Дело №
Р Е Ш Е Н И Е.
Именем Российской Федерации
р.п. Мишкино ДД.ММ.ГГГГ
Мишкинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Меньщикова А.А.
при секретаре Усовой М.А.,
с участием истца Аладиной Зинаиды Ивановны,
представителя ответчика - ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе Курганской области Колотыгина Ивана Владимировича, представившего доверенность от № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аладиной Зинаиды Ивановны <данные изъяты> к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе Курганской области о признании незаконным решения коллегиального органа № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении пенсии с момента подачи заявления в ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе,
УСТАНОВИЛ:
Аладина З.И. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе Курганской области (далее ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе), в котором указала, что с решением ГУ Управление Пенсионного фонда в Мишкинском районе не согласна, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала по совместительству учителем физики в Маслейской средней школе, что подтверждается приказами по Маслейской средней школе и лицевыми счетами по заработной плате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем математики в Коровинской средней школе, что подтверждается приказами по Коровинской средней школе и лицевыми счетами по заработной плате. Считает, что неправомерно исключили периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением высшего образования в Курганском государственном университете по специальности учитель математики. За данные периоды нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата и отчисления в Пенсионный фонд производились в полном объеме. Считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. По окончании обучения она получила диплом о высшем образовании и продолжает работать учителем математики. Просит: 1 Признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ О трудовых пенсиях в РФ»;
2. Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление пенсионного фонда в Мишкинском районе Курганской области об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью;
3. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в Мишкинском районе Курганской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем физики в Маслейской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель математики в Коровинской средней школе, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением высшего образования в Курганском государственном университете;
4. Назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, с момента подачи заявления о досрочном назначении трудовой пенсии.
В судебном заседании истец Аладина З.И. на заявленных исковых требованиях настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе Колотыгин И.В. иск не признал, в судебном заседании пояснил, что период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем физики в Маслейской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем математики в Коровинской средней школе не может быть зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку основной её работой, внесенной в трудовую книжку, являлась работа лаборантом, которая в специальный стаж не входит. Период нахождения в учебных отпусках также не может быть зачтен в такой стаж, поскольку во время учебных отпусков истец не занималась преподавательской деятельностью.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:
Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с последующими изменениями, предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 19, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
ДД.ММ.ГГГГ Аладдина З.И. обратилась в ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением УПФ РФ в Мишкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Аладиной З.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по страсти в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано, т.к. её специальный стаж на день обращения составил 22 года 09 месяцев 28 дней, а требуемый специальный стаж не менее 25 лет.
Из представленного Аладиной З.И. специального стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем физики в Маслейской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем математики в Коровинской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска.
Как следует из записей в трудовой книжке АТ-IV № на имя Аладиной Зинаиды Ивановны, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности лаборанта в Коровинской средней школе. Согласно представленных копий приказов МОУ «Маслейской средней школы», МОУ «Коровинской средней школы», лицевыми счетами по начислению заработной платы, истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Маслейской средней школе в должности учителя физики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Коровинской средней школе в должности учителя математики, в указанные периоды времени занималась с детьми преподавательской деятельностью с учебной нагрузкой – 12 часов в неделю в Маслейской школе, 8 часов в неделю в Коровинской школе.
Таким образом, следует прийти к выводу, что истец Аладдина З.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занималась педагогической деятельностью в учреждениях для детей, а именно работала в должности учителя по совместительству.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя, сведения о работе по совместительству не обязательны для внесения в трудовую книжку, указанные сведения вносятся в трудовую книжку по желанию работника по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству. С учётом изложенного, отсутствие записи в трудовой книжке о данном периоде педагогической деятельности истца не является основанием для исключения данного периода из специального трудового стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствие с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Маслейской средней школе в должности учителя физики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Коровинской средней школе в должности учителя математики не подлежат исключению из специального трудового стажа и по мотивам недостаточной педагогической нагрузки.
В судебном заседании установлено, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Аладдина З.И. находилась в учебных отпусках в связи с заочным обучением в высшем учебном заведении, в том числе для прохождения промежуточной и итоговой аттестации, что подтверждается выписками из приказов по МОУ «Коровинская средняя общеобразовательная школа». Как следует из представленных документов, в том числе справки Мишкинского МОУО, в указанные периоды времени истцу работодателем предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начислялись и своевременно перечислялись налоги, к каковым следует отнести и выплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Суд учитывает также, что в судебном заседании не опровергнуты пояснения истца о последующей в течение учебного года отработке учебной нагрузки, перераспределенной с истицы на период нахождения в учебных отпусках.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости включения периодов дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставленных истице работодателем в связи с заочным обучением в высшем учебном заведении, в том числе для прохождения промежуточной и итоговой аттестации, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ с последующими изменениями, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как установлено в судебном заседании, истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ в день своего рождения, о чем свидетельствует также копия её заявления.
