Об отмене коллегиального решения



Дело №2-277/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Мишкино 13 сентября 2011 года

Мишкинский районный суд Курганской области

В составе председательствующего судьи Фроловой М.Н.

При секретаре Дрыгиной Н.Н.,

С участием истца Павловой Е.А., представителя УПФ РФ в Мишкинском районе Колотыгина И.В., представителя ГБУ «Мишкинская ЦРБ» Кадочниковой С.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Елены Алексеевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ №, зачете в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исчислении периодов работы в льготном исчислении, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных издержек,

УСТАНОВИЛ:

Павлова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе (далее ГУ УПФ РФ в <адрес>) об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, зачете в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исчислении периода нахождения на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных издержек в размере <данные изъяты>.

В обоснование иска Павлова Е.А. указывает, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за нею сохранялось рабочее место и средняя заработная плата из которой производились отчисления. В том числе в Пенсионный фонд. В период нахождения в отпуске по беременности и родам были внесены изменения в КЗоТ РФ, согласно которым период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Истец указывает, что данные изменения ухудшили для нее условия реализации права на пенсионное обеспечение, считает, что в данном случае должно быть применено Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П. Кроме этого, истец просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала.

Представитель ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе исковые требования не признал, пояснив, что специального трудового стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости недостаточно для назначения пенсии. Включение в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено Правилами. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж не включается.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющий самостоятельных требований, представитель ГБУ «Мишкинская ЦРБ» исковые требования Павловой Е.А. признал, пояснив, что повышение квалификации является обязанностью врача, в период повышения квалификации врачи выполняют свою работу, обучаются новым методам лечения.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с последующими изменениями, предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно ст. 27 п.1 п.п. 20 названного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Павлова Е.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Павловой Е.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по страсти в связи с лечебной деятельностью по п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано, т.к. специальный стаж составил 24 года 1 месяц 27 дней, а требуемый специальный стаж не менее 25 лет.

Из представленного Павловой Е.А. специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что Павлова Е.А. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по ГБУ «Мишкинская центральная районная больница».

В соответствии с п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными правовыми нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Ст. 187 ТК РФ предусматривается, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работу.

В период нахождения Павловой Е.А. на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, что подтверждается справкой ГБУ Мишкинская ЦРБ. Таким образом, Павлова Е.А. в период нахождения на курсах повышения квалификации состояла в трудовых отношениях с работодателем – ГБУ Мишкинская ЦРБ, ей выплачивалась заработная плата, с которой производились страховые отчисления.

Поскольку законодательством период обучения на курсах повышения квалификации из специального трудового стажа не исключен, Павлова Е.А. в период нахождения на курсах повышения квалификации состояла в трудовых отношениях с работодателем, выполнял свои трудовые обязанности, ей выплачивалась заработная плата, с которой производились страховые отчисления, суд находит решение ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным. Исковое заявление в данной части иска подлежит удовлетворению.

Согласно постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991 года 464, работникам здравоохранения исчисление сроков выслуги производится из расчета один год три месяца за один год работы в сельской местности и поселках городского типа.

Согласно информационному письму Минтруда и соцразвития РФ №7392-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 года, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Поскольку период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к периоду до ДД.ММ.ГГГГ, его следует исчислять из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, суд не находит оснований для его удовлетворения.

06.10.1992 года вступил в действие Закон РФ от 25.009.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», которым было установлено, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж работы. А также в стаж работы по специальности за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года №173-ФЗ с последующими изменениями, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно представленного УПФ РФ в Мишкинском районе расчета трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии Павловой Е.В. при условии включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж, на дату обращения в УПФ РФ в Мишкинском районе стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью составляет 24 года 6 месяцев 12 дней с учетом исключенного периода – времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет. Истец предоставила справку с места работы, подтверждающую продолжение работы в должности врача по настоящее время, с учетом указанной справки, специальный стаж на дату рассмотрения дела в суде составляет 24 года 8 месяцев 10 дней. Соответственно, право Павловой Е.А. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью не наступило ни на дату обращения в ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе, ни на дату рассмотрения дела в суде.

Таким образом, исковые требования в части назначения досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ч.1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования подлежат частичному удовлетворению, суд находит нужным взыскать с ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе возврат оплаченной при подаче иска госпошлины в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 197-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Павловой Елены Алексеевны удовлетворить частично.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Павловой Елене Алексеевне досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью признать незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе включить в специальный стаж Павловой Елены Алексеевны, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды работы в льготном исчислении из расчета один год работы за один год три месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам;

В календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

В части исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Павловой Елене Алексеевне отказать.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе в пользу Павловой Елены Алексеевны возврат госпошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения с подачей кассационной жалобы через Мишкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2011 года.

Судья Фролова М.Н.