РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Мишкино 09 июня 2011 года

Мишкинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Клещ Е.Г.,

при секретаре Баевой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-164/2011 по иску Данина И.О. 1 к Администрации Мишкинского района Курганской области о возложении обязанности совершить действия по оплате услуг банка по переводу денежных средств из районного бюджета на счет физического лица,

УСТАНОВИЛ:

Данин И.О. 1 обратился в суд иском к Администрации Мишкинского района Курганской области о возложении обязанности совершить действия по оплате услуг банка по переводу денежных средств из районного бюджета на счет физического лица. В обоснование иска указал, что решением Мишкинского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Мишкинского района Курганской области, обратившегося в защиту прав Данина И.О. 1. к Администрации Мишкинского района Курганской области, МУ «Мишкинская центральная районная больница» о взыскании задолженности по выплате компенсации по оплате комму­нальных услуг, Данина И.О. 1. к Администрации Мишкинского района Курган­ской области, МУ «Мишкинская центральная районная больница» о взыскании задолженности по выплате компенсации по оплате коммунальных услуг с учетом инфляции удовлетворены частично. С муниципального образования Мишкинский район за счет казны муниципального образования Мишкинский район взыскана невыплаченная компенсация расходов по оплате коммунальных услуг в размере № руб. № коп., в том числе № руб. № коп. инфляции на сумму задолженности, убытки в размере № руб. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ указанные суммы были зачислены на счет, от­крытый истцом в УДО № Шумихинского ОСБ №. При обращении в банк с просьбой снять со счета присужденную судом сумму был получен отказ. На письменное заявление истца из Шумихинского ОСБ № получен ответ. Из смысла ответа следует, что деньги не выдаются истцу в полном объеме по причине отсутствия оплаты за перевод денежных средств из бюджета на счет физического лица. Устно работник банка пояснил, что Администрация Мишкинского района не имеет договора об оказании услуг банка по переводу денег из бюджета на счет физического лица, потому банк вынужден взять деньги с клиента. Считает, что истец не является субъектом, ответственным за оплату трансакции Администрации Миш­кинского района. Просит понудить Администрацию Мишкинского района Курганской области совершить действия по оплате услуг банка по переводу денежных средств в общей сложности в размере № руб. № коп. из районного бюджета на счет физического лица.

В судебное заседание представитель истца Данина И.О. 1 по доверенности Данина И.О.2 на иске настаивала. Уточнила, что денежные средства на счет Данина И.О. 1 были перечислены двумя платежами ДД.ММ.ГГГГ – № руб. № коп. и ДД.ММ.ГГГГ – № руб., просит понудить ответчика совершить действия по оплате услуг банка по переводу обоих этих платежей из районного бюджета на счет физического лица – Данина №

Представитель ответчика Администрации Мишкинского района Курганской области по доверенности Кудрявцев И.О. 3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании с иском не согласился. Пояснил, что решение Мишкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ими исполнено. Считает, что, так как договорных отношения между Администрацией Мишкинского района и Шумихинским отделением № Сбербанка России определяющих порядок зачисления денежных средств на счет физического лица не существует, то услуги банка должен оплачивать состоящий в договорных отношениях с Шумихинским отделением № Сбербанка России Данин И.О. 1

Представитель третьего лица Шумихинского отделения № Сбербанка России (ОАО) по доверенности Кузнецова И.О. 4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании иск оставила на усмотрение суда. Пояснила, что на счет по вкладу «<данные изъяты>» Данина И.О. 1., от­крытый в Дополнительном офисе № Шумихинского отделения № ОАО «Сбербанк России» ДД.ММ.ГГГГ были перечислены денежные средства в сумме № руб. № коп., поступившие от УФК по Курганской области (Финансовый отдел Администрации Мишкинского района). При выплате суммы наличными деньгами банк должен удержать комиссию 1% от суммы выдачи в рамках договорных отношений по вкладу, так как между ответчиком и банком договор о перечислении денежных средств на счета физических лиц не заключен.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением Мишкинского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений внесенных определением Мишкинского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ с муниципального образования Мишкинский район за счет казны муниципального образования Мишкинский район в пользу Данина И.О. 1 взыскано: невыплаченная компенсация расходов по оплате коммунальных услуг в размере № руб. № коп., в том числе № руб. № коп. инфляция на сумму задолженности; убытки в размере № руб.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Мишкинского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба Данина И.О. 1 без удовлетворения.

На основании решения Мишкинского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ был выписан ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист ВС № о взыскании с муниципального образования Мишкинский район за счет казны муниципального образования Мишкинский район в пользу Данина И.О. 1 денежных средств на общую сумму № руб. № коп.

В соответствии с п.2 ч.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию (п.2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ).

В силу п.1 ст. 242.5 Бюджетного кодекса РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в п. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета муниципального казенного учреждения, по месту открытия должнику как получателю средств местного бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета.

Исполнительный лист был предъявлен взыскателем в Финансовый отдел Администрации Мишкинского района ДД.ММ.ГГГГ для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ на счет взыскателя Данина И.О. 1 по вкладу «<данные изъяты>», от­крытый в Дополнительном офисе № Шумихинского отделения № ОАО «Сбербанк России» были перечислены денежные средства в сумме № руб. № коп., а ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб., поступившие от УФК по Курганской области (Финансовый отдел Администрации Мишкинского района).

При обращении в банк Даниным И.О. 1 было получено разъяснение, что, по операциям «перевод денежных средств со счета юридического лица для зачисления на счет физического лица» размер платы, предусмотренный п.1 ст. 857 ГК РФ, в соответствии со «Сборником тарифов на услуги, предоставляемые отделением Сбербанка России, расположенным на территории Курганской области» - 1% от суммы перевода будет удержан с Данина И.О. 1 так как должником комиссия оплачена не была.

Между Администрацией Мишкинского района и Шумихинским отделением № ОАО «Сбербанк России» договорных отношений, определяющих порядок зачисления денежных средств на счет физического лица не существует.

В соответствии с ч.1 ст. 102 Бюджетного кодекса РФ долговые обязательства муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

Согласно п. 4 Порядка исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета за счет казны по денежным обязательствам муниципального образования Мишкинский район, утвержденного решением Мишкинской районной Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете.

Таким образом, исполнения судебных решений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы должно производится за счет средств бюджета, в порядке установленном главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ.

Учитывая, что взыскателем фактически получены денежные средства в меньшей сумме (на № руб. № коп.), чем взыскано в его пользу по решению суда, суд приходит к выводу, что решение было исполнено не в полном объеме. При этом, в случае ненадлежащего исполнения решения суда, согласно правовой позиции изложенной в Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» Бюджетный кодекс РФ предусматривает исполнение решений суда в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные на перевод (пересылку) взыскателю денежных средств (п.3 ч.2 ст. 116). Расходы по совершению исполнительны действий возмещаются взыскателю за счет должника (ч.1 ст. 117).

Как следует из пункта 3 Постановление Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий является правовосстановительной санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию в возмещение расходов по оплате государственной пошлины № руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Данина И.О. 1 к Администрации Мишкинского района Курганской области о возложении обязанности совершить действия по оплате услуг банка по переводу денежных средств из районного бюджета на счет физического лица удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Мишкинский район произвести оплату услуг по переводу денежных средств из казны муниципального образования Мишкинского района для зачисления на счет физического лица (Данина И.О. 1) в размере 1% (№ руб. № коп.) от перечисленных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в общей сумме № руб. № коп.

Взыскать с муниципального образования Мишкинский район за счет казны муниципального образования Мишкинский район в пользу Данина И.О. 1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины № руб.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курганский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области.

Судья Е.Г. Клещ