Дело №2-157/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2011 года р.п. Мишкино
Мишкинский районный суд Курганской области
В составе судьи Фроловой М.Н.,
При секретаре Дрыгиной Н.Н.,
С участием заявителя Коротовских П.А., представителя УВД Курганской области Ткач Ю.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Коротовских Петра Александровича об оспаривании решения должностного лица отдела организации лицензионно-разрешительной работы УВД Курганской области от 31 января 2011 года,
УСТАНОВИЛ:
Коротовских П.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения должностного лица отдела организации лицензионно-разрешительной системы УВД Курганской области «Заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия с нарезным стволом» от 31.01.2011 года, которым аннулированы разрешения серии № и № на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом – <данные изъяты> и <данные изъяты>.
В заявлении Коротовских П.А. указывает, что 22.11.2010 года был привлечен к административной ответственности за нарушение правил хранения огнестрельного оружия. Постановлением начальника МОБ ОВД по Мишкинскому району Семеновым С.В. №45 Б/138721 от 22.11.2010 года на заявителя было наложено административное взыскание по ч.2 ст. 20.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей, который заявитель оплатил.
В феврале 2011 года получил оспариваемое заключение, с которым не согласен по следующим основаниям:
1. в заключении инспектор ООЛРР УВД Курганской области Обухов В.С. пишет, что Коротовских П.А. оставил без присмотра свое ружье в автомобиле, чем допустил хищение данного оружия, своим действиями Коротовских П.А. нарушил правила хранения оружия, в связи с чем привлечен к административной ответственности по ст. 20.8 ч.2 КоАП РФ. Инспектор ссылается в решении на ч.3 ст. 26 ФЗ «Об оружии». Ссылка является ошибочной и неосновательной применительно к ситуации. Ссылаясь на п. 59 абзацы 1 и 2 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, Коротовских П.А. указывает, что оружие и патроны к нему, принадлежащие гражданам, должны храниться по месту их проживания с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц. Коротовских П.А. указывает, что у него этих обстоятельств нет. Следовательно, за нарушение Правил хранения оружия привлечен незаконно, в его действиях не было не то, что состава правонарушения, но и даже события (объективной стороны).
2. Коротовских П.А. считает, что за одно и тоже надуманное нарушение, повторно привлечен к ответственности, хотя действующее административное законодательство это прямо запрещает. За нарушение правил хранения оружия Коротовских П.А. оштрафован по ст. 20.8 ч.2 КоАП РФ, и за это же должностным лицом УВД по Курганской области лишен, путем аннулирования разрешения, права хранения и ношения оружия с нарезным стволом. Разрешение аннулировано по надуманным основаниям, поскольку принятое первое решение (постановление начальника МОБ) влечет за собой следующее (заключение об аннулировании), основывающееся на первом, то есть необходима проверка основополагающего решения.
На основании указанных обстоятельств Коротовских П.А. считает, что действия должностного лица по аннулированию разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом серии № и № должны быть признаны незаконными.
В судебном заседании Коротовских П.А. заявленное требование поддержал, указав, что поскольку ружье украли из машины, то нарушение Правил хранения оружия не усматривается, была перевозка оружия, оружие перевозилось в соответствии с Правилами, было в зачехленном виде. За то, что у него украли ружье Коротовских П.А. дважды привлечен к административной ответственности в виде штрафа и аннулирования разрешений. Решением об аннулировании разрешений лишен права пользоваться оружием. Считает, что в данной ситуации он ничего не нарушил, поэтому привлечен к ответственности незаконно.
