РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2011 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд в составе судьи Кожевниковой Н.В., при секретаре Деминой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4569/11 по иску Фединой О.И. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Федина О.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что ей было отказано в назначении льготной пенсии по пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 – ФЗ от 17 декабря 2001 года со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа – 30 лет. В специальный стаж не были включены периоды работы с 28.10.1996 года по 22.11.1996 года (курсы повышения квалификации), с 26.10.2001 года по 31.12.2002 года, с 01.01.2002 года по 31.12.2005 года в Центральной клинико –диагностической лаборатории Медицинского Центра Управления делами Президента РФ в должности фельдшера-лаборанта в льготном исчислении. Просила засчитать указанные периоды и назначить пенсию с момента обращения, то есть с 13 мая 2011 года.

Представитель истца Фединой О.И. по доверенности Сухинин А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - представитель ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности Третьяк Т.Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила вынести решение с учетом представленного возражения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению на основании следующего:

Как следует из материалов дела, решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ- ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области от 16.08.2011 года Фединой О.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», из-за отсутствия требуемого льготного стажа – 30 лет (л.д. 8-9).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и иных случаев, установленных законом.

Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.02.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 Федерального Закона РФ от 17.02.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 предусмотрен перечень структурных подразделений государственных и муниципальных организаций, работа в которых включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт1статьи27 и подпункты7-13пункта1статьи28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из архивной справки центрального медицинского архива Управления делами президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с 05.08.1977 года по 31.12.2005 года Федина О.И. работала на полную ставку с полным рабочим днем и полной рабочей неделей. Федина О.И. обучалась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с 28.10.1996 года по 22.11.1996 года на основании приказа №-к от 23.10.1996 года (л.д. 13).

В соответствии с ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом период нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, c которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, как утверждает истец, и подтверждается материалами дела в соответствии с занимаемой должности фельдшера-лаборанта истица обязана периодически проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профильных курсах.

Данное утверждение ответчиком опровергнуты не были, в связи с чем, по мнению суда, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 28.10.1996 года по 22.11.1996 года подлежит зачету в специальный стаж работы.

Как следует из представленной в материалы дела справки ФГБУ «ФИО6» № от 06.10.20011 года, Федина О.И. с 01.01.2002 года по 31.12.2005 года работала в Центральной клинико-диагностической лаборатории Управления делами Президента РФ, которая находилась на балансе ФГУ «Центр госсанэпиднадзора» Управления делами президента РФ.

Как следует из акта приема –передачи имущества, прав и обязанностей государственного медицинского учреждения Центральной клинико- диагностической лаборатории Медицинского центра Управления делами Президента РФ, находящегося на балансе ФГУ «Центр госсанэпиднадзора» Управления делами президента РФ от 18.08.2006 года реорганизовано ФГУ «Больница с поликлиникой» путем присоединения к нему государственного медицинского учреждения «Центральной клинико-диагностической лаборатории». Передача имущества и обязательств произведена на 01 января 2006 года.

Как следует из акта № года по результатам документальной проверки сведений о стаже на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости Фединой О.И. от 07.07.2011 года следует, что документы, подтверждающие льготный стаж Фединой О.И. по 31.12.2005 года, хранятся в Центральном медицинском архиве Управления делами президента РФ. Документы с 01.01.2006 года находятся в здании больницы по адресу: 125009, <адрес>.

Из представленного в материалы дела дополнения к акту проверки видно, что индивидуальные сведения на Федину О.И. с 26.10.2001 года по 31.12.2005 года предоставлялись организацией Центр госсанэпиднадзора.

В пункте №3 Правил начисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 Федерального Закона РФ от 17.02.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» разъяснено, что «наличие в наименовании указанных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Из представленных в материалы дела документов следует, что в период с 01.01.2002 года по 31.12.2005 года истица работала в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели на полной ставке по занимаемой должности, кроме того, работа истицы связана с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.02.2001 года и требованиям «Списка». При ином толковании данных нормативных актов нарушается гарантированное Конституцией РФ, иными правовыми актами, равное право граждан на получение пенсии.

Кроме того, как следует из материалов дела, за период с 01.01.2002 года по 31.12.2005 года за Федину О.И. перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд, что подтверждает льготный характер работы истца.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Фединой О.И. о зачете периода работы с 01.01.2002 года по 31.12.2005 года в Центральной клинико –диагностической лаборатории Медицинского Центра Управления делами Президента РФ в должности фельдшера-лаборанта обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд не может включить в специальный трудовой стаж период с 26.10.2001 года по 31.12.2001 года, поскольку истцом не представлены доказательства в подтверждении иска в данной части.

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, с учетом подлежащих к зачету в специальный стаж периодов работы, исковые требования Фединой О.И. о назначении ей пенсии с даты обращения, а именно с 13 мая 2011 года также подлежат удовлетворению, поскольку на момент обращения специальный медицинский стаж составлял более 30 лет, что не оспаривалось ответчиком.

РЕШИЛ:

Исковые требования Фединой О.И. удовлетворить частично.

Включить периоды работы Фединой О.И. с 28.10.1996 года по 22.11.1996 год-период прохождения курсов повышения квалификации и с 01.01.2002 года по 31.12.2005 год в должности фельдшера-лаборанта Центральной клинико-диагностической лаборатории Медицинского центра Управления делами Президента РФ в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области назначить Фединой Ольге Ивановне досрочную трудовую пенсию с момента обращения в ПФ РФ, то есть с 13 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Кожевникова Н.В.