Дело №2-260-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 ноября 2010 года р.п. Мишкино
Мишкинский районный суд Курганской области
В составе судьи Фроловой М.Н.,
При секретаре Дрыгиной Н.Н.,
С участием представителя истца Ефремова Виктора Анатольевича, ответчика Федюк Г.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к Федюк Галине Юрьевне о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее Управление) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Федюк Г.Ю. о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
В исковом заявлении истец указал, что индивидуальный предприниматель Федюк Г.Ю. осуществляет розничную продажу продовольственных товаров населению в <адрес> в магазине «Продукты».
При осуществлении продажи продовольственных товаров ответчиком нарушаются права неопределенного круга потребителей.
Действиями ответчика нарушается право потребителя на информацию о реализуемом товаре.
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления была проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения ст.ст. 1, 8, 9, 10 Закона от 07.02.1992 года № 2300 – 1 «О защите прав потребителей»: реализовывались товары, на ценниках которых отсутствует информация, наносимая в соответствии с требованиями законодательства, нормативной и технической документации, отсутствовали ценники на товары.
В нарушение п. 6.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в магазине ИП Федюк Г.Ю. отсутствуют необходимые условия для соблюдения температурных режимов хранения продовольственных товаров – в холодильной камере для хранения мясных полуфабрикатов отсутствовал термометр.
Истец просит признать действия индивидуального предпринимателя Федюк Г.Ю. по нарушению прав потребителей противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ответчика прекратить эти действия, довести решение суда до сведения потребителей через газету Мишкинского района Курганской области «Искра» в течении 10 дней с момента его вступления в законную силу.
Представитель истца Ефремов В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, указал, что по результатам проверки было вынесено представление об устранении нарушений, какие меры были приняты индивидуальным предпринимателем, пояснить не может, так как повторная проверка не проводилась, внеплановая проверка по предписанию не проводилась. Федюк Г.Ю. была привлечена к административной ответственности по ст.ст. 6.3, 14.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Населенный пункт, указанный в исковом заявлении – <адрес>, это опечатка, следует читать <адрес>.
Ответчик Федюк Г.Ю. в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что на момент проверки не было ценников на консервах с килькой и кексах. Термометр был, лежал в холодильнике, холодильник был пустой. О работе, проведенной по устранению нарушений, указанных в предписании представляла письменную информацию.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно Свидетельству о постановке на учет в налоговом органе физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельства о внесении в ЕГРЕИП записи об индивидуальным предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, Федюк Г.Ю. имеет право осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность.
Согласно распоряжения о проведении плановой выездной проверки №-р от ДД.ММ.ГГГГ сотрудникам Управления было поручено провести проверку в отношении ИП Федюк Г.Ю. – проверить магазин «Продукты», расположенный в <адрес>.
Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ в магазине ИП Федюк Г.Ю. «Продукты» сотрудниками Управления была проведена проверка.
При проведении проверки были выявлены ряд нарушений СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в том числе:
- отсутствовали ценники на товар, на ценниках отсутствовала информация наносимая в соответствии с требованиями законодательства РФ и технической и нормативной документацией (отсутствует дата и роспись),
- в холодильной камере отсутствует термометр для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов.
На основании акта в отношении Федюк Г.Ю. были составлены протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.3 КРФоАП, среди нарушений указано отсутствие в холодильной камере термометра для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 14.15 КРФоАП – отсутствие ценников, ненадлежащее оформление ценников. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления в отношении Федюк Г.Ю. были вынесены постановления по делу об административном правонарушении №, №, Федюк Г.Ю. привлечена к административной ответственности в виде штрафов. При составлении протоколов об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении Федюк Г.Ю. несогласия с выявленными нарушениями не заявляла, постановления по делу об административном правонарушении не обжаловала.
В соответствии с п. 6.2. «Санитарных правил (вместе с "Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01» все холодильные установки в организациях торговли оснащаются термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов. В соответствии с п. 19 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
В силу ст. 7 ч. 1 ФЗ «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Согласно ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в действующей редакции) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
2. Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
Статья 10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в действующей редакции) содержит требования к предъявляемые к продавцу о предоставлении потребителю необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах), обеспечивающей возможность их правильного выбора. Согласно п. 3 указанной статьи информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
Учитывая изложенное, судом установлено наличие указанных в исковом заявлении нарушений на момент проверки ИП Федюк Г.Ю. сотрудниками Управления ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в действующей редакции) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).
Таким образом, требования истца о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей подлежат удовлетворению.
В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С ответчика Федюк Г.Ю. подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты>.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к Федюк Галине Юрьевне о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.
Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя Федюк Галины Юрьевны по непредоставлению потребителям необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах), обеспечивающей возможность их правильного выбора (отсутствие ценников на товар, отсутствие на ценниках даты и росписи), неосуществлению контроля за температурным режимом условий хранения продовольственных товаров в холодильной камере для хранения мясных полуфабрикатов (отсутствие в холодильной камере термометра).
Обязать индивидуального предпринимателя Федюк Галину Юрьевну прекратить указанные противоправные действия в магазине «Продукты», расположенном по адресу <адрес>.
Обязать индивидуального предпринимателя Федюк Галину Юрьевну довести через средства массовой информации – газету Мишкинского района «Искра» до сведения потребителей решение суда в течении 30 дней после вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Федюк Галины Юрьевны государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Мишкинский район в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения с подачей кассационной жалобы через районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2010 года.
Судья Фролова М.Н.