Дело №2-202-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2010 года р.п. Мишкино
Мишкинский районный суд Курганской области
В составе судьи Фроловой М.Н.
При секретаре Дрыгиной Н.Н.,
С участием истца Кульпиной И.А., представителя истца Бородкиной Г.Т.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кульпиной Ирины Анатольевны к <данные изъяты>, Администрации Мишкинского поссовета, Администрации Мишкинского района, <данные изъяты>, Потокиной Валентине Александровне, о признании права собственности <данные изъяты>, отмене свидетельства на право собственности <данные изъяты>, постановления Администрации Мишкинского поссовета №16 от 18.09.1993 года, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Кульпина И.А. обратилась в суд с иском к <данные изъяты>, Администрации Мишкинского поссовета, Администрации Мишкинского района, <данные изъяты> Потокиной Валентине Александровне об отмене свидетельства на право собственности <данные изъяты>, об отмене постановления Администрации Мишкинского поссовета от 18.03.1993 года, признании права собственности <данные изъяты>.
В обоснование иска Кульпина И.А. указывает, что является наследником <данные изъяты>, который приняла в качестве наследства за умершим <данные изъяты> ФИО7, умершим ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Мишкинского поссовета ФИО3 незаконно выделен <данные изъяты> по указанному адресу, так как ФИО3 не приняла наследство за умершим ФИО8, за которым принял наследство ФИО7 Поэтому просит суд отменить ранее принятое постановление №16 от 18.03.1993 года и свидетельство о праве собственности <данные изъяты>, так как они не имеют право сами исправлять свои ошибки и признать право собственности на земельный участок за ней, поскольку согласно Земельному Кодексу после регистрации права на наследство дома и строений земля, на которой находится дом и строения, автоматически переходит наследнику, получившему наследство, с момента принятия наследства. Просит взыскать с должностных лиц указанных организаций компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> за допущенную волокиту.
В судебном заседании Кульпина И.А. и ее представитель заявленные требования поддержали, пояснив, что о том, что <данные изъяты> не принадлежит отцу, узнала в ДД.ММ.ГГГГ при принятии наследства. Ранее отец и ФИО3 проживали в одном доме, который был разделен на две половины. <данные изъяты> пользовалась каждая семья, поэтому передача всего <данные изъяты> ФИО3 была незаконной. Так же указала на то, что ФИО3 наследство за умершим мужем не принимала.
Представитель Администрации Мишкинского поссовета в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Администрации Мишкинского района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против передачи <данные изъяты> в собственность Кульпиной И.А.
Представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу не является, поскольку участником сложившихся отношений по поводу данного <данные изъяты> не является. Кульпина И.А. в <данные изъяты> не обращалась.
Представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление Кульпиной И.А. указал, что Кульпиной заявлено требование об отмене правового акта – постановления Администрации Мишкинского поссовета. Согласно ст. 1 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.1993 года, гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права или свободы. В указанном случае правовой акт может быть признан недействительным в соответствии со ст. 254 ГПК РФ, Исковое требование об отмене оспариваемого правового акта не подлежит удовлетворению.
Для обращения в суд граждан с жалобой на решение органов государственной власти, органов местного самоуправления устанавливается трехмесячных срок обжалования со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права. В связи с чем <данные изъяты> просит применить срок исковой давности и в удовлетворении иска об отмене правового акта отказать.
<данные изъяты> к учету в реестр федерального имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представлен, не является федеральной собственностью, между Российской Федерацией и Кульпиной И.А. отсутствует спор о праве. В связи с чем просит суд признать <данные изъяты> ненадлежащим ответчиком. Кроме того, ТУ <данные изъяты>, руководствуясь ст. 199 ГК РФ, заявляет о пропуске истицей срока исковой давности по иску о признании права собственности и просит суд в иске отказать.
Привлеченная судом к участию в деле в качестве соответчика Потокина В.А. в судебное заседание не явилась, о дне судебного слушания была надлежащим образом уведомлена.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:
Постановлением Администрации Мишкинского поссовета от 18.03.1993 года №16 на основании заявления ФИО3, проживающей в <адрес>, передан <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес> №, <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано свидетельство на право собственности <данные изъяты>, который зарегистрирован в <данные изъяты> и внесен в <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 выдано свидетельство о праве на наследство по закону: <данные изъяты>. Как следует из указанного свидетельства, ФИО7 проживал по адресу: <адрес>
В соответствии со ст. 7 Земельного Кодекса РСФСР в редакции, действовавшей на момент издания постановления администрации Мишкинского поселкового Совета народных депутатов Мишкинского района Курганской области №16 от 18.03.1993 года, гражданам РСФСР в соответствии с ЗК РСФСР предоставлялось право по своему выбору получить в собственность или аренду земельные участки, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Передача земельных участков в собственность граждан осуществлялась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.
