Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 августа 2011 года Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Борисик А.Л., при секретаре Храмцовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 4349\11 по иску Царика Б. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ( Управлению Росреестра по Московской области), ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области о признании незаконными действий по снятию с кадастрового учета земельного участка, У С Т А Н О В И Л : Царик Б.В. обратился в суд с настоящим иском, просил признать незаконными действия Управления Росреестра по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу на праве собственности. В обоснование своих требований истец указал, что в октябре 2009 года он узнал о том, что указанный земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета как дублирующая запись с участком, имеющим кадастровый номер № на основании записи в журнале исправления технических ошибок. Истец утверждает, что снятие его участка с кадастрового учета произведено с нарушениями закона и нарушает его права, поскольку собственник участка заявления о снятии его с учета не подавал, акт обследования участка не составлялся, тогда как снятие участка с кадастрового учета возможно на основании решения собственника или на основании решения суда. Истец указал, что кадастровые номера № обозначают два разных участка, которые расположены при разных домах. Постановлениями Главы А. П. сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность истца предоставлено два земельных участка, на одном из которых он возвел дом, ему присвоен номер <адрес> Этот дом расположен на участке с кадастровым номером №, адрес которого в настоящее время <адрес>. На другом принадлежащем истцу участке с кадастровым номером № находится <адрес>, принадлежащий в равных долях Царику Б.В. и Царику М.В. ( л.д. 2-4). Решением Мытищинского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований было отказано ( л.д. 211-214). Постановлением Президиума Мособлсуда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение и определение судебной коллегии Мособлсуда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд ( л.д. 278-283). В судебном заседании при новом рассмотрении дела истец Царик Б.В. свои исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил суд их удовлетворить (л.д. ). В судебном заседании представитель ответчика- Управления Росреестра по Московской области по доверенности Костенко И.О. исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать и пояснил, что после проведения межевания земельного участка, принадлежащего Царику Б.В., и имеющему местоположение- <адрес> выявилась техническая ошибка- земельный участок с кадастровым номером № был отнесен не к тому кадастровому кварталу, он должен быть отнесен к кварталу № Представитель ответчика указал также, что действия органа Росреестра полностью соответствуют требованиям закона, в настоящее время функции кадастрового учета земельных участков возложены на ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области ( л.д. 306-313 ). Представитель привлеченного к участию в деле в качестве ответчика ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области по доверенности Антонова Ю.С. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать и пояснила, что в настоящее время в ГКН содержатся сведения о наличии у Царика Б.В. одного земельного участка, сведения о втором участке внесены в ГКН ошибочно, в связи с чем, истец вправе обратиться с заявлением о внесении в ГКН сведений о втором участке, предоставив для этого все необходимые документы ( л.д. 315-317). Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, указания Президиума Мособлсуда, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ как дублирующая запись земельного участка с кадастровым номером № (запись № от ДД.ММ.ГГГГ в Журнале исправления технических ошибок). Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на ГКУ ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 6-7, 26-32). Как указывалось выше, истец Царик Б.В. утверждает, что ему на праве собственности принадлежат два земельных участка, первый из которых расположен по адресу- <адрес>, площадью 1250 кв. метров, второй- <адрес> ( без номера дома), площадью 1250 кв. метров. По мнению истца, первому земельному участку в государственном кадастре недвижимости соответствует кадастровый номер № ДД.ММ.ГГГГ в ГКН после проведенного межевания первого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> ему был присвоен уточненный кадастровый номер №, при этом предыдущий (дублирующий) кадастровый номер № также, по мнению истца, должен остаться в ГКН. Согласно сведениям Реестра объектов недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами №, площадью 1250 кв. метров, №, площадью 1250 кв. метров, № площадью 3200 кв. метров в феврале 2006 года, в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о ранее учтенных земельных участках, имеющих местоположение: <адрес> принадлежащих на праве собственности Царику Б.В., М.В. и Григорьевой С.М. на основании документов, представленных в орган кадастрового учета в соответствии с ФЗ от 2 января 2000 года № 28-ФЗ « О государственном земельном кадастре». В соответствии с п.2 ст. 7 ФЗ № 28- ФЗ « О государственном земельном кадастре», кадастровый учет, проводившийся в установленном порядке на территории Российской Федерации до вступления в силу Закона № 28- ФЗ, является юридически действительным. Внесение в государственный земельный кадастр сведений о ранее учтенных участках осуществлялось согласно пункту 2.1 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района (раздел «земельные участки»), утвержденного приказом Росземкадастра от ДД.ММ.ГГГГ № № ( далее- Порядок). Разъяснения о документах, в соответствии с которыми земельные участки признаются ранее учтенными, содержатся в пункте 2 Указаний для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках, утвержденных Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ ( Указания). Согласно п. 2.1 Указаний, к ранее учтенным земельным участкам относятся: - земельные участки, которым присвоены кадастровые номера в соответствии со структурой, утвержденной Постановлением Правительства РФ (Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1996 года « Об утверждении Положения о структуре и порядке учета кадастровых номеров объектов недвижимости и Порядка заполнения форм государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»); - земельные участки, которым присвоены кадастровые номера со структурой, не соответствующей указанной выше; - земельные участки, которым при проведении учета не присвоены кадастровые номера. Согласно п. 2.2 Указаний, для определения ранее учтенных земельных участков, подлежащих включению в конкретный кадастровый квартал государственного земельного кадастра, анализируются все имеющиеся в комитете документы, представляющие собой систематизированные ( обобщенные) сведения о земельных участках: - поземельные книги; - журналы учета кадастровых номеров; - списки плательщиков земельного налога и арендной платы по состоянию на дату инвентаризации сведений с подтверждением осуществления указанных платежей. Согласно п. 2.3 Указаний, при составлении перечня ранее учтенных земельных участков, используются сведения о ранее учтенных земельных участках, содержащиеся в имеющих юридическую силу документах, хранящихся в территориальных органах Росземкадастра: - во вторых экземплярах свидетельств о праве собственности на землю ( государственных актах и иных аналогичных документах); - во вторых экземплярах зарегистрированных в установленном порядке договоров аренды земельных участков. Постановлением Главы Администрации Протасовского сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ Царику Б.В., как собственнику 15\100 долей <адрес> <адрес> предоставлен в собственность земельный участок, площадью 1250 кв. метров при <адрес>. Второму собственнику <адрес>- Царику М.В. Постановлением Главы Администрации Протасовского сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ также предоставлен в собственность земельный участок, площадью 1250 кв. метров. Третьему собственнику указанного дома- Григорьевой С.М. Постановлением Главы Администрации Протасовского сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в собственность земельный участок, площадью 3200 кв. метров при доме. В государственном кадастре объектов недвижимости кадастрового района «Мытищинский» содержались сведения о данных участках без указания местоположения их границ ( координаты характерных точек таких границ отсутствовали). ДД.ММ.ГГГГ в ГКН были внесены дополнительные сведения на участок истца после проведенного ДД.ММ.ГГГГ истцом Цариком Б.В. межевания. Ответчик утверждает, что после проведенного межевания земельного участка Царика Б.В., имеющего местоположение <адрес>, выявилась техническая ошибка- земельный участок с кадастровым номером № был отнесен не к тому кадастровому кварталу ( должен быть отнесен к кварталу № Документальное оформление исправления технической ошибки произведено на основании п. 3.6.3 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденного приказом Росземкадастра от ДД.ММ.ГГГГ № №, п. 2.1 Порядка ведения журнала учета кадастровых номеров, утвержденного приказом Госкомзема РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании решения начальника отдела по Мытищинскому району Управления Роснедвижимости по МО от ДД.ММ.ГГГГ в Журнал исправления технических ошибок, допущенных при ведении государственного земельного кадастра в кадастровом районе внесена запись № « земельный участок с № был отнесен не к тому кадастровому кварталу- должен быть отнесен к кварталу №», исправлен кадастровый номер № земельного участка при <адрес>, принадлежащего Царику Б.