РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Мишкино 06 июля 2011 года

Мишкинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Клещ Е.Г.,

при секретаре Усовой М.А.,

с участием представителя истца прокурора Бектасова Р.М. и истца Криваль И.О.1.,

представителя ответчика Отдела социальной защиты населения по Мишкинскому району Голубчиковой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-218/2011 по иску прокурора Мишкинского района в интересах Криваль И.О.1 к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, филиалу Главного Управления социальной защиты населения Курганской области – Отделу социальной защиты населения по Мишкинскому району о признании решения незаконным, признании знака «Победитель социалистического соревнования 1973 года» и удостоверения к нему основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мишкинского района обратился в суд с иском в интересах Криваль И.О.1 к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области (ГУ СЗН Курганской области), филиалу Главного Управления социальной защиты населения Курганской области – Отделу социальной защиты населения по Мишкинскому району о признании решения незаконным, признании знака «Победитель социалистического соревнования 1973 года» и удостоверения к нему основанием для присвоения звания «Ветеран труда» Криваль И.О.1

В обоснование иска указал, что прокуратурой Мишкинского района, по обращению Криваль И.О.1 по факту отказа в присвоении звания «Ветеран труда», проведена проверка. В ходе проверки установлено, что в мае 2011 года Криваль ФИО26 обра­тился в ГУ СЗН Курганской области с просьбой, на основании документов, свидетельствующих о награждении его знаком «Победитель социа­листического соревнования 1973 года» присвоить звание «Ветеран труда». Одна­ко, Криваль И.О.1 в принятии документов на присвоение звания «Ветеран труда» ОСЗН отказано. В связи с тем, что документов свидетельствующих о награждении его указанной наградой от имени федеральных органов, не имеется. Общий трудовой стаж Криваль И.О.1 согласно выписки из пенсионного дела составляет № года. Согласно архивной справке ГУ «Государственный архив Курганской области» от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Курганского областного объединения межколхозных строительных организаций «Курганколхозстройобъединение» имеется постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» и приложение к постанов­лению «Список работников строительных организаций, награждаемых указанным знаком» где значится, Криваль И.О.1 Отказ считает незаконным, поскольку знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года» учрежден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, следовательно, является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, и является ведомствен­ной наградой. Просит признать решение Управления социальной защиты населения Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; признать знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года» и удостоверение к нему основанием для при­своения звания «Ветеран труда» Криваль И.О.1.

В судебное заседание представитель истца прокурор Бектасов Р.М. и истец Криваль И.О.1. на иске настаивали.

Представитель ответчика Главного управления социальной защиты населения Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика Отдела социальной защиты населения по Мишкинскому району по доверенности Голубчикова И.О.2 с иском не согласилась, так как для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Криваль И.О.1. знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» на основании решения федерального органа, не представлено.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Криваль И.О.1 является получателем пенсии по старости, его общий трудовой стаж составляет № года, что подтверждается справкой ГУ-УПФР в Мишкинском районе (л.д.12).

В период работы в Мишкинском строительно-монтажной организации Криваль И.О.1 был награжден в № году знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», учрежденными ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, что подтверждается копией удостоверения (л.д. 11).

Согласно архивной справке ГУ «Государственный архив Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № награждение Криваль И.О.1. знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» было произведено на основании постановления правления Курганколхозстройобъединения и Президиума Обкома профсоюзов рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок от ДД.ММ.ГГГГ № «О награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» работников межколхозных строительных организаций и промышленных предприятий Курганколхозстрой- объединения» (л.д. 15,16).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные по­четных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомст­венными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 № 73 утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с пунктами 2, 7 указанного Постановления лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения. Главное управление социальной защиты населения в 15-дневный срок проводит экспертизу документов лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», и вносит проект распоряжения Правительства Курганской области о присвоении звания «Ветеран труда».

Криваль И.О.1 обратился в Главное Управление социальной защиты населения Курганской области – Отдел социальной защиты населения по Мишкинскому району с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако в принятии документов на присвоение звания ему отказано решением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Согласно постановлению правления Курганколхозстройобъединения и Президиума Обкома профсоюзов рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок от ДД.ММ.ГГГГ № «О награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» работников межколхозных строительных организаций и промышленных предприятий Курганколхозстройобъединения» за высокие показатели в социалистическом соревновании знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» были награждены работники межколхозных строительных организаций и промышленных предприятий Курганколхозстройобъединения на основании Постановления Правления Всероссийского объединения межколхозных строительных организаций и Президиума УК профсоюзов рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Согласно Постановлению ВЦСПС от 11.06.1976 г. (протокол № 9 п. 6), право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза было предоставлено производить совместно решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, учреждения как по результатам работ за год, так и в течение года за досрочное выполнение годового задания и выполнения взятых социалистических обязательств.

Таким образом, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета объединения.

В соответствии с письмом Минтруда РФ от 15.09.1997 N 4545-СК при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются, в том числе и знак «Победитель социалистического соревнования. .. года».

Суд приходит к выводу, что знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года», которым был награжден Криваль И.О.1, является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, который учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, следовательно, данный знак является ведомственной наградой. Никаких различий у знаков «Победитель социалистического соревнования», выданных отраслевым Министерством и предприятием от имени Министерства не имеется.

Таким образом, заявленные исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Мишкинского района в интересах Криваль И.О.1 удовлетворить.

Признать решение Главного Управления социальной защиты населения Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года» и удостоверение к нему, выданные Криваль И.О.1, основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Мишкинский районный суд.

Судья Е.Г. Клещ