2-3934/11 Решение о назначении досрочной пенсии



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2011 года Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Тюшляевой Н.В.,

при секретаре Чубаевой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3934/11 по иску Сапожниковой О.В. к Главному Управлению ПФР №6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ -ГУПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Сапожниковой О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием <данные изъяты> лет требуемого стажа. При этом, к зачету в специальный трудовой стаж не были приняты периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», по основанию несоответствия наименования учреждения Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Первоначально Сапожникова О.В. обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать отказ в назначении пенсии незаконным, зачесть в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости (л.д. 7-8).

В ходе производства по делу истица уточнила заявленные требования, просил зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении: 1г.2мес. за 1 год работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении как 1год 3 месяца за 1 год работы и обязать ГУ- ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии (л.д. ).

В судебном заседании Сапожникова О.В. поддержала уточненные требования, просила удовлетворить ( л.д. ).

Представитель ответчика- ГУ - Главного управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности Лаврентьева О.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, просила в удовлетворении иска отказать(л.д. ).

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки истицы, ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность дежурной медицинской сестры в <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медрегистратора. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность дежурной медсестры, ДД.ММ.ГГГГ лечебное отделение реформировано во врачебный здравпункт, истица назначена на должность дежурной медсестры врачебного здравпункта, ДД.ММ.ГГГГ врачебный здравпункт реорганизован в лечебное отделение. Истица назначена дежурной медсестрой лечебного отделения <данные изъяты>, в соответствии с приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом <данные изъяты>. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность палатной медсестры реабилитационного отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера санаторно-оздоровительного отделения, где работает по настоящее время (л.д. 10-13).

Однако, ответчик отказал ей в зачете спорных периодов работы на основании того, что <данные изъяты>» не соответствует наименованию учреждения Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем, вышеуказанным Списком предусмотрены Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов власти и органов власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).

Согласно имеющейся в материалах дела копии Положения о лечебном отделении <данные изъяты>, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, лечебное отделение являлось структурным подразделением дома отдыха <данные изъяты>» и предназначалось для проведения лечебно-оздоровительных мероприятий сотрудникам <данные изъяты> и членам их семей с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, болезнями желудочно-кишечного тракта. функциональными нарушениями нервной системы. Режим работы и условий труда медицинского персонала лечебного отделения приравниваются к режиму работы санатория общего типа (л.д. 80).

В соответствии с Положением о <данные изъяты> Центр является лечебно-профилактическим учреждением, предназначенным для лечения, реабилитации и оздоровительного отдыха сотрудников и работников органов внутренних дел, пенсионеров <данные изъяты> и членов их семей (л.д. 74).

Центру выдавались соответствующие лицензии на осуществление доврачебной медицинской помощи, санаторно-курортной помощи, амбулаторно-поликлинической и стационарной медицинской помощи (л.д.).

В соответствии с п. 9. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, поскольку в спорные периоды работы истица занимала должность медицинской сестры, поименованной Списком, в лечебном учреждении, которое тождественно тому, что предусмотрено вышеуказанным Списком, требования истицы о включении спорных периодов в трудовой стаж подлежат удовлетворению.

Кроме того, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, как 1г.2мес. за 1 год работы на основании действовавшего в тот период Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», поскольку справкой Главы городского поселения Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ <данные изъяты> подтвержден факт расположения лечебного учреждения в сельской местности- дер. <адрес> (л.д. 50).

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в связи с осуществлением ее в сельской местности подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы в льготном исчислении как 1год 3 месяца за 1 год работы на основании Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № и действующих в настоящее время Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Так, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление N 1066).

Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

Учитывая, что пунктом 2 Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Учитывая, что с учетом спорных периодов работы специальный трудовой стаж истицы составит не менее требуемого в соответствии вышеприведенной нормой, подлежащими удовлетворению суд находит также требования истицы об обязании ГУ-ГУПФР № по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сапожниковой О.В. – удовлетворить.

Зачесть в трудовой стаж Сапожниковой О.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении, как 1год 2 месяца за 1 год работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы.

Обязать ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить Сапожниковой О.В. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение 10 дней.

Судья Н.В. Тюшляева