В. на кадастровый номер № Вместе с тем, не соглашаясь с утверждениями ответчика- органа Росреестра об обоснованности оспариваемых истцом действий, суд исходит из того, что государственный кадастровый учет земельных участков- описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. Согласно п.5 Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества. Как следует из Постановления Президиума Мособлсуда, Царику Б.В. было выделено два земельных участка, площадью 0, 125 га, расположенных в <адрес>- первый при <адрес>- на основании Постановления Главы Администрации Протасовского сельского Совета Мытищинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, второй при <адрес> ( ныне <адрес>)- на основании Постановления Главы Администрации Протасовского сельского Совета Мытищинского района № от ДД.ММ.ГГГГ Оба земельных участка поставлены на кадастровый учет без указания сведений о местоположении их границ. Действия по исправлению технической ошибки, в результате которой земельный участок был снят с кадастрового учета, выполнялись в конце 2007 года и подлежали совершению по правилам ФЗ № 28-ФЗ « О государственном земельном кадастре». Согласно ст. 21 указанного закона, исправление технических ошибок, допущенных при ведении государственного земельного кадастра, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб, либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технических ошибок может причинить вред либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре, такое исправление осуществляется на основании решения суда, арбитражного суда. Ведение реестра земель осуществляется путем выполнения кадастровых процедур: внесения сведений о ранее учтенных земельных участках; выполнения учетных кадастровых записей о возникновении новых земельных участков ( постановка на кадастровый учет), а также об изменении отдельных характеристик существующих земельных участков ( кадастровый учет текущих изменений) или о прекращении их существования ( снятие с кадастрового учета). Законодательство о государственном кадастровом учете не наделяло кадастровый орган компетенцией, позволяющей ему заменить одну кадастровую процедуру другой. Из представленных ответчиком материалов усматривается, что в сентябре 2007 года Цариком Б.В. проведено межевание земельного участка 20 с кадастровым номером № при <адрес>, был составлен акт согласования границ с правообладателями соседних участков: Сухановой Г.А. Лобановым Г.Н., Балакиревым Е.А., в то время как правообладателями соседних участков при <адрес> являются Царик М.В., Суханова Г.А. и их участкам присвоены кадастровые номера №. Также был приложен чертеж границ земельного участка, соответствующий границам земельного участка при <адрес>. Орган Росреестра ошибочно полагал, что проведено межевание земельного участка при <адрес>. В описании земельного участка с кадастровым номером № указан не тот номер постановления Главы Администрации о выделении земельного участка- № от ДД.ММ.ГГГГ» вместо « № от ДД.ММ.ГГГГ». Данные противоречия в силу ст. 20 ФЗ № 28-ФЗ должны были явиться основанием приостановления проведения государственного кадастрового учета земельного участка, а не снятия с кадастрового учета участка с № Результатом исправления приведенной ситуации не должно было явиться снятие земельного участка с кадастрового учета. У ответчика не имелось оснований полагать, что права Царика Б.В. не будут затронуты исправлением кадастровых документов таким образом, как снятие с кадастрового учета принадлежащего ему земельного участка. Оценив изложенные факты и обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия органа Росреестра по снятию принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета не являются законными, вместе с тем, учитывая, что в настоящее время функции кадастрового учета земельных участков возложены на другой орган- ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области, а запись об указанном участке заархивирована, суд, удовлетворяя заявленные требования, считает необходимым предоставление Цариком Б.В. в ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области всех предусмотренных законом документов для кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № Приходя к изложенным выводам, суд также руководствовался представленными ответчиками при новом рассмотрении дела доказательствами ( л.д. 297-343). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Царика Б. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Управлению Росреестра по Московской области), ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области о признании незаконными действий по снятию с кадастрового учета земельного участка- удовлетворить. Признать незаконными действия Управления Росреестра по Московской области по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Царику Б.В. Настоящее решение является основанием для восстановления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Царику Б.В. ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области при предоставлении Цариком Б.В. всех необходимых для этого предусмотренных законом документов. Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Мытищинский горсуд в течение 10 дней. Судья