решение об опаривании действий



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2011 года Мытищинский городской суд в составе председательствующего судьи Конатыгиной Ю.А., при секретаре Дедовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3761/11 по заявлению Калядиной О.П. о признании незаконным бездействия начальника Мытищинского муниципального районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Калядина О.П. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия начальника Мытищинского муниципального районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области.

В обоснование заявленных требований указала, что Постановлением Мытищинского муниципального районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство о взыскании в ее пользу алиментов с должника Сухачева Е.А. в размере ? части всех видов заработка. В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ о принятии к исполнению исполнительного документа она просила судебного пристава в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить справку о размере задолженности по алиментам для решения вопроса о лишении родительских прав Сухачева Е.А. и оформления субсидии на квартиру. Однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не принято мер к исполнению требований исполнительного документа и не представлен ответ на ее обращение. Просит суд признать незаконным бездействие начальника Мытищинского муниципального районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> по исполнению требований исполнительного документа и возложить обязанность направить в ее адрес справку о размере задолженности по алиментным обязательствам.

В судебное заседание Калядина О.П. не явилась, просила рассмотреть заявление в ее отсутствие, заявленные требования поддержала.

Начальник Мытищинского муниципального районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области, судебный пристав-исполнитель Чернова Д.Ю., Сухачев Е.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Калядиной О.П. в адрес ОСП по Мытищинскому муниципальному району УФССП России по <адрес> был направлен дубликат исполнительного листа , выданного Горняцким с/у <адрес> о взыскании с Сухачева Е.А. в пользу Калядиной О.П. алиментов в размере ? части всех видов заработка, что подтверждается копией заявления (л.д.9). В данном заявлении Калядина О.П. также просила в срок до ДД.ММ.ГГГГ направить справку о размере задолженности по алиментным обязательствам Сухачева Е.А. за весь период времени для решения вопроса о лишении родительских прав.

Согласно уведомления о вручении, Отделом судебных приставов по Мытищинскому муниципальному району УФССП России по <адрес> указанный исполнительный лист и заявление были получены ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Черновой Д.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.30 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», возбуждено исполнительное производство .

В соответствии с ч.2, 3 ст.102 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Однако, как следует из заявления Колядиной О.П., до настоящего времени постановление об определении размера задолженности должника по алиментам в ее адрес не поступило, меры по взысканию задолженности не применяются. Также ей не направлен ответ на ее обращение по вопросу предоставления справки о размере задолженности.

Согласно ст.12 Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Согласно п.28 указанного Постановления принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований. Так, установив, что письменное обращение, поступившее должностному лицу, не рассмотрено в течение предусмотренного частью 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срока, суду следует признать бездействие этого должностного лица незаконным и обязать его рассмотреть обращение заявителя в установленный судом срок, не предрешая существа решения, которое должно быть принято.

Поскольку начальник Мытищинского муниципального районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области в судебное заседание не явился, исполнительное производство не представил, то суд приходит к выводу, что в данном случае имеется незаконное бездействие начальника Мытищинского муниципального районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа и непредоставлении ответа по существу заявления.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным обязать начальника Мытищинского муниципального районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области предоставить мотивированный ответ по существу заявления Калядиной О.П. к начальнику Мытищинского муниципального районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области от 29.11.2010 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Калядиной О.П. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Мытищинского муниципального районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>:

- по исполнению требований исполнительного документа № 2-451/2004, выданного Горняцким с/у <адрес> о взыскании с Сухачева Е.А. в пользу Калядиной О.П. алиментов в размере ? части всех видов заработка;

- при рассмотрении заявления Калядиной О.П. к начальнику Мытищинского муниципального районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать начальника Мытищинского муниципального районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить мотивированный ответ по существу заявления Калядиной О.П. к начальнику Мытищинского муниципального районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Калядиной О.П. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение 10 дней.

Судья