15 ноября 2011 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе: федерального судьи И.А. Кумачевой, при секретаре А.В. Рязановой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4966/11 по иску Шалаевой И.О. к ГУ Главному Управлению ПФР №6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный трудовой стаж периода работы, отмене решения и назначении досрочной трудовой пенсии,

Решением комиссии ГУ ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Шалаевой И.О. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого педагогического стажа – 25 лет, в связи с непринятием к зачету в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Дошкольном учреждении №, в связи с тем, что наименование «Дошкольное учреждение» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (л.д.7-9).

Шалаева И.О. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУПФР№ 6 по г. Москве и Московской области о зачете в трудовой стаж указанный период работы и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения за пенсией – ДД.ММ.ГГГГ, обосновывая свои требования тем, что в спорный период осуществляла трудовую деятельность в предусмотренном Списком учреждении «дошкольное учреждение» (л.д.2-5).

Истица Шалаева И.О. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила включить в педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Дошкольном учреждении №.

Представитель ГУ-ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области Медведева Е.В. иск не признала и указала, что спорный период не может быть засчитан истцу в педагогический стаж в связи с тем, что организация «Дошкольное учреждение» не предусмотрено списком организаций, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии при наличии педагогического стажа. В ходе рассмотрения дела представитель ответчика представила письменное возражение на исковое заявление (л.д. 36-37).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, учитывая следующее.

Из положений п.п. 1,3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

До 29 октября 2002 г. применялись Списки утвержденные Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», и Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки Шалаевой И.О. следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в д/у № в порядке перевода; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 квалификационная категория (12 разряд); ДД.ММ.ГГГГ ДОУ № реорганизовано УВК «Детский сад- начальная школа №»; ДД.ММ.ГГГГ в целях приведения названия учреждения в соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении Учебно-воспитательный комплекс Детский сад – начальная школа переименован в Государственное образовательное учреждение Начальная школа – детский сад компенсирующего вида № (л.д.12-17).

Ответчик, в обоснование отказа во включении в специальный трудовой стаж спорных периодов работы истицы ссылается на то, что наименование «Дошкольное учреждение» не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, а также действовавшими ранее постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 и постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067.

Действительно, из материалов дела следует, что учреждение именовалось как «дошкольное учреждение» (л.д.10,11).

Суд считает, что данное обстоятельство не может служить основанием для отказа включения спорного периода в специальный трудовой стаж, дающий право истице на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку учреждение, в котором в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность истица, являлось образовательным учреждением, направление деятельности которого по своему характеру и содержанию полностью соответствовало деятельности образовательных учреждений, перечисленных в Списке, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, из справки от ДД.ММ.ГГГГ Государственного образовательного учреждения начальная школа – детский сад компенсирующего вида № следует, что Шалаева И.О. работает в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности воспитателя и за время работы в учреждении должностные обязанности не менялись и соответствуют должностным обязанностям воспитателя по настоящее время (л.д. ).

Кроме того, в материалах дела имеется копия устава ГОУ УВК «детский сад – начальная школа» №,от 1997г. утвержденного и зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в реестре №-ш из которого следует, что целью учреждения является обеспечение дошкольного воспитания и начального общего образования в соответствии с государственным стандартом и др. (л.д.20).

Согласно п.п. 1,4 ст.12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным учреждениям относятся учреждения следующих типов: дошкольные общеобразовательные (начального общего) и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Таким образом, суд считает, что истица в спорный период, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении, наименование которого неоднократно изменялось, при этом его цели, задачи и предмет деятельности оставались теми же, данное учреждение является дошкольным образовательным учреждением, наименование которого содержит указание на его тип и характер деятельности, а именно на реализуемые им образовательные программы, и соответствует деятельности образовательных учреждений, перечисленных в Списке.

Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что в оспариваемые периоды истица работала в предусмотренной Списком должности «воспитатель», что свидетельствует о том, что истица, являясь педагогическим работником, принимала участие в осуществляемом дошкольным образовательным учреждением образовательном процессе.

Удовлетворяя исковые требования, суд также учитывает, что в соответствии с трудовой книжкой истицы, в спорный период ею осуществлялась трудовая деятельность в должности воспитатель в предусмотренном Списком учреждении «детский сад», а изменение наименования учреждения на «дошкольное учреждение» в трудовой книжке отражено не было». При этом из п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225) следует, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что педагогический стаж истицы ко дню обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составил более 25 лет, суд считает, что трудовая пенсия подлежит начислению истице со дня обращения за пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Исковые требования Шалаевой И.О. к ГУ Главному Управлению ПФР №6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный трудовой стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.

Включить в специальный педагогический стаж период работы Шалаевой И.О. в должности воспитателя в Дошкольном учреждении № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Обязать Главное Управление ПФР №6 по г. Москве и Московской области назначить пенсию Шалаевой И.О. с учетом подлежащих зачету в специальный стаж периодов работы, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья: И.А.Кумачева