Представитель УВД Курганской области в судебном заседании пояснил, что поскольку Коротовских П.А. привлечен к административной ответственности за нарушение Правил хранения оружия и постановление о привлечении к административной ответственности вступило в законную силу, в соответствии с ФЗ «Об оружии» был решен вопрос об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом. При принятии решения инспектор руководствовался ст. 26 ч.1 п.3 и ч.11 ст.13 ФЗ «Об оружии». В части 11 ст. 13 указано, что разрешение на хранение и ношение оружия не выдается гражданину, если он был привлечен к административной ответственности за нарушение Правил хранения огнестрельного оружия. Коротовских П.А. был привлечен к административной ответственности после выдачи ему таких разрешений поэтому в соответствии с ч.1 п.3 ст. 26 ФЗ «Об оружии» было принято решение об аннулировании ранее выданных разрешений. Аннулированием разрешений право собственности не прекращается, гражданин вправе распорядиться принадлежащим ему оружием, либо по истечении 5 лет обратиться вновь за выдачей ему разрешений. Оружие хранится в оружейной комнате ОВД Мишкинского района. Считает решение об аннулировании разрешения на право хранения и ношения оружия с нарезным стволом от 31.01.2011 года законным.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:
Согласно пунктов 98, 99 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от 12.04.1999 N 288 (в редакции от 16.05.2009), аннулирование лицензий на торговлю оружием и патронами, их коллекционирование, экспонирование и приобретение, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение производится органами внутренних дел, выдавшими указанные документы, либо вышестоящими органами внутренних дел. По факту аннулирования лицензии или разрешения выносится заключение, в котором указываются обстоятельства, послужившие основаниями для принятия такого решения, а также сведения о владельце лицензии или разрешения и указанном в них оружии (патронах).
Пунктом 3 указанной Инструкции, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации осуществляют выдачу лицензий и разрешений, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, а также лицензий:
на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом гражданам Российской Федерации;
а также разрешений:
на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом гражданам Российской Федерации.
Таким образом, заключение об аннулировании разрешения на право хранения и ношения оружия с нарезным стволом от 31.01.2011 года принято в пределах компетенции инспектора отдела организации лицензионной разрешительной работы УВД Курганской области.
Пунктом 100 Инструкции предусмотрены случаи аннулирования лицензий и разрешений, в том числе п.п. в предусмотрено аннулирование разрешений в случае возникновения предусмотренных Федеральным законом "Об оружии" обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии или разрешения.
Согласно ч.1 п.3 ст. 26 ФЗ РФ «Об оружии», лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в случаях:
3) возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений.
Соответственно, возникшими обстоятельствами для целей данной статьи следует понимать такие обстоятельства, существование которых на момент получения лицензии могло бы послужить отказом в ее получении.
Частью 11 ст. 13 ФЗ РФ «Об оружии» предусмотрено, что право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом имеют указанные в законе категории граждан при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, правил производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия.
Согласно представленной суду копии постановления начальника МОБ ОВД по Мишкинскому району Семенова С.В. №45 Б №138721 от 22.11.2010 года по делу об административном правонарушении, Коротовских П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил хранения оружия.
В судебное заседание представлены:
копия разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное УВД по Курганской области Коротовских П.А. на право хранения по месту регистрации и ношения охотничьего пневматического огнестрельного оружия <данные изъяты>,
копия разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное УВД по Курганской области Коротовских П.А. на право хранения по месту регистрации и ношения охотничьего пневматического огнестрельного оружия <данные изъяты>.
Поскольку Коротовских П.А. совершено правонарушение, связанное с нарушением правил хранения оружия, соответственно инспектором ООЛРР УВД Курганской области Обуховым В.С. правомерно принято решение об аннулировании разрешения на право хранения и ношения оружия с нарезным стволом от 31.01.2011 года, согласно которому аннулированы разрешения серии №, № на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом <данные изъяты>.
Руководствуясь ст. ст. 246, 194-198, 199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Коротовских Петру Александровичу отказать в удовлетворении заявления об оспаривании решения должностного лица отдела организации лицензионно-разрешительной работы УВД Курганской области от 31 января 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения с подачей кассационной жалобы через районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2011 года.
Судья Фролова М.Н.