Согласно представленного УПФ РФ в Мишкинском районе расчета трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии Аладиной З.И. при условии включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж, на дату обращения в УПФ РФ в Мишкинском районе стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда, составлял 25 лет 1 месяц 17 дней.
Таким образом, исковые требования в части времени назначения досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Аладиной З.И. также подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 197-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Аладиной Зинаиды Ивановны удовлетворить полностью.
Признать за Аладиной Зинаидой Ивановной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ О трудовых пенсиях в РФ»;
Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление пенсионного фонда в Мишкинском районе Курганской области об отказе Аладиной Зинаиде Ивановне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью;
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в Мишкинском районе Курганской области включить Аладиной Зинаиде Ивановне в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем физики в Маслейской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем математики в Коровинской средней школе, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением высшего образования в Курганском государственном университете;
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в Мишкинском районе Курганской области назначить Аладиной Зинаиде Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня подачи ей заявления о досрочном назначении трудовой пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения путём подачи кассационной жалобы через Мишкинский районный суд.
Судья Меньщиков А.А.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Бурматовой Н.В.
судей Иванкив Н.П., Прасол Е.В.,
при секретаре судебного заседания Губиной С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Аладиной Зинаиды Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области о признании незаконным решения коллегиального органа № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 25 июня года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении пенсии с момента подачи заявления в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области,
по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области на решение Мишкинского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
«Исковое заявление Аладиной Зинаиды Ивановны удовлетворить полностью.
Признать за Аладиной Зинаидой Ивановной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ О трудовых пенсиях в РФ»;
Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление пенсионного фонда в Мишкинском районе Курганской области об отказе Аладиной Зинаиде Ивановне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью;
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в Мишкинском районе Курганской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем физики в Маслейской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем математики в Коровинской средней школе, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением высшего образования в Курганском государственном университете;
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Мишкинском районе Курганской области назначить Аладиной Зинаиде Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня подачи ей заявления о досрочном назначении трудовой пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.».
Заслушав доклад судьи облсуда Прасол Е.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области Колотыгина И.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
Аладина З.И. обратилась в Мишкинский районный суд Курганской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе Курганской области ) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако, в назначении пенсии ей было отказано из-за недостаточной продолжительности специального стажа, из которого, по ее мнению необоснованно, исключен период работы в должности учителя физики в Маслейской средней школе и учителя математики в Коровинской средней школе, периоды нахождения в учебных отпусках, связанных с получением высшего образования в Курганском государственном университете по специальности учитель математики. Просила ее исковые требования удовлетворить, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19, п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе Курганской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе Курганской области включит в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем физики в Маслейской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем математики в Коровинской средней школе, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением высшего образования в Курганском государственном университете; назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, с момента подачи заявления о досрочном назначении трудовой пенсии.
В судебном заседании истица Аладина З.И. заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе Курганской области Колотыгин И.В., действующий по доверенности, с исковыми требованиями не согласился, считая действия ответчика соответствующими действующему законодательству. В обоснование возражений указал, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики в Маслейской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем математики в Коровинской средней школе не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку основной ее работой, внесенной в трудовую книжку, являлась работа в должности лаборанта, которая в специальный стаж не входит. Периоды нахождения в учебных отпусках также не могут быть зачтены в специальный стаж, поскольку во время учебных отпусков истица не занималась педагогической деятельностью.
Мишкинским районным судом Курганской области ДД.ММ.ГГГГ постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит в кассационной «жалобе ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе Курганской области, считая его незаконным.
В кассационной жалобе представитель ГУ УПФ РФ в Мишкинском
районе Курганской области указывает, что при включении в специальный
стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости, спорных периодов работы суд неверно применил нормы
материального права, поскольку действующее пенсионное законодательство не предусматривает включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и работы, не отраженной, соответственно, в трудовой книжке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части, в связи с несоответствием выводов суда материалам дела, неправильным применением норм материального права (ч. 1 ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 227-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При этом положения пп. 19 п. 1 ст. 27 указанного закона в части исключения требования осуществления деятельности^ государственных и муниципальных учреждениях распространяются на правоотношения, возникшие с 3 июня 2004 года (ст. 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 319-ФЗ от 30 декабря 2008 г.).
