Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2012 года Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Храмцовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-901/12 по иску Сурожской С. В. к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Сурожская С.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязании назначить пенсию. В обоснование своих требований указала, что ей было отказано в назначении льготной пенсии по п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 – ФЗ от 17 декабря 2001 года, в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа 25 лет, не засчитан в педагогический стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в Государственном образовательном учреждении Центре образования №293. С решением комиссии она не согласна, поскольку в данный период занималась педагогической деятельностью.

В судебном заседании истица Сурожская С.В. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области - по доверенности Медведева Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск (л.д.34-36).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, пользуются правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемой педагогической деятельности, от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих образовательных учреждений для детей, а также организационно-правовая форма и форма собственности указанных учреждений.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как отмечается в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. №25, по смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

Судом установлено, что истица Сурожская С.В. работала учителем русского языка и литературы в Государственном образовательном учреждении Центре образования №293 (предшествующие наименования– ГОУ средняя общеобразовательная школа №293 и вечерняя (сменная) общеобразовательная школа №68 Северо-Восточного учебного округа Московского департамента образования, после слияния - ГОУ Центр образования №293) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истицы (л.д.12-17), уставом ГОУ Центра образования №293 (л.д.21-30), приказом Правительства Москвы Московским комитетом образования № 458 от 14 июля 2000 года (л.д.18-20).

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же указано и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555.

Из копии трудовой книжки Сурожской С.В. следует, что в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности учителя русского языка и литературы в Государственном образовательном учреждении Центре образования №293 (л.д. 15-17).

ДД.ММ.ГГГГ истица Сурожская С.В. обратилась в ГУ - Главное управление ПФ РФ N 2 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии. ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика в назначении пенсии отказано (л.д.8-11).

Основанием для отказа в назначении пенсии явилось то, что при требуемом стаже в 25 лет комиссией ПФ РФ принято к зачету 22 года 00 месяца 18 дней. Период работы Сурожской С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в специальный стаж.

Разрешая спор, суд исходит из того, что для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В Списке указаны должности - преподаватель, учитель, а также наименования учреждений - школы всех наименований, общеобразовательные учреждения, лицеи, гимназии, центры образования.

Согласно Устава Государственного образовательного учреждения Центр образования (ГОУ Центр образования) №293, статус комплекса определен как Государственное общеобразовательное учреждение Центр образования №293, основной целью деятельности которого является представление гражданам региона любого возраста (работающим и неработающим) систематический доступ к организованному образованию для реализации ими образовательных программ, основанных на принципах непрерывности, преемственности, доступности и с учетом личной ориентации. В своей деятельности осуществляет следующие задачи: создание максимально благоприятных условий для умственного, нравственного, физического, эстетического развития личности обучающихся; формирование у обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровню степени обучения целостной картины мира, адаптация личности к жизни в обществе; создание основы для осознанного выбора и освоения профессии; воспитание гражданственности, любви к Родине и семье, уважительного отношения духовному и культурному наследию.

Предметом деятельности является реализация образовательных программ дошкольного, начального общего, ионного общего, среднего (полного) общего образования…

Центр создан в результате реорганизации ГОУ средней общеобразовательной школы №293 и вечерней (сменной) общеобразовательной школы №68 Северо-Восточного учебного округа Московского департамента образования, путем слияния в - ГОУ Центр образования №293 и является их правопреемником (л.д.18-20).

Согласно Устава ГОУ Центр образования №293 в редакции от ДД.ММ.ГГГГ статус центра определен как государственное общеобразовательное учреждение.

Таким образом, спорный период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в Государственном образовательном учреждении Центре образования №293 подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, исключение ответчиком оспариваемого периода из специального стажа истца не соответствует закону.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу о том, что истица исполняла обязанности по обучению и воспитанию детей и невключение периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж нарушает ее права.

Разрешая спор, суд исходит из того, что в силу действующего пенсионного законодательства назначение досрочной пенсии не ставится в зависимость от наименования учреждения, в котором работала истица, учитывается лишь характер работы.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года № 11-П установлено, что ни одна категория педагогических работников не должна ставиться действующим пенсионным законодательством в неравные условия или ограничиваться в своих правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет независимо от принадлежности учебного заведения. В силу части 2 статьи 4 и частей 1 и 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции Российской Федерации и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам (части 1 и 3 статьи 115 Конституции РФ).

Следовательно, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в Государственном образовательном учреждении Центре образования №293 подлежит зачету в специальный трудовой стаж (итого 03 года 00 месяцев 19 дней).

При таких обстоятельствах, учитывая, что Управление Пенсионного фонда засчитало истице в льготный стаж 22 года 00 месяцев 18 дней, суд находит, что специальный трудовой стаж Сурожской С.В., с учетом зачтенных периодов работы, составляет 25 лет 00 месяцев 37 дней.

В силу приведенной нормы Закона, трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сурожской С. В. - удовлетворить.

Зачесть Сурожской С. В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в Государственном образовательном учреждении Центре образования №293 (ГОУ Центре образования №293).

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить Сурожской С. В. досрочную трудовую пенсию по старости, с учетом подлежащих зачету в специальный трудовой стаж указанных периодов работы, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья