РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2011 года Мытищинский городской суд в составе председательствующего судьи Конатыгиной Ю.А., при секретаре Просвиркиной Ж.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4743/11 по иску Хоревой Л. А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации №6 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Хорева Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный трудовой стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что ей было отказано в назначении льготной пенсии по пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 – ФЗ от 17 декабря 2001 года со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа – 30 лет. В специальный стаж не был включены периоды работы с 01.11.1999 года по 30.09.2003 года в должности «заведующей здравпунктом» в МУ «Мытищинская поликлиника №3». Просила засчитать указанный период и назначить пенсию с момента обращения, то есть с 05.07.2011 года.

В судебном заседании истец Хорева Л.А., а также представляющая интересы истца по доверенности Кармак И.В. исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске (л.д. 4-6).

Представитель ответчика ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности Пяткина А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила вынести решение с учетом представленного возражения. (л.д. 15-16)

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ- ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области от 23.08.2011 года Хоревой Л.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», из-за отсутствия требуемого льготного стажа – 30 лет (л.д. 7-10).

В частности не принят к зачету в специальный медицинский стаж период работы в должности «заведующей здравпункта» в МУ «Мытищинская поликлиника №3» с 01.11.1999 года по 30.09.2003 года, т.к. в соответствии со списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи лечебной и иной работой по охране здоровья населения утвержденное Постановлением Правительства РФ от 02.09.1999 года №1066 и в соответствии со списком профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, вышеуказанная должность не предусмотрена.

Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.02.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и иных случаев, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение и, таким образом, конституционное право каждого человека, как члена общества, на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой или иной общественно-полезной деятельности, ее объема и характера. Основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признаются труд и его результаты.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт1статьи27 и подпункты7-13пункта1статьи28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истицы следует, что 19.06.1987 года Хорева Л.А. была переведена с должности «медсестра здравпункта» комбината «Мосстройпластмасс» на должность «заведующий здравпунктом» №1 комбината «Мосстройпластмасс», с 26.01.2000 года по 30.09.2003 года числится в должности «заведующая здравпункта - медицинская сестра» на основании приказа Минздрава РФ №18 от 19.01.1999 года «О введении в действие перечня соответствия специальностей среднего медицинского персонала» (л.д. 11-12).

Из представленных в материалы дела льготной справке МУ «Мытищинской поликлинике №3» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица работала в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели на 1,0 ставке, с 09.01.1981 года по 25.01.2000 года в должности медсестры в Мытищинской поликлиники №3, с 26.01.2000 года по 30.09.2003 года в должности заведующий здравпункта – медицинской сестры комбината ОАО «Мосстройпластмасс».

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20.п.1.ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривается должность «заведующий фельдшерским здравпунктом – фельдшер», «заведующий фельдшерским здравпунктом – медицинская сестра».

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20. п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе в фельдшерских здравпунктах и фельдшерско–акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организации.

По своим функциональным обязанностям Хорева Л.А. осуществляла медицинскую деятельность среднего медицинского персонала в Учреждении предусмотренном Списком, что подтверждается справкой и должностной инструкцией (л.д. 39-44).

В наименовании должностей, предусмотренных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, указаны должности среднего медицинского персонала: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер, медицинским пунктом - медицинская сестра (или фельдшер); фельдшер.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер); фельдшер.

При этом в законодательстве определение термина "средний медицинский персонал" не раскрывается, в связи с чем следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", где к медперсоналу отнесены руководители учреждений, в том числе 3 "заведующий здравпунктом", а в соответствии с примечанием N 1 наименование должностей дополняется наименованием раздела работы, руководство которым он осуществляет. В ранее принятых Номенклатурах дана та же редакция.

Кроме того, как следует из материалов дела, за период с 01.11.1999 года по 30.09.2003 года за Хореву Л.А. перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд, что подтверждает льготный характер работы истца.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Хоревой Л.А. о зачете периода работы с 01.11.1999 года по 30.09.2003 в МУ «Мытищинская поликлиника №3» в должности «заведующей здравпунктом» подлежащими удовлетворению с даты обращения, а именно с 05.07.2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хоревой Л. А. удовлетворить.

Зачесть в специальный трудовой стаж Хоревой Л. А. период работы с 01.11.1999 года по 30.09.2003 года в должности заведующей здравпунктом – медсестра в МУ «Мытищинская поликлиника №3»

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области назначить Хоревой Любови Алексеевны досрочную трудовую пенсию с 05.07.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение 10 дней.

Судья Ю.А. Конатыгина