Материалами дела установлено, что согласно данных трудовой книжки Аладина З.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работала в должности лаборанта в Коровинской средней школе. Истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, из специального <данные изъяты>стажа Аладинои З.И. исключены периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики в Маслейской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем математики в Коровинской средней школе, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением высшего образования в Курганском государственном университете. Ответчиком включены в специальный трудовой стаж периоды работы истицы общей продолжительностью 22 года 09 месяцев 28 дней (л.д.8-9).
Согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29 января 2004 г. при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
Таким образом, при оценке пенсионных прав педагогических работников в период до 1 октября 1993 г. может быть применено Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, в период с 1 октября 1993 г. по 1 ноября 1999 г. Постановление Совета Министров РСФСР от б сентября 1991 г. № 463, в период с 1 ноября 1999 г. по 11 ноября 2002 г. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, за периоды работы с 12 ноября 2002 г. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.
Приведенными нормативными актами предусмотрена должность «учитель» в школах всех наименований.
Довод кассационной жалобы ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе Курганской области о невозможности применения к спорным правоотношениям сторон ранее действовавшего пенсионного законодательства при исчислении специального трудового стажа истицы не основан на законе. Так, статьи б, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работу, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды, выполнявшиеся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
Разрешая спор, суд обоснованно пришел к выводу о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики в Маслейской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителем математики в Коровинской средней школе в специальный стаж Аладиной З.И. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом суд обоснованно руководствовался приказами по МОУ «Маслейская средняя школа», МОУ «Коровинская средняя школа» в отношении трудовой деятельности истицы, лицевыми счетами по начислению истице заработной платы в спорные периоды работы, при наличии преподавательской учебной нагрузки - 12 часов в неделю в Маслейской средней школе, 8 часов в неделю в Коровинской средней школе.
Вместе с тем, удовлетворяя иск, и включая в специальный стаж Аладиной З.И. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением высшего образования в Курганском государственном университете не принял во внимание действующее на момент рассмотрения дела пенсионное законодательства.
В соответствие с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953, п. 3 приложения № б к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Таким образом, выводы суда о включении в специальный стаж истицы периодов обучения в связи с получением высшего образования в Курганском государственном университете после отмены указанного Постановления (ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ
по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласиться нельзя,
поскольку с ДД.ММ.ГГГГ законодательство не предусматривает
включение периодов обучения в специальный трудовой стаж.
Поэтому решение суда в части возложения на ответчика обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках подлежит отмене и в удовлетворении иска в этой части должно быть отказано. С учетом исключения указанных периодов из специального трудового стажа истицы, у Аладиной З.И., на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе Курганской области ДД.ММ.ГГГГ отсутствует право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Следовательно, решение суда в части возложения обязанности на ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе Курганской области по назначению истице досрочной трудовой пенсии по старости с указанного времени подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска в данной части.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Из смысла закона следует, что гражданину, при соблюдении требований приведенной ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не требуется повторного обращения в органы пенсионного фонда за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.
Судебная коллегия считает возможным направить дело на новое рассмотрение, поскольку из материалов дела и пояснений истицы Аладиной З.И., данных в суде первой инстанции при рассмотрении иска по существу предъявленных требований следует, что в период после ДД.ММ.ГГГГ по дату рассмотрения спора судом, истица продолжает работать в качестве учителя в Коровинской общеобразовательной средней школе, отвлечений от работы не имеет, суду следует проверить, не наступило ли право Аладинои З.И. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в настоящее время.
В остальном решение суда является законным и обоснованным, постановленным на основе исследованных в судебном заседании доказательствах.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, абз. 4 ст. 361, ст. ст. 366, 367 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Мишкинского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в специальный трудовой стаж Аладинои Зинаиды Ивановны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов учебных отпусков в связи с получением ^ высшего образования в Курганском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязанности Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области назначить Аладинои Зинаиде Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня подачи заявления о досрочном назначении трудовой пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ отменить, в удовлетворении исковых требований в этой части отказать.
Дело в части решения вопроса о наличии права у Аладинои З.И. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на момент рассмотрения дела направить в тот же суд.
В остальной части решение Мишкинского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области - без удовлетворения.