На момент предоставления ФИО3 <данные изъяты> она не являлась собственником <адрес> в <данные изъяты>. С заявлением о принятии наследства к нотариусу не обращалась.
Как следует из пояснений Кульпиной И.А. о том, что <данные изъяты> передан в собственность ФИО3 она узнала, когда обратилась в Администрацию с заявлением о передаче ей <данные изъяты> в собственность ДД.ММ.ГГГГ. Суду представлены квитанции об уплате <данные изъяты> Кульпиной И.А. и ее отцом ФИО7, что подтверждает пояснения истца о том, что ей не могло быть известно о выделении <данные изъяты> в собственность ФИО3, в связи с чем суд считает, что срок оспаривания постановления Администрации Мишкинского поселкового Совета народных депутатов Мишкинского района Курганской области от 18.03.1993 года №16 пропущен по уважительным причинам. Суд находит ходатайство Кульпиной И.А. о восстановлении срока оспаривания указанного постановления подлежащим удовлетворению.
Рассматривая вопрос о законности оспариваемого постановления, суд находит, что при принятии указанного постановления, органами местного самоуправления не выяснялось мнение ФИО7, наследника ФИО8 проживающего на дату принятия постановления в жилом <адрес> в <адрес> и являющегося пользователем <данные изъяты>. Из представленного суду заявления о <данные изъяты> в собственность ФИО3 не усматривается, что ФИО7 знал об обращении ФИО3 в администрацию Мишкинского поселкового Совета народных депутатов. Таким образом, при принятии постановления №16 от 18.03.1993 года были нарушены права остальных граждан, проживающих в <данные изъяты> в <адрес>, на реализацию права выбора получения в собственность или аренду <данные изъяты>.
Кроме этого, суд принимает во внимание, что заявление ФИО3 о предоставлении <данные изъяты>, <данные изъяты> <адрес>, подано в местную администрацию ДД.ММ.ГГГГ, соответственно на дату принятия постановления волеизъявление ФИО3 о передаче ей в собственность земельного участка отсутствовало.
При таких обстоятельствах, суд находит постановление Администрации Мишкинского поселкового Совета народных депутатов Мишкинского района Курганской области от 18.03.1993 года №16 в части передачи <данные изъяты>. подлежащим признанию недействительным, как принятого с нарушением действующего законодательства.
Поскольку Постановление №16 от 18.03.1993 года подлежит отмене, соответственно свидетельство на право собственности <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ также подлежит признанию недействительным.
Согласно Федеральному закону от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьи 3 п.4, граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу ч.1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Статья 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" п.9.1, устанавливает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Таким образом, требование Кульпиной И.А. о признании права собственности <данные изъяты> за нею, как наследником, подлежит удовлетворению.
В удовлетворении требований Кульпиной И.А. о взыскании компенсации морального вреда суд находит нужным отказать, поскольку ст. 151 ГК РФ предусматривает право на взыскание компенсации морального вреда при причинении физических и нравственных страданий, нарушении неимущественных прав граждан. Исковые требования Кульпиной И.А. не связаны с восстановлением ею неимущественных прав. ЗК РФ не предусмотрено оснований для взыскания компенсации морального вреда.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Кульпиной Ирины Анатольевны удовлетворить частично.
Признать постановление Администрации Мишкинского поселкового Совета народных депутатов Мишкинского района Курганской области от 18 марта 1993 года №16 «О передаче приусадебных земельных участков в собственность» в части передачи ФИО3 <данные изъяты>, недействительным.
Признать Свидетельство на право собственности <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО3 на <данные изъяты> недействительным.
Признать право собственности Кульпиной Ирины Анатольевны <данные изъяты> <адрес>, <данные изъяты>
Прекратить право собственности ФИО3 <данные изъяты> <адрес>, <данные изъяты>
В остальной части исковых требований Кульпиной Ирине Анатольевне отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения с подачей кассационной жалобы через районный суд.
Судья Фролова М.Н.