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истицы следует, что Сквирской Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности артистки-акробата в ФКП «Российская государственная цирковая компания» (наименование организации неоднократно изменялось) (л.д.22-26).

В соответствии с п.п. 21 п.1, п.3 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона - лицам, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781установлено, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются следующие списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации: лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 39, ст. 3625).

Из пункта 1 Списка профессий и должностей работников театров и других театральнозрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет (утв. постановлением СМ РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447) следует, что право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют: при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет: артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов - эксцентриков) цирков и концертных организаций.

Отказывая во включении в специальный трудовой стаж истицы периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик ссылается на отсутствие данных в расчетной книжке истицы.

Между тем, статьей 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, разработанными в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца (п.6 Правил).

Трудовой книжкой истицы, являющейся, в силу ст.66 ТК РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, подтверждается осуществление ею в указанные периоды трудовой деятельности предусмотренной приведенным выше Списком, тогда как действующим законодательством не предусмотрено предоставление расчетной книжки в качестве обязательного условия для подтверждения специального трудового стажа.

Таким образом, поскольку Федеральный закон от 01.04.1996г. № 27-ФЗ вступил в силу с 01.01.1997г. периоды работы истца в Росгосцирке в должности артиста-акробата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются записями в ее трудовой книжке, и неправомерно исключены ответчиком из специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были исключены из специального трудового стажа истицы по тем основаниям, что истица в эти периоды находилась в отпуске по уходу за ребенком, а периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены как простои.

Между тем по сведениям Росгосцирка, подтвержденным актами документальной проверки ГУ-ГУПФР № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.18-21,15-17), в указанные периоды Сквирской Е.Н. отпуска по уходу за ребенком не предоставлялись, она находилась на гастролях (работе) в цирках на территории Российской Федерации, а периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также являлись рабочими днями. Истица также утверждает, что в указанные периоды она осуществляла трудовую деятельность, отпусков по уходу за ребенком и простоев не имело места, ответчиком не представлено никаких доказательств, подтверждающих обратное.

Таким образом, указанные периоды не были включены в специальный трудовой стаж истицы без законных на то оснований.

Ответчиком также были исключены из специального трудового стажа, как время простоя, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При этом, из приведенных решения комиссии ГУПФР и актов документальной проверки, а также из возражений ответчика следует, что исключая данные периоды ответчик руководствовался Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с пунктом 9 которых, периоды простоя не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Между тем, указанные Правила вступили в действие с 23.07.2002г. то есть после данных спорных периодов, а поскольку ранее действовавшими нормами такого порядка подсчета периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотрено не было, данные Правила не могут применяться к правоотношениям, возникшим до их вступления в действие, (иметь обратную силу), так как ухудшают положение истицы.

Таким образом, указанные периоды также подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в специальный трудовой стаж истицы в связи с отсутствием в сведениях индивидуального персонифицированного учета указания кода льготы.

Между тем, то обстоятельство, что работодателем не были представлены индивидуальные сведения с указанием кода особых условий труда, не может являться основаниям для отказа во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж.

Так, согласно ст.16 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» следует, что органы Пенсионного фонда РФ обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных указанным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным; разъяснять застрахованным лицам и страхователям их права и обязанности, технологию индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения форм и представления сведений.

Пунктом 11 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (утв. постановление Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002) при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии.

Ответчик не представил суду доказательств выполнения приведенных положений закона. В этой связи нельзя неблагоприятные последствия непредставления работодателем таких сведений и непринятие ответчиком соответствующих мер, возложить на истицу, представившей все необходимые документы в подтверждение льготного стажа, при том, что в эти периоды ею выполнялась работа полностью соответствующая требованиям Списка.

Вместе с тем, суд считает обоснованным отказ ответчика во включении в специальный трудовой стаж истицы периодов нахождения в учебных отпусках и отпусках без сохранения содержания.

В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, поскольку с учетом подлежащих включению в специальный трудовой стаж истицы периодов трудовой деятельности данный стаж составит 15 лет, трудовая пенсия подлежит начислению истице с даты обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Исковые требования Сквирской Е.Н. к ГУ Главному Управлению ПФР №6 по г. Москве и Московской области – удовлетворить.

Признать, что периоды работы Сквирской Е.Н. в должности артистки-акробата в ФКП «Российская государственная цирковая компания»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат зачету в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях.

Обязать Главное Управление ПФР №6 по г. Москве и Московской области назначить пенсию Сквирской Е.Н., с учетом подлежащих зачету в специальный стаж периодов, с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья