Именем Российской Федерации

22 декабря 2011 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Конатыгиной Ю.А., при секретаре Просвиркиной Ж.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5208/11 по иску Новиковой Т. М. к Государственному учреждению -Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации №6 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ-ГУПФР №6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Новиковой Т.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого льготного стажа – 25 лет, в связи с непринятием к зачету в специальный стаж периодов работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Школе-интернате «Уэйверли Хаус», поскольку наблюдательное дело на вышеуказанное учреждение не оформлялось и индивидуальные сведения на сотрудников не сдавались; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Специальном (коррекционном) детском доме № для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как согласно акту проверки за данный период не представлены документы о государственной регистрации, что не позволяет установить правовое положение образовательного учреждения как юридического лица.

Новикова Т.М., считая отказ незаконным, обратилась в суд с иском к ГУ-ГУПФР по г. Москве и Московской области о включении в льготный стаж указанных периодов работы и обязании ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-6).

В судебном заседании Новикова Т.М. поддержала исковые требования и указала, что спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с тем, что ее работа была связана с педагогической деятельностью; и функции, выполняемые учреждениями, соответствуют функциям образовательного учреждения. Просила обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения с заявлением - ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ-ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности Третьяк Т.Б. иск не признала и указала, что отказ в назначении пенсии является законным и обоснованным, поскольку у истицы отсутствует требуемый специальный стаж для назначения пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.55 Закона РФ «Об образовании» работники образовательных учреждений пользуются правом на пенсию за выслугу лет.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение и, таким образом, конституционное право каждого человека, как члена общества, на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой или иной общественно-полезной деятельности, ее объема и характера. Основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признаются труд и его результаты.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

До 29 октября 2002 г. применялись Списки, утвержденные Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», и Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

Указанными Списками наименование учреждений «школа-интернат» и «детский дом» предусмотрены, как и должность воспитателя.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на должность воспитателя в Школу-интернат «Уэйверли Хаус» и уволена ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности воспитателя в «Специальном (коррекционном) детском доме № для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Таким образом, спорные периоды работы Новиковой Т.М. подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку работа истицы в названных учреждениях в должности воспитателя была связана с осуществлением педагогической деятельности.

Отсутствие наблюдательного дела на Школу-интернат «Уэйверли Хаус», как и отсутствие индивидуальных сведений на сотрудников, не может быть поставлено в вину истице, поскольку она не несет ответственности за документооборот в организации и не является его участником.

Согласно п.п. 1,4 ст.12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным учреждениям относятся учреждения следующих типов: дошкольные общеобразовательные (начального общего) и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

То обстоятельство, что деятельность Школы-интернат «Уэйверли Хаус» была связана с осуществлением образовательного процесса и реализацией образовательных программ средней общеобразовательной школы, а также по своему характеру и содержанию соответствовала деятельности учреждения образовательного учреждения для детей, предусмотренного Списком подтверждается, кроме показаний истицы в судебном заседании, имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: копией лицензии Московского департамента образования Правительства Москвы из которого следует, что Школа-интернат «Уэйверли Хаус» имеет право на осуществление начального и основного общего образования (л.д.34); копией Устава Школы-интернат «Уэйверли Хаус» за 1993г. из которого следует, что целью Школы-интернат «Уэйверли Хаус» являются обучение детей по общепринятым и экспериментальным программам средней общеобразовательной школы (л.д.44).

Таким образом, то обстоятельство, что учреждение именовавшиеся Школа-интернат «Уэйверли Хаус», в котором осуществляла педагогическую деятельность истица, являлось образовательным учреждением, деятельность которого по своему характеру и содержанию полностью соответствует деятельности образовательных учреждений, перечисленных в Списке, подтверждается, имеющимися в материалах дела доказательствами.

Приказом Московского Комитета образования Правительства Москвы №-В от ДД.ММ.ГГГГ, был создан Специальный (коррекционный) детский дом № для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-41). Северо-Восточным окружным управлением Московского департамента образования издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о создании указанного государственного образовательного учреждения (л.д.31-32).

Согласно архивной справки Центрального объединенного архива учреждений системы образования г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ Новикова Т.М. работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Специальном (коррекционном) детском доме № для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Работала на полную ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю. Отпуска без сохранения содержания и по уходу за ребенком не обнаружены.

Суд считает, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляла педагогическую деятельность в учреждении, которое было зарегистрировано только в 2001 году, но при этом его цели, задачи и предмет деятельности не изменялись, и которое является образовательным учреждением, наименование данного образовательного учреждения содержит указание на тип и характер деятельности учреждения, а именно на реализуемые им образовательные программы, и соответствует деятельности образовательных учреждений, перечисленных в Списке.

Оценивая фактические обстоятельства дела и приведенные положения нормативных актов суд считает, что спорные периоды работы истицы подлежат зачету в специальный стаж, поскольку ее деятельность в спорный период была связана с педагогической деятельностью, что полностью соответствует положениям ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и требованиям «Списка». При ином толковании данных нормативных актов нарушается гарантированное Конституцией РФ, иными правовыми актами, равное право граждан на получение пенсии.

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, с учетом подлежащих к зачету в специальный стаж периодов работы, исковые требования Новиковой Т.М. о назначении ей пенсии с даты обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новиковой Т. М. удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж Новиковой Т. М. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Школе-интернат «Уэйверли Хаус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Специальном (коррекционном) детском доме № для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области назначить Новиковой Т. М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение 10 дней.

Судья