РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2011 года г.Мытищи

Мытищинский городской суд в составе председательствующего судьи Конатыгиной Ю.А., при секретаре Просвиркиной Ж.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4214/11 по иску Миндаровой М. М. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Миндарова М.М. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУПФР №6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого льготного стажа – 30 лет, в связи с непринятием к зачету в специальный стаж периодов работы с 02.03.1987 года по 03.12.1987 года в должности «инструктор по санитарно – просветительской работе» МЧС при ММЗ, с 26.06.2009 года по 16.05.2011 года, с 11.03.1994 года по 23.04.2009 года, с 26.06.2009 года по 16.05.2011 года в должности «медицинская сестра стерилизационного отделения» ГКБ №, поскольку должности «инструктор по санитарно-просветительской работе» и « медицинская сестра стерилизационного отделения» не предусмотрены списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением правительства № 781 от 29.10.2002 года. Также не были включены периоды отпуска без сохранения заработной платы и курсы повышения квалификации. Истица, считая отказ незаконным, просила суд обязать ответчика засчитать в трудовой стаж периоды работы с 02.03.1987 года по 03.12.1987 года, с 13.12.1993 года по 09.02.1994 года, с 11.03.1994 года по 23.04.2009 года и с 26.06.2009 года по 16.05.2011 года, а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, а именно с 16 мая 2011 года (л.д.4-6).

В ходе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования, просила включить в специальный трудовой стаж период работы в должности медицинской сестры стерилизационного отделения Городской клинической больницы № с 01.11.1999 года по 23.04.2009 года и с 26.06.2009 года по 16.05.2011 года, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 16 мая 2011 года.

В судебном заседании истица поддержала уточненные исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ГУ-ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности Пяткина А.В. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, приобщенном к материалам дела (л.д.28-29).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение и, таким образом, конституционное право каждого человека, как члена общества, на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой или иной общественно-полезной деятельности, ее объема и характера. Основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признаются труд и его результаты.

В судебном заседании установлено, что 16 мая 2011 года истица обратилась в ГУ - Главного Управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. При рассмотрении ее заявления к зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не были приняты периоды работы с 01.11.1999 года по 23.04.2009 года, с 26.06.2009 года по 16.05.2011 года в должности «медицинская сестра стерилизационного отделения» ГКБ №, поскольку указанная должность не предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года (л.д.8-12).

Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

До 29 октября 2002 года применялись Списки, утвержденные Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», и Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истицы следует, что 15.12.1993 года Миндарова М.М. была принята на должность медсестры стерилизационного отделения в Городскую клиническую больницу №, где работает по настоящее время (л.д.13-15).

В своих возражениях ответчик ссылается на то, что спорный период работы истицы не подлежит к зачету в трудовой стаж, поскольку должность медицинской сестры стерилизационного отделения штатным расписанием с 1997 года по 2003 года, и с 2005 года по 2011 года, утвержденным Департаментом здравоохранения г. Москвы, не предусмотрены.

Между тем, суд считает, что указанный период работы Миндаровой М.М. подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку работа истицы в спорный период с 01.11.1999 года по 23.04.2009 года и с 26.06.2009 года по 16.05.2011 года в должности медицинской сестры стерилизационного отделения в Городской клинической больнице № была связана с осуществлением лечебной деятельности.

Согласно льготной справке Городской клинической больницы №55 за №ОК-31 от 04.05.2011 года, Миндарова М.М. зачислена с 13.12.1993 года на должность медицинской сестры ЦСО приказ от 13.12.1993 года № 774 по 6 разряду ЕТС. В период с 13.12.1998 года по 01.07.2001 года Миндарова М.М. работала на полную ставку, надбавку за вредность не получала, очередные отпуска представлялись на 24 рабочих дня. Приказом от 28.10.1998 года, № 1137 установлена надбавка за стаж в размере 30%. С 12.12.2002 года по 12.12.2010 года ежегодный оплачиваемый отпуск представлялся в календарных днях в размере 42 календарных дня. 21.12.2002 года Миндаровой М.М. присвоена квалификационная категория и установлен 9 разряд ЕТС, 15 % за вредность и 30% за непрерывный стаж (приказ № 1668 от 09.12.2002 года). 24.10.2007 года Миндаровой М.М. присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело» и установлен 10 разряд ЕТС, 15% и 30% за непрерывный стаж (приказ №2043 от 22.11.2007 года). С 24.04.2009 года по 25.06.2009 года Миндарова М.М. проходила сертификационный цикл «Сестринское дело» с полным отрывом от работы и сохранением заработной платы (приказ №551 от 25.03.2009 года) (л.д.16-17).

Согласно Акту № 835 от 15.06.2011 года, на основании Постановления Правительства г. Москвы от 31.02.2002 года №1070 ранее действующая «Городская клиническая больница №» Комитета здравоохранения г. Москвы переименована в Городскую клиническую больницу № Департамента здравоохранения г. Москвы и является приемником его прав и обязанностей. Целями деятельности Учреждения является всемерное содействие укреплению здоровья населения, осуществление эффективного лечения граждан, лечебно-диагностическая работа. Учредителем Учреждения является Департамент здравоохранения г. Москвы. Учреждение находится в ведомственном подчинении Департамента здравоохранения г. Москвы. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный, лицевой и иные счета, печать со своим наименованием, бланки. Согласно карточки формы Т-2 и льготной справки № ОК-31 от 04.05.2011 года Миндарова М.М. была зачислена с 13.12.1993 года (Приказ №774 от 13.12.1993 года от 13.12.1993 года) на должность медицинская сестра центрального стерилизационного отделения, где и работает по настоящее время (л.д.38-42).

Между тем в штатном расписании Городской клинической больницы № от 01.01.2011 года с учетом ведомости замены должности (л.д.48,49) предусмотрена должность медицинская сестра стерилизационного отдела (л.д.46,47).

По своим функциональным обязанностям истица осуществляла медицинскую деятельность среднего медицинского персонала в Учреждении предусмотренном Списком, что подтверждается функциональными обязанностями медсестры стерилизационного отделения больницы (л.д.50-51).

В наименовании должностей, предусмотренных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, указаны должности среднего медицинского персонала: медицинская сестра (фельдшер), медицинская сестра стерилизационной.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: медицинская сестра (фельдшер), медицинская сестра стерилизационной.

При этом в законодательстве определение термина "средний медицинский персонал" не раскрывается, в связи с чем следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", где к среднему медицинскому персоналу отнесены медицинские сестры. В ранее принятых Номенклатурах дана та же редакция.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истица в спорный период работала в должности медицинской сестры стерилизационной, относящейся к должности среднего медицинского персонала.

Оценивая фактические обстоятельства дела и приведенные положения нормативных актов суд считает, что период работы в должности медицинской сестры стерилизационного отделения Городской клинической больницы № с 01.11.1999 года по 23.04.2009 года и с 26.06.2009 года по 16.05.2011 года подлежит зачету в специальный трудовой стаж, поскольку ее деятельность в спорный период была связанна с лечебной деятельностью, что полностью соответствует положениям ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и требованиям «Списка». При ином толковании данных нормативных актов нарушается гарантированное Конституцией РФ, иными правовыми актами, равное право граждан на получении пенсии.

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, с учетом подлежащих к зачету в специальный стаж периодов работы, исковые требования Миндаровой М.М. о назначении ей пенсии с даты обращения, а именно с 16 мая 2011 года, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Миндаровой М. М. удовлетворить.

Зачесть в специальный трудовой стаж Миндаровой М. М. периоды работы в должности медицинской сестры стерилизационного отделения Городской клинической больницы № с 01.11.1999 года по 23.04.2009 года и с 26.06.2009 года по 16.05.2011 года.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области назначить Миндаровой М. М. досрочную трудовую пенсию с 16 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение 10 дней.

Судья