Именем Российской Федерации

10 октября 2011 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Кожевниковой Н.В., при секретаре Григорьеве М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4257/2011 по иску Персина Ю.И. к Государственному учреждению -Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации №6 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ-ГУПФР №6 по г. Москве и Московской области от 21 июня 2011 года Персину Ю.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого льготного стажа – 25 лет, в связи с непринятием к зачету в специальный стаж периодов работы в должности учителя русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном образовательном учреждении Средней общеобразовательной школе № «Школа-лаборатория», поскольку наименование учреждения «Школа –лаборатория» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781).

Персин Ю.И., считая отказ незаконным, обратился в суд с иском к ГУ-ГУПФР по г. Москве и Московской области о включении периода работы в должности учителя русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном образовательном учреждении Средней общеобразовательной школе № «Школа-лаборатория» в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и об обязании ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ(л.д.5-8).

В судебном заседании Персин Ю.И. поддержал исковые требования и указал, что в период его работы в должности учителя русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном образовательном учреждении Средней общеобразовательной школе № «Школа-лаборатория» подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с тем, что его работа в спорный период была связана с педагогической деятельностью; и функции, выполняемые учреждением «Школа-лаборатория» соответствуют функциям образовательного учреждения. Просил обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения.

Представитель ГУ-ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности Третьяк Т.Б. иск не признала и указала, что отказ в назначении пенсии является законным и обоснованным, поскольку наименование учреждения «Школа-лаборатория» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющих педагогическую деятельность в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ»; указанный перечень является исчерпывающем и ответчик не вправе его не применять.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, учитывая следующее:

В соответствии с п. п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ". Статья 7. Условия назначения трудовой пенсии по старости" href="http://10.87.0.33/SESSION/S__EfiCwbNt/PILOT/558,0">статьей 7 Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ". Подпункт 7" href="http://10.87.0.33/SESSION/S__RlJHd0OW/PILOT/#__573">подпунктами 7-13 пункта 1 ст. 28, ДД.ММ.ГГГГ N 516. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Ф " href="http://10.87.0.33/SESSION/S__RlJHd0OW/PILOT/608,1">правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.55 Закона РФ “Об образовании” работники образовательных учреждений пользуются правом на пенсию за выслугу лет.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение и, таким образом, конституционное право каждого человека, как члена общества, на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой или иной общественно-полезной деятельности, ее объема и характера. Основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признаются труд и его результаты.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

До 29 октября 2002 г. применялись Списки, утвержденные Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», и Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

Указанными Списками наименование учреждения «Школа-лаборатория» не предусмотрено. В этой связи доводы представителя ответчика о том, что при подсчете льготного стажа они должны строго руководствоваться «Списком» заслуживают внимания.

Между тем, суд считает, что указанный период работы Персина Ю.И. подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку работа истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном образовательном учреждении Средней общеобразовательной школе № «Школа-лаборатория» в должности учителя русского языка и литературы была связана с осуществлением педагогической деятельности.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца следует, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном образовательном учреждении Средней общеобразовательной школе № «Школа-лаборатория» истец работал в должности «учителя русского языка и литературы».

По смыслу п.п. 1, 4 ст. 12 Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); а также другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс. Государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категория) определяются при его государственной аккредитации.

Перечисленные нормы федеральных законов не связывают право педагогов на пенсию за выслугу лет с работой в конкретных видах образовательных учреждений.

Согласно п.п. 1,4 ст.12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным учреждениям относятся учреждения следующих типов: дошкольные общеобразовательные (начального общего) и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

То обстоятельство, что деятельность Государственного образовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № «Школа-лаборатория» была связана с осуществлением образовательного процесса и реализацией образовательных программ общего образования подтверждается, кроме показаний истца, имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: уставом ГОУ Средней общеобразовательной школы № «Школы- лаборатории», утвержденного председателем Московского комитета образования ФИО4 и зарегистрированного Московской регистрационной палатой ДД.ММ.ГГГГ в реестре за №/ из которого следует, что основной целью деятельности школы является формирование общей культуры личности учащихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательный программ; задачами: создание максимально благоприятных условий для умственного, нравственного, физического, эстетического развития личности ребенка; формирование у учащегося адекватной современному уровню знаний и уровню ступени обучения целостной картины мира, адаптации личности к жизни в обществе; создание основы для осознанного выбора и освоения профессии; воспитание гражданственности, любви к Родине и семье, уважительного отношения духовному и культурному наследию; предметом деятельности школы: реализация программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; реализация гимназической образовательной программы с пятого класса по одному классу в параллели; реализация программ углубленного изучения отдельных предметов в старшем звене; реализация программ профессиональной подготовки; оказание дополнительных образовательных (в том числе и платных) программ; организация работы по повышению квалификации работников сферы образования; разработка учебных планов, программ, учетных пособий, научной, методической, справочной литературы; проведение психологической диагностики, тестирования, консультаций логопеда; организация коррекционно - развивающего обучения; психокоррекционная и психопрофилактическая работа с детьми; проведение комплекса лечебно- профилактических (в том числе платных услуг); оказание помощи обучающимся в профориентации, получении профессии, трудоустройства и трудовой адаптации; организация семинаров, конференций, конкурсов, олимпиад, в том числе международных, архивными справками, а также должностной инструкцией учителя русского языка и литературы, действующей в спорный период времени.

Таким образом, то обстоятельство, что учреждение именовавшиеся Государственное образовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № «Школа-лаборатория», в котором осуществлял педагогическую деятельность истец, являлось образовательным учреждением, деятельность которого по своему характеру и содержанию полностью соответствует деятельности образовательных учреждений, перечисленных в Списке, подтверждается, имеющимися в материалах дела доказательствами.

Суд считает, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял педагогическую деятельность в учреждении, наименование которого неоднократно изменялось, при этом его цели, задачи и предмет деятельности не изменялись, и которое является государственным образовательным учреждением Средняя общеобразовательная школа, наименование данного образовательного учреждения содержит указание на тип и характер деятельности учреждения, а именно на реализуемые им образовательные программы, и соответствует деятельности образовательных учреждений, перечисленных в Списке.

Оценивая фактические обстоятельства дела и приведенные положения нормативных актов суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном образовательном учреждении Средней общеобразовательной школе № «Школа-лаборатория» в должности « учителя русского языка и литературы» подлежит зачету, поскольку его деятельность в спорный период была связана с педагогической деятельностью, что полностью соответствует положениям ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и требованиям «Списка». При ином толковании данных нормативных актов нарушается гарантированное Конституцией РФ, иными правовыми актами, равное право граждан на получение пенсии.

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, с учетом подлежащих к зачету в специальный стаж периодов работы, исковые требования Персина Ю.И. о назначении ему пенсии с даты обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Персина Ю.И. - удовлетворить.

Зачесть в специальный педагогический стаж Персина Ю.И. период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в Государственном образовательном учреждении Средней общеобразовательной школе № «Школа-лаборатория».

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области назначить Персину Юрию Ивановичу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение 10 дней.

Судья